Компенсация стоимости проезда неработающим пенсионерам

Компенсация проезда к месту отдыха и обратно пенсионерам-«северянам»

Пенсионеры, являющиеся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно. Оплата стоимости проезда к месту отдыха за пределами РФ, в том числе до границы РФ, не производится.

За компенсацией пенсионер может один раз в два года обратиться в ПФР по месту жительства.

  • предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионеров к месту отдыха и обратно;
  • возмещения фактически произведённых пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.
  • Заявление о компенсации в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд к месту отдыха и обратно, пенсионер или его представитель подает по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, с указанием места отдыха с предъявлением документов, подтверждающих предстоящее пребывание пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе или в другом месте отдыха (путевка, курсовка, иной документ, содержащий сведения о предстоящем нахождении пенсионера в избранном им для проведения отдыха месте).

    Заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно пенсионер или его представитель подает по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, с указанием места отдыха и предъявлением проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы.

    Возмещение фактически произведённых пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в пределах стоимости проезда:

  • железнодорожным транспортом – в плацкартном вагоне пассажирского поезда;
  • воздушным транспортом – в салоне экономического класса;
  • внутренним водным транспортом – в каюте третьей категории речного судна всех линий сообщений;
  • морским транспортом – в каюте 4-5 групп морского судна регулярных транспортных линий;
  • автомобильным транспортом – в автобусе по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении.
  • Перечень документов для компенсации пенсионерам-северянам проезда к месту отдыха на территории России могут сократить

    alexeys / Depositphotos.com

    Минтруд России предлагает освободить граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, при этом получающих страховые пенсии по старости и инвалидности, от предъявления документов, подтверждающих их предстоящее пребывание в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе или в другом месте отдыха, при подаче заявления на компенсацию проезда в виде предоставления проездных документов 1 . Под такими подтверждающими документами понимаются путевки, курсовки и другие документы, содержащие сведения о предстоящем нахождении пенсионера в месте, избранном им для проведения отдыха.

    Предполагается, что при вынесении территориальным органом ПФР решения о предоставлении такой компенсации наличие упомянутых подтверждающих документов учитываться не будет. Однако предъявление специальных талонов (направлений) на получение в транспортной организации, с которой заключен соответствующий договор, проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионеров к месту отдыха и обратно, по-прежнему будет обязательным (абз. 2 п.8 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, далее – Правила).

    Указанная компенсация может осуществляться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или возмещения фактически произведенных расходов (п. 3 Правил). Как поясняет министерство, в прошлом году первым видом компенсации воспользовалось 5,5 тыс. человек (2,3% от числа всех граждан, имеющих на нее право), а вторым – 235,1 тыс. человек (97,3% от того же показателя). Причем средний размер компенсации в форме предоставления проездных документов в расчете на одного пенсионера составил 38,5 тыс. руб., а в форме возмещения фактически произведенных расходов – 13,8 тыс. руб. Ожидается, что нововведение позволит увеличить численность получателей проездных документов на 3 тыс. человек.

    Независимая антикоррупционная экспертиза соответствующего проекта постановления Правительства РФ завершится 21 октября, а общественное обсуждение – 29 октября.

    1 С текстом проекта постановления Правительства РФ «О внесении изменений в Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. № 176» можно ознакомиться на федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID: 01/01/10-18/00084885).

    Памятка для неработающих пенсионеров, выезжающих к месту отдыха

    Во исполнение закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (статья 34) постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года.

    Компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории РФ и обратно производится при соблюдении следующих условий:

  • на дату подачи заявления о компенсации и на период проезда к месту отдыха и обратно пенсионер должен иметь статус неработающего и являться получателем страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности;
  • проживание в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
  • отдых на территории РФ. В случае отдыха в ближнем или дальнем зарубежье, компенсация расходов на оплату стоимости проезда, в том числе и до приграничного населённого пункта, не производится;
  • не использование права на получение социальной услуги в виде бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно при получении путевки на санаторно-курортное лечение в органах Фонда социального страхования.
  • Компенсация расходов производится 1 раз в 2 года.

    Двухгодичный период исчисляется в календарном порядке начиная с 1 января года, в котором пенсионеру на основании поданного им заявления была произведена компенсация в связи с осуществлением проезда к месту отдыха и обратно в данном периоде.

    Компенсация может производиться в виде:

    а) предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно (специальные талоны);

    б) возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

    Для получения компенсации в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд к месту отдыха и обратно, пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства заявление о компенсации по установленной форме с указанием места отдыха с документальным подтверждением предстоящего пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе или в другом месте отдыха (путевка, курсовка, иной документ, содержащий сведения о предстоящем нахождении пенсионера в избранном им для проведения отдыха месте). В данном случае пенсионеру будут выданы специальные талоны, по которым оформляются бесплатные билеты на авиационный или железнодорожный транспорт в кассах транспортных организаций.

    Для получения компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства заявление о компенсации по установленной форме , с указанием места отдыха, с предъявлением проездных документов , выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы.

    Смотрите так же:  Компенсация до 3 лет если нет места в детском саду

    Заявление о компенсации может быть подано лично, посредством почтовой связи, через многофункциональный центр предоставления государственных или муниципальных услуг, через доверенное лицо либо в электронном виде через личный кабинет застрахованного лица на официальном сайте ПФР.

    При направлении заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, по почте, подлинность подписи на заявлении, а также подлинность представленных копий документов заверяется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

    В случае направления документов через законного представителя, дополнительно представляются документы, удостоверяющие полномочия законного представителя, а также документы, удостоверяющие его личность.

    Компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходовна оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда:

    а) железнодорожным транспортом – в плацкартном вагоне пассажирского поезда;

    б) внутренним водным транспортом – в каюте III категории речного судна всех линий сообщений;

    в) морским транспортом – в каюте IV – V групп морского судна регулярных транспортных линий;

    г) воздушным транспортом – в салоне экономического класса. При использовании воздушного транспорта для проезда пенсионера к месту отдыха на территории Российской Федерации и (или) обратно проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств — членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту отдыха либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту отдыха и (или) обратно;

    д) автомобильным транспортом – в автобусе по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении.

    При осуществлении проезда более высокой категории стоимости, чем это предусмотрено Правилами, возмещение фактически произведённых пенсионером расходов производится на основании дополнительно представленного документа о стоимости проезда по маршруту и на дату, указанные в билете (Справки о стоимости проезда).

    Данная справка выдается в кассах или справочных службах транспортной организации и должна содержать следующие реквизиты: наименование транспортной организации, выдавшей справку; дату выдачи справки; подпись с расшифровкой; печать.

    Обращаем Ваше внимание, что справки о стоимости проезда на железнодорожном транспорте имеют право выдавать только кассы и справочные службы ОАО «РЖД».

    Справки о стоимости проезда представляются в территориальный орган ПФР самим пенсионером и расходы, связанные с получением в транспортной организации данного документа, не подлежат возмещению.

    В случае если пассажирские перевозки по маршруту следования пенсионера к месту отдыха и обратно осуществляются транспортными средствами только более высокой категории стоимости, чем это предусмотрено Правилами, возмещение фактически произведённых пенсионером расходов производится в размере наименьшей стоимости проезда указанными транспортными средствами.

    Компенсации не подлежат сборы за предоставляемые дополнительные услуги:

    • сбор за оформление билета (комиссионный сбор);
    • сервисный сбор (постельное белье);
    • сборы за заказ (доставку) билета;
    • за предварительное бронирование мест;
    • и иные дополнительные услуги повышенной комфортности.
    • Подробные консультации о предоставлении компенсации расходов на оплату стоимости проезда можно получить, обратившись:

    • в группу обращения граждан Отделения ПФР по Архангельской области по телефону 21-77-88;
    • в клиентские службы межрайонных Управлений ПФР по месту жительства. Контактные данные клиентских служб размещены в разделе «Контакты региона».
    • О предоставлении компенсации расходов по проезду неработающих пенсионеров к месту отдыха и обратно в вопросах и ответах:

      Предлагаем Вашему вниманию подборку задаваемых пенсионерами вопросов по данной теме и подготовленных на них ответов с учетом норм, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 №176 «Об утверждении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно» (далее – Правила от 01.04.2005 №176).

      1. Как часто можно получать компенсацию стоимости проезда? А если пенсионер никуда не ездил, полагается ли ему какая-либо сумма компенсации за неиспользованные прошлые периоды?

      Ответ: Компенсация производится один раз в два года.

      Двухгодичный период исчисляется, начиная с 1 января года, в котором территориальным органом ПФР было принято решение о компенсации расходов (части расходов) на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

      В случае если пенсионер не обращался с заявлением о компенсации в истекшие двухгодичные периоды, выплата компенсации за эти периоды не производится.

      2. В каких размерах производится компенсация?

      Ответ: Согласно пункту 10 Правил от 01.04.2005 №176 компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда:

      а) железнодорожным транспортом — в плацкартном вагоне пассажирского поезда;

      б) внутренним водным транспортом — в каюте III категории речного судна всех линий сообщений;

      в) морским транспортом — в каюте IV — V групп морского судна регулярных транспортных линий;

      г) воздушным транспортом — в салоне экономического (низшего) класса (рейсы российских авиакомпаний);

      д) автомобильным транспортом — в автобусе по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении.

      Как следует из вышеперечисленного, законодателем предусмотрены предельные размеры компенсации.

      В случае если пассажирские перевозки по маршруту следования пенсионера к месту отдыха и обратно осуществляются транспортными средствами только более высокой категории стоимости (к примеру, только скорый или фирменный поезд) возмещение фактически произведённых пенсионером расходов производится в размере наименьшей стоимости проезда указанными транспортными средствами (например, в плацкартном вагоне скорого или фирменного поезда).

      Обращаем внимание, что в стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на постельное белье, дополнительное питание, бронирование билетов или получение какой-либо справки из кассы, поскольку данные расходы не входят в стоимость проезда и относятся к расходам на оказание дополнительных услуг.

      3. Если постоянно неработающий пенсионер временно устраивался на работу от 1 до 3 мес. в течение года, не теряет ли он право на бесплатный проезд к месту отдыха?

      Ответ: В соответствии с п. 1 Правил от 01.04.2005 №176, компенсация стоимости проезда предоставляется неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

      Компенсация будет предоставлена, если на момент осуществления проезда к месту отдыха и обратно и на момент обращения за компенсацией пенсионер не работал.

      4. Какой период пенсионер может находиться в месте отдыха?

      Ответ: Правила от 01.04.2005 №176 не содержат каких-либо требований (ограничений) к периоду пребывания пенсионера в месте отдыха.

      5. Получаю страховую пенсию по старости, с 1 января не работаю, собираюсь летом поехать отдыхать. Компенсируют ли мне расходы на оплату стоимости проезда в этом году или придется ждать два года с момента увольнения?

      Ответ: Как неработающий пенсионер, являющийся получателем страховой пенсии по старости, при соблюдении остальных требований, предусмотренных Правилами от 01.04.2005 №176, Вы уже имеете право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда. Ждать истечения двухлетнего срока со дня увольнения не требуется.

      Также следует учитывать, что использование права бесплатного проезда к месту отдыха и обратно по месту работы в период трудовой деятельности не может служить основанием для вынесения решения об отказе в назначении компенсации пенсионеру, являвшегося неработающим на период проезда к месту отдыха и обратно и на дату подачи заявления.

      То есть справку с последнего места работы о неиспользовании права бесплатного проезда к месту отдыха и обратно по месту работы в территориальный орган ПФР предоставлять не нужно.

      6. Принимается ли маршрут – квитанция на самолет?

      Ответ: Да, в качестве документа, подтверждающего понесенные пенсионером расходы на проезд воздушным транспортом, территориальными органами принимаются к рассмотрению маршрут – квитанции.

      При оформлении электронного билета на авиатранспорт пассажиру выдается маршрут/квитанция. Маршрут/квитанция оформляется и выдается (направляется в электронном виде по информационно — телекоммуникационной сети) пассажиру обязательно и является документом строгой отчетности.

      В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 08.11.2006 №134 «Об установлении формы электронного пассажирского билета и багажной квитанции в гражданской авиации» маршрут — квитанция (электронный билет) должна содержать полную информацию о пассажире, маршруте, тарифе, форме оплаты, условиях перевозки и т.д., а так же итоговую стоимость в российских рублях.

      В случае если в маршрут – квитанции отсутствуют обязательные реквизиты, то компенсация производится на основании дополнительного представленного пенсионером документа, оформленного транспортной организацией (перевозчиком), либо организацией оформившей проездной документ (маршрут – квитанцию).

      7. Предоставляется ли компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно при осуществлении проезда на личном автотранспорте?

      Ответ: Нет. Компенсация расходов на оплату стоимости проезда личным автомобильным транспортом Правилами от 01.04.2005 №176 не предусмотрена.

      8. Я отдыхала в декабре 2017 года, заявление о компенсации смогла подать только в феврале 2020 года. Когда я смогу вновь воспользоваться правом на компенсацию?

      Ответ: Двухгодичный период исчисляется в календарном порядке начиная с 1 января года, в котором территориальным органом ПФР было принято решение о компенсации расходов (части расходов) на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

      Вы обратились за компенсацией на оплату проезда к месту отдыха и обратно в 2020 году, и компенсация произведена в 2020 году, двухгодичный период будет исчисляться с 1 января 2020 года по 31 декабря 2020 года, и за следующей компенсацией проезда к месту отдыха и обратно Вы можете обратиться в период с января по декабрь 2020 года.

      9. Я потеряла железнодорожный билет, в кассе мне выдали распечатку текста утерянного билета, но в пенсионном отделе мне отказали в оплате. Почему?

      Ответ: В соответствии с пунктом 9 Правил от 01.04.2005 №176 заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно пенсионер подает с предъявлением проездных документов.

      Приказом Минтранса РФ от 05.08.2008 N 120 «Об утверждении форм перевозочных документов на перевозки пассажиров, багажа, грузобагажа, используемых при оказании услуг населению железнодорожным транспортом» утверждены формы перевозочных документов (железнодорожных билетов) на перевозку пассажиров в поездах дальнего следования.

      Распечатка текста утерянного проездного документа, оформленная не на бланке строгой отчетности, не является дубликатом проездного документа и не может служить основанием для выплаты компенсации.

      Вам необходимо обратиться в транспортную организацию за выдачей нового проездного документа (билета) взамен утерянного (дубликата).

      10. Проживаю в городе Архангельск, отдыхала в городе Северодвинск, подала заявление, но в оплате проезда отказали. Почему?

      Ответ: В соответствии с п. 10 Правил от 01.04.2005 №176, компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно автомобильным транспортом производится в размере, не превышающем стоимость проезда в автобусе по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении (расстояние между границами населенных пунктов должно быть более 50 километров).

      Маршрут Архангельск – Северодвинск является пригородным, поскольку расстояние между границами населенных пунктов составляет 44 километра.

      11. Проехала по маршруту Верхняя Тойма – Коряжма, стоимость в билете была указана 700 рублей. Но почему возместили сумму меньше, чем была указана в билете?

      Ответ: В соответствии с п. 10 Правил от 01.04.2005 №176, компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно автомобильным транспортом производится в размере, не превышающем стоимость проезда в автобусе по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении.

      Из представленного билета усматривается, что перевозка пассажиров осуществлена индивидуальным предпринимателем.

      В Архангельской области ведение реестра междугородных регулярных маршрутов Архангельской области возложено на Министерство транспорта Архангельской области. Согласно информации с официального сайта Министерства, перевозчиком по маршруту Верхняя Тойма – Коряжма, указанным в реестре является ООО «МАЛавто». По информации перевозчика стоимость проезда по указанному маршруту 620 рублей в одну сторону.

      То есть предельная сумма компенсации, подлежащая возмещению составляет 620 рублей.

      Прокуратура Ханты-Мансийского автономного округа-Югры

      Пенсионеры вправе требовать компенсации расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно, даже в случае проведения отдыха за границей

      Судами Российской Федерации рассматривается немалое количество споров между неработающими пенсионерами и территориальными органами Пенсионного фонда РФ о компенсации расходов на проезд к месту отдыха и обратно в порядке, предусмотренном Законом РФ «О государственных гарантиях и компенсациях лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

      Отказывая в компенсации расходов Управления Пенсионного фонда руководствуются тем, что такая компенсация противоречит Правилам на оплату компенсации расходов стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных постановлением Правительства от 01.04.2005 № 176 (далее Правила), так как отдых пенсионера протекал не в пределах Российской Федерации.

      Такие отказы являются незаконными по следующим основаниям.

      Статьей 34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» установлено правило, согласно которому компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно в порядке, размере и на условиях, определяемых правительством Российской Федерации.

      В силу п. 9 Правил, заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по установленной форме с указанием места отдыха пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с приложением проездных документов, выданных транспортными организациями.

      Закон РФ «О государственных гарантиях и компенсациях лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», исходя из цели предоставления государственных гарантий и компенсаций по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в эсктремальных природно-климатических условиях Севера (преамбула закона), учитывая право каждого на охрану здоровья и поощрение деятельности, способствующей укреплению здоровья человека (ч. 1 и 2 ст. 41 Конституции России), и в соответствии с задачами социального государства, закрепленными в ст. 7 Конституции России, предусматривает комплекс мер, направленных на социальную защиту названной категории граждан, в том числе закрепляет право на бесплатный проезд к месту отдыха и обратно один раз в два года.

      Доводы ответчиков, что вышеуказанный закон и правила устанавливают в качестве существенного условия, которое является обязательным для выплаты компенсации, нахождение пенсионера на отдыхе на территории России, противоречит преамбуле Закона и Конституции России.

      Ограничение права пенсионера на получение гарантированной государством компенсации проезда на основании проведения отдыха за пределами России, при том, что эти граждане также являются пенсионерами, получающими трудовую пенсию и проживают в приравненных к районам Крайнего Севера местностях, ставит их в неравное положение с теми, кто отдыхал на территории Российской Федерации.

      Такое ограничение противоречит ст. 19 Конституции Российской Федерации, согласно которой, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

      Таким образом, реализация права на получение вышеуказанной компенсации не может быть поставлена в зависимость от выбранного пенсионером места отдыха. Выбор места отдыха пенсионером не должен ограничивать его прав.

      Решающее значение для компенсации транспортных расходов имеет цель поездки – отдых, а не место его проведения.

      Поскольку получателям трудовых пенсий по старости не гарантируется предоставление путевок для отдыха и лечения на предусмотренных Законом условиях, нормативные положения, содержащиеся в Правилах, не могут рассматриваться как препятствующие возмещению пенсионерам фактически понесенных расходов по оплате стоимости проезда по территории России к любому месту, избранному для отдыха при наличии доказательств, подтверждающих затраты на проезд.

      Для пенсионеров-северян будет упрощена процедура получения билетов на проезд к месту отдыха и обратно

      16 октября 2020

      Минтруд России подготовил проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно».

      Компенсация может производиться в виде:

      1. предоставления пенсионеру проездных документов, обеспечивающих его проезд к месту отдыха и обратно;
      2. возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

      В первом случае необходимо предоставлять документы, подтверждающие предстоящее пребывание пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе или в другом месте отдыха (путевка, курсовка, иной документ, содержащий сведения о предстоящем нахождении пенсионера в избранном им для проведения отдыха месте).

      Проектом постановления предусматривается внесение изменений в Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно: исключаются требования о документальном подтверждении предстоящего пребывания пенсионера в месте отдыха.

      Проект постановления позволит упростить процедуру компенсации неработающим пенсионерам расходов на проезд в виде предоставления им проездных документов, обеспечивающих проезд к месту отдыха и обратно .

      Численность пенсионеров, имеющих право на компенсацию, составляет 1,8 млн человек. Ежегодно 10-15 % из них обращаются в территориальные органы Пенсионного фонда России за предоставлением компенсации на проезд к месту отдыха и обратно. Так, в 2017 году компенсацию получили 241,5 тыс. пенсионеров. В том числе 5,5 тыс. из них получили компенсацию в виде билетов, остальные – в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

      До границы бесплатно

      Сейчас они имеют право раз в два года поехать отдыхать за счет ПФР, который берет на себя оплату проезда туда и обратно. Однако не все пенсионеры хотят отдыхать в России и полагают, что в этом случае ПФР также должен компенсировать им расходы на дорогу. Получив отказ — подают на фонд в суд. Как говорится в пояснительных документах к уведомлению, идея подготовки законопроекта родилась после проведения анализа судебной практики по спорным вопросам, связанным с правами граждан: «Территориальные органы ПФР в соответствии с законодательством России принимают решения об отказе в предоставлении компенсации в случае выезда пенсионера к месту отдыха за пределы РФ. При этом большинство пенсионеров, выезжающих к месту отдыха за пределы страны, реализуют свое право на получение компенсации в судебном порядке». В свою очередь суды выносят около 99% решений по данной категории дел в пользу пенсионеров.

      Суды не присуждают ПФР полностью компенсировать пенсионерам дорогу на заграничные курорты. Речь идет о компенсациях стоимости билетов для проезда по территории России, откуда пенсионеры уже отбывают за границу. Именно дорогу к этому месту и обратно и приходится компенсировать пенсионному фонду по решению судов. Один из последних случаев, получивших огласку, это судебная тяжба пенсионерки, жительницы Камчатского края, и ПФР. Женщина была на отдыхе в Таиланде и посчитала, что имеет право на компенсацию стоимости проезда туда — всего она рассчитывала получить 50,9 тысячи рублей. Однако суд обязал ПФР компенсировать ей проезд в пределах России — всего 22 755 рублей.

      В связи с этим минтруд планирует внести поправки в законодательство, предполагается, что документ вступит в силу с 1 января 2021 года. Как рассказали «РГ» ПФР, в прошлом году компенсацию стоимости проезда к месту отдыха получили 258 тысяч пенсионеров. Ее средний размер был 14,4 тысячи рублей. Потратил ПФР на это 3,9 миллиарда рублей.

      Более 2700 неработающих пенсионеров Карелии получили компенсацию стоимости проезда к месту отдыха и обратно

      Более 2700 неработающих пенсионеров Карелии получили компенсацию стоимости проезда к месту отдыха и обратно

      Обратиться за компенсацией можно как до поездки, чтобы получить специальные талоны на проезд железнодорожным транспортом, которые обмениваются затем на проездные билеты в кассах, так и после – в этом случае нужно будет представить в Пенсионный фонд проездные документы – билеты. Во втором случае надо иметь в виду, что, если поездка состоялась в купейном вагоне скорого поезда, то потребуется получить в ж/д кассе справку о стоимости проезда в плацкартном вагоне пассажирского поезда.

      Что касается исчисления двухгодичного периода, после которого можно вновь обращаться в Пенсионный фонд по вопросу получения компенсации за проезд, то он исчисляется с 1 января года, в котором территориальным органом Пенсионного фонда было принято решение о компенсации. К примеру, если поездка состоялась в ноябре 2017 г., пенсионер сразу обратился в ПФ с заявлением, решение о компенсации было принято в декабре, то в следующий раз он сможет вновь рассчитывать на получение компенсации с 1 января 2020 года.

      Подробнее узнать о том, как неработающим пенсионерам-северянам воспользоваться правом на компенсацию расходов за проезд к месту отдыха и обратно, можно на сайте ПФР по ссылке: https://www.pfrf.ru/backoffice/publicadmin/knopki/zhizn/

      С наступлением летнего периода все больше пенсионеров республики обращаются в территориальные органы Пенсионного фонда Карелии по вопросу получения компенсации расходов за проезд к месту отдыха и обратно. За 4 месяца текущего года компенсацию получили 2 730 неработающих пенсионеров на общую сумму 14,5 млн рублей, из них 346 человек воспользовались проездными талонами на железнодорожный транспорт (для сравнения — за аналогичный период 2020 года талонами воспользовались 147 человек).

      О том, что вопросы получения компенсации за проезд к месту отдыха пенсионера являются актуальными, специалисты отдела социальных выплат Карельского Отделения Пенсионного фонда убедились во время горячей линии, за два часа проведения которой поступило 36 звонков.

      Напомним, право на компенсацию имеют неработающие пенсионеры, получатели страховых пенсий по старости и по инвалидности, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха, расположенному на территории Российской Федерации, и обратно. Компенсация производится один раз в два года и регламентируется соответствующими Правилами*. Согласно Правилам, стоимость проезда компенсируется в определенных пределах: на поезде (стоимость плацкартного вагона в пассажирском поезде), самолете (эконом-класс), автобусе, а также водным и морским транспортом.

      Если пенсионер путешествовал самолетом, то, поскольку обычно поездка проходит в эконом-классе, для оплаты достаточно предъявить билет. Так как сейчас билеты чаще всего приобретаются через интернет, в Пенсионный фонд нужно предоставить распечатанную маршрут-квитанцию электронного билета.

      Нередко возникают вопросы о том, почему Пенсионный фонд отказывает в предоставлении компенсации, если пенсионер ездил в Белоруссию? Правилами прописано, что место отдыха должно находиться на территории Российской Федерации.

      Часто пенсионеры интересуются, можно ли обратиться за компенсацией, если поездка проходила на личном автомобиле. К сожалению, Правилами не предусмотрен такой вариант получения компенсации.

      * Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденные постановлением Правительства РФ от 01.04.2005г. №176 (далее — Правила).

    Добавить комментарий

    Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *