Древнерусская пошлина

Налоги в древней Руси и в период становления российского государства

Налогообложение в Древней Руси в IX–XII веках

Объединение славянских племен в древнерусское государство началось во второй половине IX в. н.э. С этого времени государство начало выполнять определенные функции, важнейшей из которых являлась защита от внешних врагов, и именно тогда появилась потребность в государственных финансах. Основным источником доходов княжеской казны была дань, а также контрибуции с покоренных соседей. На первом этапе дань носила нерегулярный характер, но со временем приобретала все более систематический характер прямого налога.

Начало формирования древнерусского государства и создания финансовой системы связывают с именем князя Олега (?–912). Первые сведения о нем относятся к 882 г., когда он захватил вначале Смоленск, а затем Киев, которым и правил до своей смерти. «Повесть временных лет» так повествует об этом [8, с. 13]: «И сел Олег, княжа в Киеве, и сказал Олег: это будет мать городам русским». Утвердившись в Киеве, князь Олег занялся установлением системы дани с покоренных соседей, т.е. народов, населявших в то время Русь: чудь, меря, весь, мурома, черемисы, мордва, пермь, печора, ямь, литва и др. Дань платили мехами (куницами) или деньгами – арабскими серебряными монетами (шлягами). Единицей обложения служил «дым», т.е. обитаемое жилище, и «рало», т.е. плуг или соха: «Некоторые платили мехами с дыма, или обитаемого жилища, некоторые по шлягу от рала» [9, с. 11].

При завоевании соседних племен князь Олег использовал не только военные методы, но и финансовые стимулы. Он, как в свое время делали римляне, при завоевании племен устанавливал им более легкую дань, чем они платили хазарам. В 883 г. князь Олег покорил древлян и брал с них дань по «черной кунице с дыма». В 884 г. победил северян и возложил на них дань легкую – и не позволил им платить дань хазарам, говоря так: «Я враг им и вам незачем им платить» [8, с. 13].

Целью, разумеется, было стремление привлечь на свою сторону соседние племена. Это дало определенный политический результат. Как повествуют летописи, племя радимичей пришло к Олегу и просило заступничества от хазар. «И сказал им Олег: не давайте хазарам, но платите мне. И дали Олегу по щелягу (шлягу)» [8, с. 13]. Заметим, что ранее радимичи платили хазарам по два шляга от рада. Как пишут летописи: «И властвовал Олег над радимичами, а с другими народами воевал» [8, с. 13].

Чуть позже князь Олег стал взимать дань и со словен, живущих в районе озера Ильмень, и с их главного города Новгорода. Ежегодно население Новгорода обязано было платить князю 300 гривен. Это первое упоминание о русской денежной единице – гривне, которая представляла собой слиток серебра весом в половину фунта (примерно 200 г). Это был целевой сбор на содержание княжеской дружины для обороны северных границ от набегов варягов и иных племен. Разумная налоговая политика князя Олега способствовала укреплению и расширению древнерусского государства.

Дань в то время взималась двумя способами:

  • – повозом, когда дань в установленное время привозилась в Киев;
  • – полюдьем, т.е. ежегодным объездом князем и его дружиной подвластных ему земель с целью сбора дани.
  • Для сбора дани полюдьем из Киева обычно в ноябре, когда выпадет снег и замерзнут реки и болота, выходила княжеская дружина и направлялась на северо-запад в район Припяти, населенный древлянами. Затем путь их лежал на север в земли дреговичей и на восток – к кривичам. После этого они поворачивали на юг и через земли северян возвращались к концу марта в Киев. По пути следования заранее создавались определенные пункты – становища, куда свозили дань с окрестных земель. Дружина князя и сопровождающие его лица содержалась за счет местных племен.

    Полюдье, как способ взимания дани, было характерно и для других стран в начале становления западноевропейских государств. Так в Польше полюдье называлось «стан», а дань называлась «гощение» (от слова «гостить»).

    Князья, которые правили после Олега, были часто менее мудры и более жадны, что вело к самым негативным для них и для государства последствиям. Из истории известна причина смерти князя Игоря – преемника Олега на киевском престоле. Как написано в летописи, воеводе Свенельду было поручено собрать дань с древлян, что и было им сделано («по черной кунице с дыма и по шлягу от рала»). Часть дани была передана воеводе и его дружине на содержание и оснащение. Дружина Игоря от зависти сказала Игорю: «Отроки Свенельда изоделись оружием и одеждой, а мы наги. Пойдем, князь, с нами заданью. И послушал их Игорь: пошел к древлянам за данью и прибавил к прежней дани новую, и много зла творили древлянам мужи его. Но и этого ему показалось мало. И отпустил дружину свою домой, а сам с малой частью дружины возвратился, желая большего богатства. Древляне же решили: если повадился волк к овцам, то выкосит все стадо, пока не убьют его, так и этот: если не убьешь его, то всех нас погубит. Убили Игоря и дружину его, так как их было мало» [8, с. 17].

    Таков был печальный итог несправедливого многократного налогообложения. По словам ?. М. Карамзина: «Игорь забыл, что умеренность есть добродетель власти» [6, с. 30].

    Дань, как прямая подать, существовала на Руси на протяжении XI–XII вв. и первой половины XIII в.

    Помимо прямого налога в виде дани были известны косвенные налоги, которые взимались в виде торговых и судебных пошлин. Вначале они носили абсолютно стихийный характер, затем постепенно им придавали некоторую «законодательную» базу. В частности, при князе Ярославе Мудром и его сыновьях был разработан свод законов под общим названием «Русская правда», в котором, в частности, были упорядочены и узаконены судебные пошлины и штрафы за различные правонарушения.

    В древнерусском государстве взималось довольно много различных видов торговых пошлин. Например, при перевозе товаров через реку взимался «перевоз». За проезд через горные и городские заставы взимался «мыт». С купцов за право иметь в городе склады взималась «гостиная» (от слова «гость» – купец). За право торговать (организовывать рынки) уплачивалась «торговая». За это князь должен был обеспечивать безопасность проезда купцов, строить дороги, перевозы, переезды и т.п.

    Кроме того, власть в лице князя заботилась о том, чтобы торговля велась честно. Для этого в первую очередь требовалось единство мер и весов. С этой целью были определены специальные княжеские люди, которые проверяли весы, гири и мерные сосуды. За это взимались две пошлины: «вес» и «мера».

    Сборщик пошлин в Киеве в XII в. назывался осьменником. Он взимал осьмничее – сбор за право торговли.

    Судебные пошлины взимались за различного рода преступления. Ярослав Мудрый в «Русской правде» упорядочил систему и величину судебных пошлин и штрафов. Штрафы были достаточно

    большими, их размер зависел от характера преступления и уплачивался исключительно деньгами. За убийство взималась пошлина называемая «вира», за кражу, нанесение тяжелых повреждений, прочие преступления взималась так называемая «продажа». Судебные пошлины составляли от 5 до 80 гривен (напомним, что одна гривна – это около 200 г серебра). Минимальный штраф 5 гривен взимался за драку, мелкие кражи. За убийство штраф доходил до 80 гривен. Однако разница штрафов за убийство была достаточно велика. Так за убийство чужого холопа без вины (случайное убийство) убийца платил господину цену в возмещение убытков, а князю – пошлину 12 гривен. Такая же пошлина устанавливалась за убийство чужого коня или скотины, а также за хищение бобра из ловища. «Кто умышленно зарежет коня или другую скотину, платит 12 гривен в казну, а хозяину гривну» [12, с. 13].

    С сегодняшних позиций это выглядит достаточно странно, но было бы неправильно осуждать наших предков и называть их варварами. Вспомним, что и римляне приравнивали к живому инвентарю и скот, и рабов (см. гл. 1).

    История российского законодательства о таможенном деле

    (Малиновская В. М.) («Таможенное дело», 2006, N 2)

    ИСТОРИЯ РОССИЙСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ТАМОЖЕННОМ ДЕЛЕ

    В. М. МАЛИНОВСКАЯ

    Малиновская В. М., доцент кафедры административного и финансового права МГИМО (У) МИД России, кандидат юридических наук.

    Возникновение таможенного дела восходит к древнейшим временам российской истории и существует не менее тысячи лет . Вместе с тем вопросам истории становления и развития отечественного законодательства о таможенном деле в учебниках по истории государства и права России не уделяется должного внимания . Исторические аспекты таможенной политики и развития таможенного законодательства Российского государства входят в предмет изучения курса «Таможенное право» . Первая книга по истории таможенной политики Российского государства вышла в Санкт-Петербурге в 1886 г. (Ладыженский К. История русского таможенного тарифа). В ней проводилось систематическое исследование таможенной политики России, начиная со сборов, взимаемых с товаров, в Древней Руси. ——————————— Карташов Г. А. Основы таможенного дела: Курс лекций. Н. Новгород, 1998. С. 123. Исаев И. А. История государства и права России: Полный курс лекций. М., 1994. Халипов С. В. Таможенное право. Учебно-методическое пособие. М., 2005. С. 9.

    В Древней Руси таможенные пошлины делились на проезжие и торговые. За провоз товаров через внешние или внутренние заставы взимался мыт («сухой» — за провоз товаров по суше, «водяной» — за провоз по воде). За право торговли взимался «замыт», за наем амбара — «амбарное», за представление товара на заставу — «явка», за найм торгового места на гостином дворе — «гостиное», а также взимались и другие таможенные сборы. Существовали «роговая» и «привязная» пошлины — за привязывание скота в месте торговли; «узольцовое» — за обвязку товара с приложением таможенных печатей в качестве гарантии продажи его только в местах, где установлены мытные знаки. Сборщика мытных пошлин и сборов называли «мытник», а места взимания мыта — «мытницей». Мытницы находились либо при монастырях, либо в непосредственной близости от них. Мытная служба была негосударственной, безвозмездной и почетной. В период завоевания Древней Руси Золотой Ордой в русском языке появилось тюркское слово «тамга», означающее клеймо, тавро, печать. Выдача ханских ярлыков с печатью сопровождалась взиманием пошлины, которая также называлась тамгой. Место на ярмарке, рынке, где взимали тамгу, т. е. «тамжили» товар, стало называться таможней, а лицо, взимавшее тамгу, — таможенником. К этому времени в связи с усилением таможенных сборов в удельных княжествах и отсутствием единых пошлин усиливается стремление торговых людей к незаконному провозу товаров. В этот период времени складывается система наказаний за незаконный провоз товаров и незаконную торговлю таким товаром. Промыта — уклонение от уплаты мыта — наказывалась штрафом, а лицо, совершившее это деяние, наказывалось кнутом. Промыт — наказание за неуплату мыта — составлял сумму в размере двух пошлин. Заповедью назывались пеня за неуплату пошлины при продаже или покупке лошади и штраф, взимаемый с купцов за складирование товара в домах частных лиц, помимо гостиного двора. Величина заповеди составляла 2 рубля (рубль шел государству, второй — таможенникам). Протаможы — штраф за тайный провоз товара без уплаты пошлины и за неявку его в таможню. Протамга — пеня за неявку товара в таможню . ——————————— Об истории развития законодательства, устанавливающего наказания за контрабанду и иные нарушения таможенных правил, см.: Кисловский Ю. Г. Контрабанда: история и современность. М., 1996.

    В период феодальной раздробленности Русского государства внешнеторговая деятельность осуществлялась на основе договорных или духовных грамот великих и удельных князей, которые заключались между отдельными княжествами и городами (свободными городами Новгород, Псков, Смоленск и др.). Однако подобные меры нельзя рассматривать как последовательную таможенную политику Древнерусского государства. Единая таможенная политика начала складываться позже, после образования централизованного Московского государства в XVI в. Таможенная служба в России в конце XVI в. — начале XVII в. была «верной» или «откупной». К выполнению обязанностей по несению таможенной службы привлекались представители купечества, посадских людей и уездных крестьян, которые, по сути дела, отбывали повинность. Служба эта была безвозмездной, на «веру», в связи с чем должностные лица таможен (таможенный голова и целовальники) принимали присягу, или, как говорили тогда, «приводились к вере». Поэтому данный способ получил название «верного». По откупной системе таможенная служба формировалась следующим образом. В одних случаях вопрос о передаче какой-либо таможни на откуп решался московским приказом, в других — областным воеводой. Откупщику выдавалась откупная грамота, в которой точно и подробно определялись все откупные условия (виды и размеры платежей, подлежащих взысканию в пользу откупщика, порядок и способы их взимания, место и сроки уплаты). Откупщик принимал на себя обязательство уплаты правительству определенной суммы в установленные сроки, что подтверждалось его поручителями, которые в случае неуплаты откупщиком указанной суммы обязаны были погасить его задолженность. Как правило, продолжительность откупного срока не превышала одного года. В конце XVII в. взимание таможенных пошлин и сборов осуществляли Приказ Большой казны, Большая таможня, Посольская новая таможня, Мытная изба, Конюшенный приказ, Номерная изба, таможенные избы в уездах. Первым законодательным актом, регулирующим вопросы внешней торговли и таможенного дела, стал Новоторговый устав 1667 г. В нем впервые была проведена унификация торговых и таможенных пошлин, но вместе с тем устав нельзя рассматривать как первый в России таможенный тариф. Начало совершенствования организации таможенного дела относится к концу первой четверти XVIII в., когда в 1718 г. была образована Коммерц-коллегия, которой была подчинена служба таможенных бурмистров. С 1720 г. таможенные бурмистры стали именоваться оберцольнерами. Коммерц-коллегия была в 1784 г. закрыта, в 1797 г. — снова восстановлена, а в 1802 г. — реорганизована в Министерство коммерции. В конце царствования Петра I в 1724 г. был принят первый в России таможенный тариф, который имел протекционистский характер. Ставки импортных таможенных пошлин дифференцировались от 25% до 75% , вывозимые товары облагались по 3%-ной ставке . Вывоз сырья и полуфабрикатов, необходимых для российских производителей, был запрещен. ——————————— Новицкая Т. Е. Финансовое законодательство и налоговая политика России в XVIII веке // Вестник Моск. ун-та. Сер. 11. Право. 2003. N 5. С. 26. Козырин А. Н. Таможенное право России: Учебное пособие. М., 1995. С. 115.

    В 1731 г. был принят новый таможенный тариф, снизивший размеры таможенных пошлин и изменивший способ их начисления. Помимо адвалорных ставок вводились специфические ставки (с меры или веса товаров). В 1753 г. была проведена крупная таможенная реформа. Все внутренние пошлины и таможенные сборы были отменены, внутренние таможенные границы ликвидированы. Для возмещения потерянных доходов казны была установлена надбавка (13 копеек с рубля) к внешним таможенным пошлинам, взимаемым на пограничных таможенных заставах. В этот период в России начали укреплять государственные границы. На западе Российского государства их охрану осуществляли регулярные войска, сосредоточенные в 11 морских и 4 сухопутных крепостях. Вокруг крепостей была создана цепь форпостов, для противодействия беспошлинному провозу товаров по большим дорогам организовывались заставы, специальным разъездам поручалось захватывать контрабандистов с конфискацией у них всех незаконно провозимых товаров. В 1754 г. был учрежден Корпус пограничной стражи и служба таможенных объездчиков. В 1782 г. была создана таможенная пограничная стража в западных губерниях. В период царствования Екатерины II проводится либерализация таможенной политики. В таможенном тарифе 1766 г. ставки таможенных пошлин были снижены, таможенное обложение осуществлялось по ставкам от 12 до 30%. В соответствии с таможенным тарифом 1782 г. большинство ввозимых товаров освобождается от таможенного обложения, а ставки таможенной пошлины на остальные товары снижаются до 10%. С 1802 г. управление таможенным делом осуществляло Министерство коммерции, а с 1811 г. — Департамент внешней торговли Министерства финансов. В 1811 г. Александр I учредил Таможенное управление по европейской торговле, в состав которого входило 11 таможенных округов. Каждый таможенный округ возглавлялся начальником, которому подчинялись таможни и таможенные заставы, входившие в округ. В 1864 г. Департамент внешней торговли Министерства финансов был преобразован в Департамент таможенных сборов. После победы в войне над Наполеоном Россия начинает восстанавливать внешнеторговые связи с европейскими государствами. В 1819 г. были приняты Таможенный устав по европейской торговле и новый таможенный тариф — самый либеральный из всех предыдущих, а также всех последующих таможенных тарифов. Однако молодая российская промышленность не была готова к свободной конкуренции с европейскими товарами, поэтому уже в 1822 г. Россия принимает протекционистский тариф с целью исправить допущенные ошибки в своей внешнеторговой политике. Последующие таможенные тарифы 1850, 1857 и 1868 гг. можно охарактеризовать как умеренно-протекционистские. Либеральная внешнеторговая политика Российского государства того времени проявилась в создании зон свободной торговли в Одессе, Камчатской области, портах Приамурья и острова Сахалин. В соответствии с Положением об устройстве Пограничной Таможенной стражи 1827 г. были утверждены цвет обмундирования таможенников (зеленый) и описание российского таможенного флага (зеленый с белым Андреевским крестом). Согласно Таможенному уставу по европейской и азиатской торговле 1857 г. действовали таможни и таможенные заставы, расположенные на внешней сухопутной и морской границе России. В крупных городах функционировали внутренние таможни. Пассивный внешнеторговый баланс России 1875 г. (превышение импорта над экспортом) составлял 150 млн. руб. . Для выравнивания баланса требовалось усилить протекционистские меры. С 1 января 1877 г. был введен новый порядок уплаты таможенных пошлин — золотом, что привело к повышению пошлин на 50%. Таможенный тариф 1891 г. носил еще более протекционистский характер. В соответствии с ним не облагались пошлинами только товары, которые вообще не ввозились в страну (например, домашний скот, лен, дрова, камень и др.), на все остальные товары ставки пошлин увеличивались в 10 и более раз. Эти меры оказались эффективными, что привело к увеличению доходов от таможенного обложения. ——————————— Ноздрачев А. Ф. Административная организация таможенного дела: Учебно-практическое пособие. М., 2005. С. 25.

    Смотрите так же:  Пребывание людей на луну

    Значимость для государства фискальной деятельности таможенных органов предопределила дальнейшее совершенствование системы таможенных органов. Изменения в системе таможенных органов были оформлены Таможенными уставами 1892, 1904 и 1910 гг. Возглавлял систему таможенных органов Департамент таможенных сборов Министерства финансов. В его подчинении находились окружные и участковые таможенные управления, таможни, таможенные заставы, таможенные пункты и посты. В годы Первой мировой войны деятельность российских таможенных органов была парализована, большинство таможен было закрыто. Ко времени Октябрьской революции 1917 г. таможенная служба была практически разрушена. Функционирование таможенных органов было возобновлено новой революционной властью только в начале 1918 г. С 1 января 1918 г. вводилось в действие Постановление Совета народных комиссаров (СНК) РСФСР «О порядке выдачи разрешения на ввоз и вывоз товаров». В соответствии с этим Постановлением устанавливались подчиненность и функции таможенных органов Советской республики. Согласно предписаниям Декрета СНК РСФСР от 29 мая 1918 г. «О разграничении прав Центральной и местных Советских властей по собиранию пошлин и о регулировании деятельности местных таможенных учреждений» таможенное обложение передавалось в исключительное ведение центральной государственной власти. Организация управления таможенным делом возлагалась на Департамент таможенных сборов Наркомата финансов (НКФ). Декретом от 29 июня 1918 г. Департамент таможенных сборов был переименован в Главное управление таможенного контроля, которое переходило в непосредственное подчинение Наркомата торговли и промышленности (НКТиП), последний в 1920 г. был преобразован в Народный комиссариат внешней торговли (НКВТ). В первые месяцы Советской власти, а затем и в период военного коммунизма таможенное обложение практически не применялось. Это объяснялось тем, что НКВТ в эти годы не продавал, а распределял товары. Почти полностью отсутствовала торговля внутри страны, и внешнеторговая деятельность была незначительной. Возврат к таможенно-тарифным методам во внешней торговле произошел в 1922 г. в связи с переходом к новой экономической политике (НЭПу). СНК РСФСР 14 февраля 1922 г. утвердил Таможенный тариф по европейской торговле для привозных товаров, 11 апреля 1922 г. — Таможенный тариф по азиатской торговле и 15 июля 1922 г. — Таможенный тариф по отпускной торговле. Согласно этим решениям в данный период были запрещены к вывозу многие продукты питания «первой необходимости» (хлеб в зерне всякий, горох, фасоль, бобы и чечевица, картофель, мука, крупа всякая, отруби, крахмал, макароны и некоторые другие). Декретом СНК РСФСР от 23 февраля 1922 г. был утвержден Таможенно-тарифный комитет при СНК РСФСР. Таможенно-тарифный комитет занимался разработкой вопросов о введении новых и изменением действующих ставок таможенных пошлин; составлением новых и изменением старых списков товаров, запрещенных к ввозу и вывозу; решением вопросов по применению таможенного тарифа; рассмотрением жалоб по вопросам применения таможенного тарифа; составлением заключений по всем проектам законов, торговых договоров, конвенций и соглашений по вопросам таможенно-тарифного регулирования внешнеторговой деятельности. В пределах своей компетенции ТТК принимал постановления, которые приобретали юридическую силу после утверждения СНК. При рассмотрении споров, имеющих отношение к таможенно-тарифному регулированию, ТТК вносил свои постановления на утверждение НКВТ. Правовой статус ТТК был закреплен в Таможенном уставе СССР 1924 г. и Таможенном кодексе СССР 1928 г. Приказом НКВТ от 2 марта 1924 г. было учреждено Главное таможенное управление (ГТУ) при НКВТ. Вопросами таможенно-тарифной политики занимался специально созданный в системе ГТУ тарифный отдел. Этот орган разрабатывал и готовил для ТТК материалы о необходимости введения новых и изменения действующих ставок таможенных пошлин; составлял заключения по проектам законов, международных договоров, конвенций и соглашений, касающихся вопросов таможенно-тарифного регулирования внешней торговли. На Главное таможенное управление при НКВТ СССР были возложены функции по организации борьбы с контрабандой на территории Советского государства. Таможенный устав СССР 1924 г. устанавливал четырехзвенную систему таможенных учреждений: 1) ГТУ; 2) отделения ГТУ в союзных республиках; 3) районные таможенные инспекторские управления; 4) таможни и таможенные посты. Управление таможенным делом на всей территории СССР было возложено на НКВТ, который осуществлял свои задачи в центре и на местах через входящие в состав НКВТ Главное таможенное управление и иные учреждения и через состоящий при НКВТ Таможенно-тарифный комитет. НКВТ открывал и упразднял таможенные учреждения, определял их месторасположение, присваивал таможням разряды. Таможенный кодекс СССР 1928 г. исключил из системы таможенных учреждений 3-е звено — упразднил районные таможенные инспекторские управления. 21 января 1930 г. был принят Свод таможенных тарифов СССР, просуществовавший до 1 октября 1961 г., когда вступил в силу новый Таможенный тариф СССР 1961 г. В новом Таможенном тарифе СССР 1961 г. учитывались изменения, сложившиеся в практике мировой торговли в послевоенный период, а также новые взаимоотношения между странами — членами Совета экономической взаимопомощи (СЭВ). К товарам, происходящим или ввозимым из стран, в торговле с СССР которые применяют режим наибольшего благоприятствования (РНБ), применялись минимальные ставки таможенных пошлин, а к товарам, происходящим или ввозимым из стран, которые во взаимной торговле с СССР не применяют этого режима, — максимальные ставки пошлин. С 1 января 1965 г. Совет Министров СССР отменил таможенные пошлины на товары, экспортируемые из дружественных стран Азии, Африки и Латинской Америки. Новый Таможенный кодекс СССР был принят 5 мая 1964 г. Впервые в Кодексе вводилось понятие таможенного режима. Таможенный кодекс предусматривал три таможенных режима: режим экспорта, режим импорта и режим транзита. Таможенным кодексом СССР 1964 г. управление таможенным делом на территории СССР передавалось в ведение Министерства внешней торговли (МВТ) СССР и осуществлялось через входящее в его состав Главное таможенное управление. К основным функциям таможенных учреждений относились: контроль за соблюдением государственной монополии внешней торговли, совершение таможенных операций и борьба с нарушениями таможенных правил и контрабандой. Устанавливалась 2-звенная система управления таможенным делом: 1) ГТУ; 2) таможни и таможенные посты. Вопросы создания, реорганизации и ликвидации таможенных учреждений входили в компетенцию МВТ СССР. В связи с принятием Конституции СССР 1977 г. были изменены некоторые таможенные правила. В частности, были приняты новые Правила таможенного контроля за вещами лиц, следующих через государственную границу СССР. Эти правила упростили процедуру таможенного контроля. Постановлением Совета Министров СССР от 27 апреля 1981 г. был утвержден новый Таможенный тариф СССР, который предусматривал значительное расширение списка товаров, беспошлинно ввозимых в СССР. В 1986 г. ГТУ МВТ СССР было преобразовано в Главное управление государственного таможенного контроля при Совете Министров СССР (ГУГТК при СМ СССР). Впервые за всю свою историю таможенная служба была выведена из подчинения финансового и внешнеторгового ведомств. Однако основные функции таможенных органов остались прежними. На них было возложено осуществление контроля за соблюдением государственной монополии внешней торговли, совершение таможенных операций и борьба с нарушениями таможенных правил и контрабандой. Правовой статус и порядок деятельности ГУГТК определялся Положением о ГУГТК при СМ СССР и Инструкцией о порядке подготовки нормативных актов ГУ ГТК при СМ СССР. Общее руководство в области таможенного дела осуществлял Совет Министров СССР. А также Совет Министров СССР определял основные направления развития таможенной политики. Непосредственное оперативное руководство таможенным делом также было возложено на Государственную внешнеэкономическую комиссию Совета Министров СССР. Существенные изменения таможенной политики Советского Союза приходятся на конец 80-х и начало 90-х гг. Это было связано с начавшейся в 1986 г. новой экономической реформой. Отмена государственной монополии на внешнюю торговлю и либерализация внешнеэкономической деятельности потребовали внесения изменений в таможенное законодательство СССР. Нормативные правовые акты по таможенному делу стали составляться с учетом международно-правовых стандартов и требований в таможенной сфере. В 1988 г. вводится обязательное декларирование товаров в специально созданных зонах таможенного контроля. С 1 апреля 1989 г. в практику таможенного оформления была введена грузовая таможенная декларация (ГТД), форма которой совпадала с формой единого административного документа (ЕАД), применяемого в странах ЕЭС. В 1991 г. были приняты новый Таможенный кодекс СССР и Закон СССР «О таможенном тарифе», проекты которых рассматривались в Совете таможенного сотрудничества (СТС) и штаб-квартире Генерального соглашения о тарифах и торговле (ГАТТ). И на эти законопроекты была дана положительная оценка о соответствии общим принципам, принятым в международной практике в сфере таможенного дела. Таможенным кодексом СССР 1991 г. была утверждена 3-звенная система таможенных органов, в которую входили: 1) Таможенный комитет СССР; 2) региональные таможенные управления (РТУ) СССР; 3) таможни СССР. Таможенный комитет СССР имел статус союзного ведомства. В соответствии с Указом Президента РСФСР от 25 октября 1991 г. был создан Государственный таможенный комитет РСФСР (ГТК РСФСР), который так и не приступил к своей практической деятельности в период существования ГТК СССР. ГТК РСФСР начинает работать только после реализации положений Указа Президента РСФСР от 28 ноября 1991 г. о его реорганизации, которая означала выведение ГТК РСФСР из подчинения ГТК СССР. Это решение было принято в связи с распадом Союза ССР. Правовой статус ГТК РСФСР был определен Положением о ГТК РСФСР, утвержденным Постановлением Правительства РСФСР от 26 декабря 1991 г. ГТК РСФСР являлся центральным органом исполнительной власти, осуществляющим непосредственное руководство таможенным делом на всей территории РСФСР. Действующая система таможенных органов в Российской Федерации была закреплена Таможенным кодексом 1993 г. В нее входили: 1) Государственный таможенный комитет РФ (ГТК России); 2) региональные таможенные управления РФ; 3) таможни РФ; 4) таможенные посты РФ. ГТК России по статусу был приравнен к федеральным министерствам, а в своей деятельности был подчинен непосредственно Президенту РФ. Положение о ГТК России было утверждено Указом Президента РФ от 25 октября 1994 г. N 2014. С этого времени 25 октября является профессиональным праздником — Днем таможенника.

    Государство Русь (IX — начало XII в.)

    ГОСУДАРСТВО РУСЬ (IX — НАЧАЛО ХП в.)

    Древнерусское государство можно охарактеризовать как раннефеодальную монархию. Во главе государства стоял великий князь киевский. Его братья, сыновья и дружинники осуществляли управление страной, суд, сбор дани и пошлин. Доходы князей и их приближенных тогда еще во многом определялись данью с подчиненных племен, возможностью ее вывоза в другие страны для продажи. Перед молодым государством стояли крупные внешнеполитические задачи, связанные с защитой его границ: отражение набегов кочевников-печенегов, борьба с экспансией Византии, Хазарского каганата, Волжской Болгарии. Именно с этих позиций следует рассматривать внутреннюю и внешнюю политику киевских великих князей.

    Раннефеодальная монархия IX — нач. XII вв.

    История Киевской Руси, хронологические рамки которой большинство историков определяют как IX — начало ХII в., условно может быть разделена на три больших периода. Первый (IX — середина X в.) — время первых киевских князей. Второй (вторая половина X — первая половина XI в.) — время Владимира I и Ярослава Мудрого), эпоха расцвета Киевской державы; третий период — вторая половина XI — начало XII в., переход к территориально-политической раздробленности.

    ПЕРВЫЕ КИЕВСКИЕ КНЯЗЬЯ (IX — СЕРЕДИНА X в.)

    Объединение Новгорода и Киева. С 862 г. Рюрик, согласно «Повести временных лет», утвердился в Новгороде. По традиции с этого времени ведут начало русской государственности. (В 1862 г. в Новгородском кремле был сооружен памятник тысячелетию России, скульптор М.О. Микешин.) Некоторые историки считают, что Рюрик был реальной исторической личностью, отождествляя его с Рюриком Фрисландским, который во главе своей дружины неоднократно совершал походы на Западную Европу. Рюрик обосновался в Новгороде, один из его братьев, Синеус, на Белом озере (ныне Белозерск Вологодской обл.), Другой, Трувор — в Изборске (неподалеку от Пскова). Историки считают имена «братьев» искажением древнешведских слов: «синеус» — «со своими родами», «трувор» — верная дружина. Это обычно служит одним из доводов против достоверности варяжской легенды. Через два года, согласно летописным сведениям, братья умерли, и Рюрик передал в управление важнейшие города своим мужам. Двое из них, Аскольд и Дир, совершившие неудачный поход на Византию, заняли Киев и освободили киевлян от хазарской дани.

    После смерти Рюрика в 879 г., не оставившего после себя наследника (по другой версии им был Игорь, что дало основание впоследствии в исторической литературе называть династию киевских князей «Рюриковичами», а Киевскую Русь — «державой Рюриковичей»), власть в Новгороде захватил предводитель одного из варяжских отрядов Олег (879-911). Именно он и предпринял поход на Киев, тщательно подготовив его. Он собрал большую рать, куда вошли представители всех подвластных Новгороду народов. Здесь были ильменские словени, кривичи, чудь, меря, весь. Ударную силу Олегова войска составила варяжская дружина.

    Смотрите так же:  Адвокат сторожук ю.В

    Олег взял главный город кривичей Смоленск, затем Любеч. Приплыв к Киевским горам и не рассчитывая взять сильную крепость штурмом, Олег пошел на военную хитрость. Спрятав воинов в ладьях, он послал к княжившим в Киеве Аскольду и Диру весть о том, что с севера приплыл купеческий караван и он просит князей выйти на берег. Ничего не подозревавшие киевские правители пришли на встречу. Воины Олега выскочили из засады и окружили киевлян. Олег поднял на руки маленького Игоря и заявил киевским правителям, что они не принадлежат к княжескому роду, но он сам «есть роду княжа», а Игорь является сыном князя Рюрика. Аскольд и Дир были убиты, а Олег утвердился в Киеве. Войдя в город, он заявил: «Да будет Киев матерью городам русским».

    Так Новгородский север победил Киевский юг. Но это была лишь чисто военная победа. И экономически, и политически, и в культурном смысле Среднее Поднепровье намного обогнало другие восточнославянские земли. В конце IX в. это был исторический центр русских земель, и Олег, сделав Киев своей резиденцией, лишь подтвердил это положение. Возникло единое древнерусское государство с центром в Киеве. Произошло это в 882 г.

    Во время этой войны князь Олег проявил себя решительным и коварным военачальником, незаурядным организатором. Овладев киевским престолом и проведя здесь около 30 лет (умер Олег в 912 г.), он отодвинул в тень Игоря. На этот счет среди историков нет единства. Одни считают, что Олег явился вначале просто регентом при малолетнем Игоре, а потом узурпатором его власти. Другие полагают, что в ту пору на Руси, как и в других странах Восточной Европы, еще не существовало прочной наследственной власти, а во главе государства вставал наиболее сильный вождь, за которым шла дружина. Таким и оказался Олег после смерти Рюрика.

    Свои военные успехи Олег на этом не завершил. Обосновавшись в Киеве, он обложил данью подвластные ему территории — «уставил дань» новгородским словенам, кривичам, другим племенам и народам. Олег заключил с варягами соглашение и обязался уплачивать им ежегодно по 300 серебряных гривен за то, чтобы на северо-западных границах Руси был мир. Он предпринял походы на древлян, северян, радимичей и обложил их данью. Но здесь он столкнулся с Хазарией, которая считала северян и радимичей своими данниками. Военный успех вновь сопутствовал Олегу. Отныне эти восточнославянские племена прекратили свою зависимость от Хазарского каганата и вошли в состав Руси. Данниками хазар оставались вятичи.

    На рубеже IX — X вв. Олег потерпел чувствительное поражение от венгров. В это время их орда передвигалась по Причерноморью на запад. По пути венгры обрушились на русские земли. Олег был разбит и заперся в Киеве. Венгры предприняли осаду города, но безуспешно, и тогда между противниками был заключен мирный договор. С тех пор стал действовать венгеро-русский союз, который просуществовал около двух веков.

    Объединив восточнославянские земли, отстояв их от натиска чужеземцев, Олег придал княжеской власти невиданный доселе авторитет и международный престиж. Теперь он принимает на себя титул князя всех князей, или великого князя. Остальные же властители отдельных русских княжений становятся его данниками, вассалами, хотя и сохраняют еще права по управлению в своих княжествах.

    Торговым партнером Руси была могущественная Византийская империя. Киевские князья неоднократно совершали походы на своего южного соседа. Так, еще в 860 г. Аскольд и Дир предприняли на этот раз удачный поход на Византию. Еще большую известность получил договор Руси и Византии, заключенный Олегом.

    В, 907 и 911 г. Олег с войском дважды успешно воевал под стенами Константинополя (Царьграда). В результате этих походов были заключены договоры с греками, составленные, как записал летописец, «на двое харатьи», т.е. в двух экземплярах — на русском и греческом языках. Это подтверждает, что русская письменность появилась задолго до принятия христианства. До появления «Русской Правды» складывалось и законодательство (в договоре с греками упоминалось о «Законе русском», по которому судили жителей Киевской Руси). Согласно договорам, русские купцы имели право месяц жить за счет греков в Константинополе, но обязаны были ходить по городу без оружия. При этой купцы должны были иметь при себе письменные документы и заранее предупреждать византийского императора о своем приезде. Договор Олега с греками обеспечивал возможность вывоза собираемой на Руси дани и продажи ее на рынках Византии.

    При Олеге в состав его державы были включены и стали платить дань Киеву древляне, северяне, радимичи. Однако процесс включения различных племенных союзов в состав Киевской Руси не был единовременной акцией.

    Князь Игорь. Полюдье. Восстание древлян. После смерти Олега в Киеве стал княжить Игорь (912-945). Во времена Игоря государство Русь еще больше расширилось. В его состав вошло племя уличей, с которым вел безуспешную войну еще князь Олег. Теперь уличи, как и другие княжения, обязались платить Киеву дань.

    Как же собиралась дань с подвластных великому киевскому князю княжений?

    Глубокой осенью князь вместе с дружиной объезжал свои владения с целью сбора с них положенной дани. Этот объезд князем своих вассальных владений назывался полюдьем. Таким же образом поначалу собирали дань князья и короли в некоторых соседних странах, где был еще невысок уровень государственного развития, например в Швеции. Название «полюдье» происходит от слов «ходить по людям».

    Объезд продолжался всю зиму и заканчивался ранней весной. Путь шел через земли древлян, их главный город Искоростень; затем княжеский караван направлялся на север к городу Любечу на Днепре, а оттуда попадал в землю дряговичей, здесь же неподалеку жили и радимичи. В верхнем течении Днепра княжеский объезд, вступал в землю кривичей и достигал их главного города Смоленска. Далее путь шел по зимней Десне на северские земли, а затем через Чернигов киевский князь возвращался назад в Киев. Весь путь, таким образом, был круговой, его длина составляла около 1200-1500 км. В день княжеский караван, состоящий из конных дружинников и большого санного обоза, в среднем делал по 7-8 км. Но это с учетом остановок в пути, ночлегов. День же конного пути обычно приравнивался к 30 км.

    Из чего состояла дань? Конечно, на первом месте стояли меха, мед, воск, лен. Еще со времен Олега основной мерой дани подвластных племен являлись меха куницы, горностая, белки. Причем брались они «с дыма», т. е. от каждого жилого дома. Кроме этого в состав дани входили продукты питания, даже одежда. Короче говоря, брали все, что можно было взять, примеряясь к той или иной местности, к виду хозяйства.

    Была ли дань фиксированной? Судя по тому, что частью полюдья было и кормление князя и его сопровождения, запросы нередко определялись потребностями, а они, как правило, не поддавались учету. Вот почему во время полюдья нередкими были насилия над жителями, их выступления против княжеских людей. Примером этого может служить трагическая смерть князя Игоря.

    В первую же зиму после утверждения русско-византийского договора Игорь отправился в полюдье. Путь его поначалу лежал в земли древлян. С древлянами у Игоря были старые счеты. Именно они восстали и попытались отложиться от Киева, едва он вступил на престол. Именно их он обложил данью более тяжелой, чем это сделал Олег.

    Во время сбора дани в 945 г. воины Игоря творили над древлянами насилие. Собрав дань, Игорь отправил основную часть дружины и обоза восвояси, а сам, оставшись с «малой» дружиной, решил еще побродить по древлянским землям в поисках добычи. Древляне во главе со своим князем Малом восстали и перебили дружину Игоря. Сам князь был схвачен и казнен лютой смертью: его привязали к двум склоненным деревьям, а затем отпустили их.

    Княгиня Ольга. В Киеве осталась жена Игоря с малолетним сыном Святославом. Едва сложившееся государство находилось в критическом состоянии. Однако киевляне не только признали права Ольги на престол в связи с малолетством наследника, но и безоговорочно поддержали ее.

    К этому времени княгиня Ольга находилась в расцвете своих физических и духовных сил. Согласно одному преданию, она происходила из простого варяжского рода и жила поблизости от Пскова. Игорь увидел ее во время своего пребывания в псковской земле и пленился ее красотой. В ту пору еще не существовало строгой иерархии при подборе супруги наследнику. Ольга стала женой Игоря.

    Интересно, что при распространенной практике многоженства в славянской языческой среде, особенно среди богатых славян, Ольга была единственной женой Игоря. Некоторые историки полагают, что сам князь был скрытым христианином и руководствовался в своей семейной жизни правилами христианской морали.

    С первых шагов своего княжения Ольга проявила себя как решительная, властная, дальновидная и суровая правительница. Она отомстила древлянам. Во время переговоров древлянские послы в Киеве были зверским образом убиты, а затем Ольга, поддержанная воеводами Игоря Свенельдом и Асмудом, организовала военный поход в древлянские земли.

    В первом же бою киевская рать разгромила древлян. Летопись рассказывает, что бой ритуально начал малолетний Святослав, метнув свое копье в сторону врага. Древляне бежали и заперлись в стольном городе Искоростене. Несколько месяцев осаждали киевляне древлянскую столицу и в конце концов взяли ее штурмом, предварительно сумев поджечь деревянные постройки города. Древляне были обложены тяжкой данью, часть их была уведена в плен и передана в рабство киевским дружинникам.

    В то же время Ольга упорядочила взимание дани, понимая, что всякие произвольные поборы могут вызвать новое восстание свободолюбивого и мятежного населения. Она прошла с дружиной по древлянской земле и установила для местного населения нормы уплаты дани (уроки) и места, куда она должна была свозиться (погосты).

    Такая же реформа взимания дани, ее упорядочение было проведено и в других землях. Отныне взимать дань должны были представители княжеской администрации на местах. Это был конец полюдья и начало организованной системы обложения налогами Русской земли.

    Установив порядок внутри государства, Ольга обратила свои взоры на внешнюю политику. Перед Русью стоял и вопрос установления прочных политических и экономических отношений с сильными соседями. Это могло бы возвысить авторитет и государства, и династии, которая уже прочно утверждалась на киевском престоле.

    В 957 г. Ольга отправилась в Константинополь, сама, возглавив пышное и многолюдное посольство, состоявшее более чем из ста человек, не считая обслуги, корабельщиков. Ольга была принята по самому высокому рангу. Ее пригласили в императорские покои на обед, была она принята и императрицей. В ходе бесед император Константин Багрянородный и Ольга подтвердили действие прежнего договора, как и военный союз двух государств, направленный в первую очередь против арабов и Хазарии.

    Крещение княгини Ольги. Важным вопросом переговоров стало крещение русской княгини.

    К середине IX в. почти все крупные государства Западной Европы, а также часть народов Балканского полуострова и Кавказа приняли христианство — одни по римскому, другие — по византийскому образцу. Христианство приобщало государства и народы к новой цивилизации, обогащало их духовную культуру, поднимало на более высокий уровень престиж крестившихся государственных деятелей.

    Но для языческого мира процесс этот был непростым и болезненным. Вот почему в большинстве стран принятие христианства проходило в несколько этапов, имело различные формы. Во Франкском государстве король Хлодвиг принял христианство вместе с дружиной еще на рубеже V — VI вв. Цель крещения была ясна: получить помощь со стороны папского Рима в борьбе с сильными противниками в еще языческой Европе. Основная часть франкского общества еще долгое время оставалась языческой и лишь позднее была христианизирована. В Англии в VII в. короли принимали личное крещение, но потом под влиянием языческой оппозиции отрекались от него, а затем снова крестились. В Болгарии IX в. к христианству вместе с Борисом I перешло все население. Там корни христианства под влиянием соседней Византии были весьма глубоки.

    Ольга выбрала для себя в качестве образца крещение английских королей. Она, будучи весьма прозорливой правительницей, понимала, что дальнейшее укрепление государственного престижа страны и династии было немыслимо без принятия христианства. Но она понимала и сложности этого процесса на Руси с его мощной языческой традицией, с большой приверженностью народа и части правящих кругов к старой религии. В крупных городах среди купечества, горожан, части боярства было уже немало христиан и они имели равные права с язычниками. Но чем дальше от центра государства, тем влияние языческих порядков, а главное — языческих волхвов было сильнее. Поэтому Ольга решила принять личное крещение, положив этому процессу начало в княжеской среде.

    К тому же и в нравственном отношении княгиня была уже подготовлена к этому акту. Пережив трагическую смерть мужа, кровавые бои с древлянами, уничтожение в огне их столицы, Ольга могла обратиться за ответом на тревожившие ее человеческие вопросы к новой религии, которая как раз настраивалась на внутренний мир человека и пыталась ответить на его извечные вопросы о смысле бытия и своем месте в мире. Если язычество искало ответы на все вечные вопросы вне человека, в могучих действиях сил природы, христианство обращалось к миру человеческих чувств и человеческого разума.

    Крещение Ольга обставила с подобающей для великого государства пышностью. Крещение происходило в храме святой Софии. Ее крестным отцом был сам император, а крестил ее патриарх. Ольга приняла в крещении имя Елены, в честь матери Константина Великого, византийского императора, сделавшего в IV в. христианство официальной религией империи. После крещения Ольга была принята патриархом и имела с ним беседу о вере.

    По возвращении в Киев Ольга пыталась склонить к христианству Святослава, говоря, что за князем крещение примет и дружина. Но Святослав, будучи ярым язычником, поклонявшимся дружинному богу Перуну, отказал ей.

    Через несколько лет после поездки в Константинополь Ольга направила посольство к германскому императору Отгону I . Цель посольства была двоякой — установить постоянные политические отношения с Германией и укрепить религиозные связи. Ревностный христианин, Отгон I направил в Киев христианских миссионеров. Ольга продолжала свою линию. Однако киевские язычники выгнали миссионеров из города и едва не перебили их.

    Умирая, княгиня завещала не справлять на ее могиле языческую тризну, а похоронить по христианскому обряду.

    Походы Святослава. Одни историки считают Святослава (964-972) — сына Ольги и Игоря талантливым полководцем и государственным деятелем, другие утверждают, что это был князь-авантюрист, видевший цель своей жизни в войне. Перед Святославом стояла задача защитить Русь от набегов кочевников и расчистить торговые пути в другие страны. С этой задачей Святослав справлялся успешно, что подтверждает справедливость первой точки зрения.

    Святослав в ходе своих многочисленных походов начал присоединение земель вятичей, нанес поражение Волжской Болгарии, покорил мордовские племена, разгромил Хазарский каганат, успешно воевал на Северном Кавказе и Азовском побережье, овладев Тмутараканью на Таманском полуострове, отразил натиск печенегов. Он попытался приблизить границы Руси к Византии и включился в болгаро-византийский конфликт, а затем повел упорную борьбу с константинопольским императором за Балканский полуостров. В период успешных военных действий Святослав даже подумывал о перенесении столицы своего государства на Дунай в город Переяславец, куда, как он считал, будут «сходиться блага из разных стран»: шелк, золото, утварь Византии, серебро и скакуны из Венгрии и Чехии, воск, мед, меха и пленные рабы из Руси. Однако борьба с Византией окончилась неудачно, Святослав был окружен стотысячным греческим войском. С большим трудом ему удалось уйти на Русь. Был заключен договор с Византией о ненападении, но дунайские земли пришлось вернуть.

    Смотрите так же:  Заявление на расторжение договора на оказание юридических услуг образец

    По дороге в Киев Святослав в 972 г. попал в засаду, которую печенеги устроили у днепровских порогов, и был убит. Печенежский хан приказал сделать из черепа Святослава чашу, окованную золотом, и пил из нее на пирах, считая, что к нему перейдет слава убитого. (В 30-е гг. XX в. при строительстве Днепрогэса на дне Днепра были обнаружены стальные мечи, которые, как предполагают, принадлежали Святославу и его дружинникам.)

    Пошлина и пошлость. Лесть и прелесть

    М. – Пошлина – и пошлость. Лесть – и прелесть. Так похожи, так близки…

    О. – И такие разные. Почему?

    М. – А еще – почему мы пишем «идти», но «прийти»? Обо всем этом – прямо сейчас.

    О. — «С пошлиной бессмертной пошлости / Как справляетесь, бедняк?» – вопрошала Марина Цветаева. В этих строчках, обращенных к неверному возлюбленному, в непосредственной близости стоят этимологически родственные слова пошлина и пошлость, заметил Интернет-портал «Культура письменной речи» (gramma.ru).

    М. – Вообще-то в обыденном языке значения этих слов разошлись очень далеко.

    О. – Да, это верно. Только поэтический контекст, только языковое чутье поэта оказались способными оживить их внутреннюю форму. Что такое пошлина сейчас? Пошлина — это ‘государственный денежный сбор, вид налога, взимаемого с товаров, имущества, а также с некоторых денежных операций, регулируемых государством’.

    М. – Пошлый – это совсем другое. Низкий, ничтожный в духовном, отношении, содержащий в себе что-то неприличное, непристойное. Неоригинальный, надоевший, избитый, банальный. Безвкусно грубый, вульгарный’.
    О. – Между тем оба эти слова — и пошлина, и пошлость — производны от глагола пойти. В древнерусском языке существительное пошлина — это прежде всего ‘старинный обычай’, буквально — ‘чьто пошьло есть’, то есть повелось исконИ. Пошлый же по происхождению — причастие от глагола «пойти», которое затем превратилось в отглагольное прилагательное, т. е. утратило значение «признака по действию».

    М. — До XVII века слово «пошлый» употреблялось в значениях ‘старинный, исконный, ‘прежний, обычный (вспомните «так оно все и пошло»). Но уже к концу XVII — началу XVIII века в связи с переоценкой исконно русских традиций при Петре 1-ом приобрело отрицательный оттенок и, как следствие, новое значение.

    О. — Иначе говоря, знак поменялся на противоположный: если в допетровскую эпоху пошлое (то, что пошло, повелось) воспринималось как освященное традицией и потому безупречное, то в новые времена — как отжившее, безнадежно устаревшее, неоригинальное, а потому дурное, маловажное, низкое качеством, простоватое.

    М. — В.К. Тредиаковский, например, неодобрительно замечал в одной из своих записок, что некие семинаристы «имеют пошлые познания в латинском языке». Спустя столетие значение слова совершило новый виток в своем развитии: пошлый — ‘обыкновенный, заурядный, тривиальный, банальный’. Ироничный П.А. Вяземский говорил о В.А Жуковском, что этот поэт «часто любит облекать поэтическую мысль выражением шуточным и удачно-пошлым».

    О. — Экспрессивная окраска слова на протяжении XIX века становится все более резкой, пошлый и пошлость обрастают целым семейством производных (пошляк, пошлячка, пошлятина, испошлиться, опошлиться; у Даля есть еще и пошлеть, пошлянка, пошлец…). К началу ХХ столетия значение ‘безвкусно-грубый, избитый, тривиальный’ становится уже второстепенным, а основным — ‘низкопробный в духовном, нравственном отношении, чуждый высших интересов и запросов’.

    М. – Ну, а к нашему времени ситуация еще более усугубилась: сегодня пошлость читается в основном как ‘что-либо неприличное, непристойное; сальность, скабрезность’, а прежде популярные значения ‘банальность’, ‘бездуховность’ ушли на периферию.

    О. – Чего не скажешь о самом слове «пошлость»: оно ни на какую периферию уходить не собирается! Так же, как и слово «прелесть», о котором мы будем говорить минуты через две.

    М. – После того, как уясним, наконец, как же все-таки надо писать: «прийти» или «придти»?

    (НУ КАК ПРАВИЛЬНО)

    О. – А что, такой вопрос у кого-то возникает?

    М. – Еще как возникает! Недавно врач спросила меня, как лучше написать – «рекомендовано прийти» или «рекомендовано придти на повторный осмотр»?

    О. – Ну, кто же из нас может с уверенностью сказать, что ни разу не задумался, собираясь написать слово «прийти», или что никогда не видел его, написанного или напечатанного через «дт»? Следует признать, что мы имеем дело с весьма распространенной ошибкой, констатирует Интернет-сайт «Культура письменной речи». Возникает вопрос: почему мы пишем идти (через дт), но прийти (через йт)? Чем это объясняется?

    М. — Глагол идти, который раньше писали в двух вариантах — и через -дт-, как теперь, и через -тт-, — относится к числу едва ли не самых древних слов в лексическом фонде не только славянских, но и других индоевропейских языков. Слова такого рода, как правило, обладают весьма характерным признаком — супплетивизмом корней.

    О. – Давай сразу поясним: термин супплетивизм (переводится с французского как «добавочный») буквально означает, что различные формы таких слов образуются от разных основ. Ярким примером является, скажем, глагол быть с его формами есть, был, будешь (в русском языке); to be — am, are, is и т.д. (в английском языке).
    М. — То же самое касается и глагола идти. Действительно, от разных основ образуются различные формы настоящего, прошедшего и будущего времени, а также инфинитива и причастий этого глагола и родственных ему: ид-у, по-йд-ет, по-шё-л, ш-ли, по-й-ти, шед-ший.
    О. — В старославянском и в древнерусском языке неопределенная форма этого глагола звучала как и-ти. При этом -и— — это корень глагола, а -ти — это суффикс. Основа настоящего времени глагола и-ти содержала дополнительный согласный — так называемый «инфикс» -д-. Сравните современные формы и-ду, ид-ёшь, ид-ёт и т.п.
    М. — От глагола идти образованы многочисленные приставочные глаголы типа войти, найти, пойти, сойти, прийти, уйти, подойти и т.п. Во всех этих словах начальное «коренное» и — переходит в -й-. При этом вместо написания -дт— сохраняется старое написание с одним т.
    О. – Кстати, в прилагательном «прелестный» тоже есть Т в середине. Надеюсь, все это помнят?

    М. – Уверена, что все! А вот о происхождении «прелести» вряд ли все знают…

    О. — «Она прелестна…», — так часто говорят, стараясь подчеркнуть особенную красоту женщины. И многие из нас, желая истолковать слово «прелестный», непременно вспомнят в качестве его синонима слово «очаровательный».

    М. – Правильно сделают. Но пусть вспомнят и пушкинское: «. он видит, равнодушный, прелестниц обнаженный рой…». Здесь «прелестница» уже преподносится как «соблазнительница, обольстительница».

    О. – Что ж, посмотрим у Даля. Одно из значений слова «прелесть», которое зафиксировано среди других в словаре: «Прелесть (женск. р.) — морока, обман, соблазн, совращенье от злого духа». А несколькими строчками ниже еще неожиданней: «Прелестный — прельщающий во всех значениях», значит — и в значении «совращенья от злого духа».

    М. – И в так называемое Смутное время, и в дни восстания Степана Разина, да, пожалуй и во времена Емельяна Пугачева «прелестное письмо» означало «лживую, соблазнительную прокламацию», обращенную к населению. И, надо сказать, такое значение слова «прелестный» и «прелесть» было более древним, более близким к тем словам, от которых они родились. Ведь «пре-лесть» это соединение приставки «пре— (пере-)» с корнем «-лесть», которое позаимствовано древнерусским языком из церковнославянского языка.

    О. – А в том языке «лесть» всегда означало «коварный обман», и, в частности, «обман и соблазн дьявольский». Приставка «пре— (пере-)» имела усилительное значение.

    М. – То есть, вначале «прелесть» была тесно связана с представлением о «дьяволе, соблазняющем человека». А так как дьявол, стремясь добиться своего, пленял людей всякими удовольствиями и прекрасными видениями, то постепенно слова «прелестный» и «прелесть» и приобрели свое переносное, и теперь уже ничуть не отрицательное значение.

    О. – Вот и решайте теперь, будет ли комплиментом назвать «прелестной» красавицу? Только хорошенько подумайте, хорошенько!

    М. – Мы – Ольга Северская, Марина Королева и звукорежиссер Сергей Игнатов – никогда не отвечаем на ваши вопросы, не подумав.

    О. – А вопросы у вас бывают – ого-го! Ждем новых. И до встречи!

    Древнерусская пошлина

    Первый свод законов Руси – это так называемая «Русская правда». Ее создание датируется предположительно XI в.
    В «Русской правде» регулируются в том числе вопросы оплаты труда и штрафов.

    Из-за княжеских междоусобиц древнерусское государство распалось, попало под власть Золотой Орды и стало платить ей дань. Снова складываться как единое целое Русь стала лишь со второй половины ХV в.

    При внуке Ивана Калиты – великом князе Дмитрии Донском (1359–1389) – этот союз приобретает уже общенациональное значение. На Куликовом поле в 1380 г. Дмитрием Донским под московскими знаменами была одержана первая победа объединенных им сил над войском Золотой Орды.

    Во второй половине XV в. начался новый этап становления централизованного русского государства. В состав московского княжества вошли Великий Новгород, Тверское княжество, большая часть Рязанского и целый ряд мелких уделов.

    Доходы великих князей были невелики. Боярская дума стала управлять новыми учреждениями – приказами, занимавшими среднюю ступень между думой и местными органами управления.

    В ведении старост и их помощников сосредоточилось все местное финансовое управление. При этом за плохую службу и злоупотребления выборным грозила смертная казнь с передачей их имущества обиженным истцам.

    Если же выборные проявляли безупречное отношение к делу, пользовались доверием людей, сполна собирали налоги и в срок привозили их в Москву, то в награду они и их имущество освобождались от всяких налогов и получали награды от царя.

    Вместе с этим в целях укрепления центральной власти в конце XVI в. стал усиливаться институт воевод. Полномочия воевод были чрезвычайно обширны: они были главными военными начальниками своих воеводств, занимались вопросами безопасности населения, вели финансовое управление, содействовали торговле и промыслам, в ряде случаев исполняли дипломатические функции.

    Таким образом, начиная с конца XVI в. местное финансовое управление стало проводиться двумя ветвями власти: воеводами, с одной стороны, и выборными властями, с другой. Отношение этих властных ветвей друг к другу в финансовом управлении не всегда отличалось постоянством: выборные власти находились то в большем, то в меньшем подчинении у воеводы, а во многих случаях были от него совершенно независимы.

    Налоговая система на Руси в 9-начале 16 века

    Налоговая система на Руси в IX- начале XVI века

    Древнерусское государство , начиная с первых лет существования, не могло обходиться без налогов. Это основа пополнения княжеской казны, которую князь использовал для проведения внутренней и внешней политики.

    Какой была налоговая система на заре её создания. Как постепенно видоизменялись налоги на Руси?

    • Дань – самый первый и древний источник доходов в княжескую казну .
    • Она взималась мехами с дыма ( отдельного хозяйства) или выплачивалась по шлягу от рала. ( Шляг— иноземная монета( чаще арабская металлическая , рало— плуг или соха)

      Сначала дань платили князю Олегу подвластные ильменские племена, кривичи и мери.

      В 883- дань взимается с древлян ( чёрная куница с семьи)

      884- с северян(один шляг с рала), затем радимичи

      В то же время население Новгорода платило князю по 300 гривен( сбор был целевой- на содержание дружины для охраны северных границ)

      Гривна – слиток серебра различной формы. Это самая крупная монета до 14 века

      Способы взимания налогов: полюдье и повоз ( привоз в хозяйство князя натуральных продуктов, изделий промыслов) а по реформе Ольги были введены погосты, становища, куда свозилась дань, и уроки — размеры дани).

      В Древней Руси было поземельное обложение, а также косвенные налоги- торговые и судебные пошлины.

      Мыт — провоз товара через горы

      Перевоз – провоз товара через реку

      Гостиная – на право иметь склад

      Торговая – на право устраивать рынок товаров

      Вес — за взвешивание

      Мера — за измерение товара

      Вира — судебная пошлина за убийство

      Продажа — штраф за прочие преступления

      В 988 году князем Владимиром было принято христианство. Для поддержки церкви, строительства храмов введена специальная подать – десятина ( 10 часть с доходов).

      Основная пошлина — ордынский выход ( сначала его собирали баскаки- представители хана, затем сами князья)

      Выход выплачивался с каждой души мужского пола и с головы скота

      В это же время был вид тяготы- ям— то есть обязанность поставлять подводы ханским войскам

      На самой Руси в это время остались только пошлины, которые шли в казну князя.

      Прежде всего — торговые сборы, которые значительно выросли.

      С воза или без воза, на лошади – бралась деньга( собирательное название серебряных монет)

      С ладьи ( струга)- алтын( три копейки)

      За торговлю- с вырученного рубля — алтын

      Множество других пошлин: с литья серебра, с соляных варниц, с рыбных промыслов, с клеймения лошади, медовая, гостиная, сторожевая, пошлина с браков и др.

      В 12 веке сборщик пошлин назывался осьменик, осмничее— пошлина с торговли.

      В 13 веке сборщик торговых пошлин стал называться таможник ( возможно, с монгольского тамга — деньга)

      Мытник — это помощник таможника.

      • В 1480 году при ИванеIII была прекращена выплата выхода. Началось формирование финансовой системы России.
      • Главный прямой налог брался деньгами с черносошных крестьян и посадских людей.

        Пищальные ( для производства пушек)

        Сборы на развитие городов

        На строительство засек ( укреплений на юге Московского государства)- засечные

        Другой источник дохода казны- оброки. Им облагались пашни, реки, огороды, леса, сенокосы, мельницы.

        Посошный налог — высчитывался от сохи- она считалась в четях = 0.5. га. , размер зависел не только от количества , но и качества земли .

        Все сведения записывались в писцовые книги ( это делали писцы)

        Только в 1679 году соха как единица измерения была отменена.

        Единицей измерения стал двор.

        Продолжали оставаться косвенные налоги в виде различных пошлин. Главные- таможенные и винные.

        Финансовая система начала складываться на Руси только в конце IX века. Основная форма поборов в казну князя — дань.

        Только после свержения ига Иван III в конце 15-начале 16 века изменил сиcтему налогообложения

        Введён прямой налог ( подушный ) и косвенные ( акцизы и пошлины).

        Заложены основы налоговой отчётности: земельные участки переводились в условные податные единицы — сохи. С них и взимались прямые налоги.

        О налоговой системе последующих веков готовится статья.

        Следите за публикациями.

        Материал подготовила: Мельникова Вера Александровна

    Добавить комментарий

    Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *