Наказания применяемые к несовершеннолетним по ук рф

Виды уголовных наказаний, назначаемых несовершеннолетним

В соответствии с частью 1 статьи 88 Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ) несовершеннолетним назначаются следующие виды наказаний:

в) обязательные работы;

д) ограничение свободы;

е) лишение свободы на определенный срок.

Штраф назначается как при наличии у несовершеннолетнего осужденного самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть обращено взыскание, так и при отсутствии таковых.

Штраф, назначенный несовершеннолетнему осужденному, по решению суда может взыскиваться с его родителей или иных законных представителей с их согласия. Штраф назначается в размере от 1000 рублей до 50 000 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода несовершеннолетнего осужденного за период от 2 недель 6 месяцев.

С учетом обстоятельств, предусмотренных ч. 3 ст. 46 УК РФ, штраф может быть назначен с рассрочкой выплаты определенными частями на срок до 5 лет либо с его отсрочкой на тот же срок. В случае злостного уклонения несовершеннолетнего осужденного от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного наказания, он в соответствии с ч. 5 ст. 46 УК РФ заменяется другим видом наказания.

Статья 88 УК РФ допускает возможность применения к несовершеннолетнему лишения права заниматься определенной деятельностью. Лишение права устанавливается на срок от 1 года до 5 лет в качестве основного вида наказания и на срок от 6 месяцев до 3 лет в качестве дополнительного вида наказания.

В соответствии с ч. 3 ст. 88 УК РФ обязательные работы назначаются на срок от 40 до 160 часов, заключаются в выполнении работ, посильных для несовершеннолетнего, и исполняются им в свободное от учебы или основной работы время. Продолжительность исполнения данного вида наказаний лицами в возрасте до 15 лет не может превышать 2 часов в день, а лицами в возрасте от 15 до 16 лет – 3 часов в день.

Исправительные работы назначаются несовершеннолетним на срок до 1 года (ч. 4 ст. 88 УК РФ). Назначение наказания в виде исправительных работ возможно и в отношении несовершеннолетнего, проходящего обучение в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального образования, кроме тех случаев, когда его исполнение может реально препятствовать продолжению обучения, например при очной форме обучения.

Наказание в виде ограничения свободы назначается несовершеннолетним только в качестве основного наказания на срок от 2 месяцев до 2 лет. В случае злостного уклонения от отбывания обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы они могут быть заменены наказанием в виде лишения свободы.

Наказание в виде лишения свободы назначается несовершеннолетним осужденным, совершившим преступления в возрасте до 16 лет, на срок не свыше 6 лет. Этой же категории несовершеннолетних, совершивших особо тяжкие преступления, а также остальным несовершеннолетним осужденным наказание назначается на срок не свыше 10 лет и отбывается в воспитательных колониях.

Наказание в виде лишения свободы не может быть назначено несовершеннолетнему осужденному, совершившему в возрасте до 16 лет преступление небольшой или средней тяжести впервые, а также остальным несовершеннолетним осужденным, совершившим преступления небольшой тяжести впервые.

Несовершеннолетним, совершившим тяжкие преступления в возрасте до 16 лет, как за отдельное тяжкое преступление, так и по их совокупности не может быть назначено наказание на срок свыше 6 лет лишения свободы. Этой же категории осужденных, совершивших особо тяжкие преступления, а также иным несовершеннолетним, достигшим шестнадцатилетнего возраста, максимальный срок назначенного лишения свободы за одно или несколько преступлений, в том числе по совокупности приговоров, не может превышать 10 лет (ч. 6 ст. 88 УК РФ).

В соответствии с ч. 6.1 ст. 88 УК РФ несовершеннолетнему, осужденному за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, нижний предел наказания в виде лишения свободы, предусмотренный соответствующей статьей Особенной части УК РФ, сокращается наполовину. Суды не должны назначать уголовное наказание несовершеннолетним, совершившим преступления небольшой или средней тяжести, если их исправление может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия, предусмотренных ст. 90 УК РФ.

Несовершеннолетним не применяются наиболее суровые меры уголовного наказания (смертная казнь и пожизненное лишение свободы), уголовный закон не предусматривает применения к несовершеннолетним наказаний, применение которых невозможно или нецелесообразно ввиду особенностей социального статуса несовершеннолетнего (лишение права занимать определенные должности, конфискация имущества).

Старший помощник прокурора г. Тулы Пономаренко Е.В.

Наказания применяемые к несовершеннолетним по ук рф

Прокуратура Республики Коми Официальный сайт

Особенности назначения наказания несовершеннолетним

Развитие страны и формирование правового государства в современных условиях непосредственно связаны с правовым просвещением. Согласно Основам государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан важнейшей задачей государства является пропаганда и разъяснение необходимости соблюдения гражданами своих обязанностей, уважения прав и законных интересов других лиц. Развитие страны и формирование правового государства в современных условиях непосредственно связаны с правовым просвещением. Немалая роль в этих процессах отведена органам прокуратуры. Осуществляя надзорные полномочия, прокурор выполняет и просветительскую функцию.

Правовое просвещение неразрывно связано с решением задач профилактики и предупреждения правонарушений. Вопросам организации этой работы посвящен приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 10.09.2008 № 182 «Об организации работы по взаимодействию с общественностью, разъяснению законодательства и правовому просвещению».

Своевременное правовое информирование, разъяснение населению законодательства является особым видом прокурорской деятельности. Возможности настоящего раздела официального сайта прокуратуры Республики Коми направлены не только на информирование населения о существующих нормах закона, но и формирование навыков, способов ориентирования человека в значимой для него правовой ситуации, осознанного выбора своего правового поведения на основе должных правовых взглядов и убеждений.

Действующее уголовное законодательство не предусматривает каких-либо специальных наказаний для несовершеннолетних. Однако круг наказаний, которые могут быть им назначены, ограничивается шестью видами в отличие от наказаний совершеннолетним. К ним относятся:

б) лишение права заниматься определенной деятельностью;

г) исправительные работы;

Таким образом, к несовершеннолетним не могут применяться такие виды наказания как: лишение права занимать определенные должности; лишение специального воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград; ограничение по военной службе; принудительные работы; арест; содержание в дисциплинарной воинской части; пожизненное лишение свободы; смертная казнь.

Немаловажной особенностью наказания несовершеннолетних являются сроки и размеры наказаний, назначаемых подросткам, которые значительно меньше назначаемых взрослым, что обусловлено не только принципом гуманизма, но и заботой о будущей судьбе осужденных.

Штраф несовершеннолетнему назначается в размере от 1 тыс. до 50 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода несовершеннолетнего осужденного за период от 2 недель до 6 месяцев. Штраф может назначаться в качестве основного и дополнительного вида наказаний.

В соответствии с ч. 2 ст. 88 УК РФ несовершеннолетнему может быть назначено наказание в виде штрафа независимо от наличия у него самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть наложено взыскание.

В случае злостного уклонения несовершеннолетнего осужденного от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного наказания, в соответствии с ч. 5 ст. 46 УК РФ он заменяется иным наказанием, кроме лишения свободы.

Штраф, назначенный несовершеннолетнему, по решению суда может взыскиваться с его родителей или иных законных представителей, с их согласия. Такое решение судом может быть принято по ходатайству последних после вступления приговора в законную силу в порядке, предусмотренном ст. 397 УПК РФ.

В соответствии с требованиями ст. 47 УК РФ лишение права заниматься определенной деятельностью устанавливается на срок от 1 года до 5 лет в качестве основного вида наказания и на срок от 6 месяцев до 3 лет в качестве дополнительного вида наказания.

Обязательные работы назначаются на срок от 40 до 160 часов в качестве основного вида наказания; они заключаются в выполнении работ, посильных для несовершеннолетнего, и исполняются в свободное от учебы или основной работы время. Продолжительность наказания в отношении лиц в возрасте от 14 до 15 лет не может превышать 2 часов в день; лиц в возрасте от 15 до 16 лет — 3 часов в день. При исполнении данного вида наказания следует учитывать, что оно не должно причинять вред здоровью несовершеннолетнего и нарушать процесс обучения.

В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 49 УК РФ в случае злостного уклонения от отбывания обязательных работ они заменяются лишением свободы.

Исправительные работы являются основным видом наказания, по общему правилу назначаются несовершеннолетним, исправление которых возможно с помощью общественно полезного труда без изоляции от общества, на срок от 2 месяцев до 1 года. Из заработной платы осужденного производятся удержания от 5 до 20% в доход государства. В случае злостного уклонения от отбывания исправительных работ, суд может заменить неотбытое наказание лишением свободы, в соответствии с требованиями ч. 4 ст. 50 УК РФ

Ограничение свободы может назначаться несовершеннолетним только в виде основного наказания на срок от 2 месяцев до 2 лет, с возложением ограничений предусмотренных требованиями ст. 53 УК РФ.

Лишение свободы применяется в отношении несовершеннолетних, совершивших тяжкие преступления в возрасте до 16 лет, на срок не свыше 6 лет. Этой же категории несовершеннолетних, совершивших особо тяжкое преступление, а также остальным несовершеннолетним осужденным наказание назначается на срок не свыше 10 лет.

При назначении несовершеннолетнему наказания в виде лишения свободы за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления низший предел санкции, предусмотренный статьей Особенной части , сокращается наполовину.

Пленум Верховного Суда РФ от 01.01.2011 N 1 «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних» обратил внимание, что

наказание несовершеннолетнему в виде лишения свободы суд вправе назначить только в случае признания невозможности его исправления без изоляции от общества, с приведением мотивов принятого решения.

Уголовный кодекс прямо запрещает назначать указанный вид наказания несовершеннолетнему, совершившему в возрасте до 16 лет преступление небольшой или средней тяжести впервые, а также остальным несовершеннолетним осужденным, совершившим преступления небольшой тяжести впервые.

При выборе вида и срока наказания суд обязан учитывать как смягчающие и отягчающие обстоятельства, единые для всех лиц, совершивших преступления, независимо от их возраста, т.е. руководствоваться общими началами назначения наказания ( ст. 60 УК), так и обстоятельства, обусловленные несовершеннолетием виновного: условия его жизни и воспитания; уровень психического развития, иные особенности личности; влияние на него старших по возрасту лиц.

Также законодатель предусмотрел существенные особенности уголовного преследования несовершеннолетних по сравнению с лицами, достигшими к моменту совершения преступления 18-летнего возраста.

В отличие от совершеннолетних, несовершеннолетние лица, могут быть освобождены от уголовной ответственности, если будет признано, что их исправление может быть достигнуто путем применения таких принудительных мер воспитательного воздействия, как:

б) передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа;

в) возложение обязанности загладить причиненный вред;

г) ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего (статья 90 УК РФ).

Однако данная практика применима только в отношении несовершеннолетних, совершивших преступления небольшой или средней тяжести.

Таким образом, уголовно-судебные процедуры в отношении несовершеннолетних являются максимально облегченными, направлены на предупреждение правонарушений среди подростков и повышение предупредительного воздействия судебных процессов. Возврат к списку

Особенности системы наказаний в отношении несовершеннолетних Текст научной статьи по специальности « Право»

Похожие темы научных работ по праву , автор научной работы — Прозументов Л. М.

Текст научной работы на тему «Особенности системы наказаний в отношении несовершеннолетних»

?4.17. ОСОБЕННОСТИ СИСТЕМЫ НАКАЗАНИЙ В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

Прозументов Л.М., д.ю.н., профессор

Перейти на Главное МЕНЮ Вернуться к СОДЕРЖАНИЮ

Учитывая возрастную специфику и степень социального развития лиц, не достигших 18-летнего возраста, действующее уголовное законодательство выделило самостоятельный раздел «Уголовная ответственность несовершеннолетних». В этом разделе содержатся нормы, регламентирующие особые правила применения к несовершеннолетним мер уголовноправового воздействия.

Прежде всего, отметим, что в ч. 1 ст. 87 УК РФ сформулировано понятие несовершеннолетних, к которым следует относить лиц, достигших ко времени совершения преступления 14 лет, но которым не исполнилось 18 лет. Однако следует иметь в виду, что в соответствии с учетом характера совершенного деяния и личности виновного суд может применить нормы, устанавливающие особенности уголовной ответственности несовершеннолетних и к лицам в возрасте 18-20 лет.

В Общей части УК РФ ряд положений либо специально регламентирует уголовную ответственность несовершеннолетних, либо распространяются и на эту возрастную категорию.

Так, в ч. 1 ст. 20 УК РФ установлен возраст уголовной ответственности, который равен 16 годам, а в части второй этой статьи содержится исчерпывающий перечень преступлений, за совершение которых предусмотрена ответственность по достижении несовершеннолетними 14-летнего возраста.

В соответствии с п. «б» ч. 4 ст. 18 УК РФ судимости за преступления, совершенные лицом в возрасте до 18 лет не учитываются при признании рецидива преступлений.

Несовершеннолетний возраст в соответствии с п. «б» ст. 61 УК РФ является обстоятельством, смягчающим наказание (при наличии прочих равных условий).

Перечень видов наказаний, назначаемых несовершеннолетним, содержится в ст. 88 УК РФ и включает в себя: штраф, лишение права заниматься определенной деятельностью, обязательные работы, исправительные работы, арест, лишение свободы на определенный срок. Таким образом, законодатель предусмотрел для несовершеннолетних 6 видов наказаний, что значительно меньше, чем для взрослых — ст. 44 УК РФ предусматривает 12 видов наказаний.

В системе видов наказаний, применяемых не только к несовершеннолетним, но и ко взрослым лицам, осужденным за совершенные преступления, на первое место поставлен штраф, который может назначаться

несовершеннолетним как в качестве основного, так и дополнительного наказания.

Штраф назначается несовершеннолетним как имеющим самостоятельный заработок или имущество, на которое можно обратить взыскание, так и при отсутствии таковых. Штраф, назначенный несовершеннолетнему осужденному по решению суда, может взыскиваться с его родителей или иных законных представителей с их согласия.

Действующая редакция части второй статьи 88 УК РФ вызывает недоумение.

Применительно к несовершеннолетним, имеющим самостоятельный заработок или имущество, на которое может быть обращено взыскание, применение штрафа выглядит логичным. Несовершеннолетний лично несет ответственность за содеянное своим имуществом или заработанными им лично денежными средствами. В этом случае штраф действительно может быть эффективной мерой уголовно-правового воздействия.

Смотрите так же:  Пособие по ваз 2115

Другое дело, что анализ практики показывает, что у подавляющего числа несовершеннолетних, совершивших преступление, к которым можно было бы применить данную меру наказания не было самостоятельного заработка или имущества, на которое могло быть обращено взыскание. Это было обусловлено двумя обстоятельствами: во-первых, тем, что штраф не был рассчитан на применение к несовершеннолетним младшей возрастной группы — 14-15летних, что существенно сужало базу для его применения. Во-вторых, тем, что подавляющее большинство несовершеннолетних старшей возрастной группы -16-17 лет, не имели самостоятельного заработка (не работали) и не имели имущества на которое можно было обратить взыскание. Поэтому в структуре наказаний, которые применялись к несовершеннолетним в РФ штраф, начиная с 1997 г. до 2003 г. не превышал 0,7%, но в 2004 г. составил 8,3% от всех наказаний, применяемых к несовершеннолетним преступникам в РФ.

Очевидно, законодатель решил изменить сложившееся положение с применением штрафа за счет несовершеннолетних, не имеющих самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть обращено взыскание, а еще точнее за счет их родителей или иных законных представителей с их согласия. При этом никто не брал во внимание следующие обстоятельства.

Подавляющее большинство несовершеннолетних преступников проживают в семьях с низким материальным достатком, не позволяющим подобные расходы. При условии нахождения средств для выплаты штрафа («жалко ребенка»), материальные условия таких семей будут еще хуже, что, безусловно, не лучшим образом отразится на поведении несовершеннолетнего. Следовательно, лишь немногие семьи, из числа тех, где имеются несовершеннолетние преступники, смогут безболезненно для своего бюджета соглашаться на выплату штрафа. Можно представить

НАКАЗАНИЕ В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

себе ситуацию, когда материальный достаток родителей (иных законных представителей) позволяет им заплатить штраф. Но они этого делать не желают, поскольку конфликт с несовершеннолетним настолько глубокий, что по мнению взрослых, «всем будет лучше, если ребенок пойдет отбывать наказание в воспитательную колонию». Представляется, что нельзя назначение конкретного вида наказания несовершеннолетнего ставить в зависимость от «согласия» или «несогласия» и материальных возможностей родителей или иных законных представителей.

Действующая формулировка ч. 2 ст. 88 УК РФ противоречит принципу личной виновной ответственности, который по нашему мнению, имеет самостоятельное значение.

Представляется, что реализация ч. 2 ст. 88 УК РФ на практике приведет к нарушению принципа справедливости (ст. 6 УК РФ), согласно которому наказание и иные меры уголовно-правового характера должны «соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного», а также косвенному нарушению принципа равенства граждан перед законом (ст. 4 УК РФ).

Лишение права заниматься определенной деятельностью, как вид наказания, предусмотренный в п. «б» ч. 1 ст. 88 УК РФ к несовершеннолетним практически не применяются. Суть данного наказания состоит в запрещении заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью (например, лишение права заниматься предпринимательской деятельностью, права вождения мотоцикла и т.п.).

Законодатель не включил в п. «б» ч. 1 ст. 88 УК РФ никаких рекомендаций, связанных с особенностями назначения данного вида наказания несовершеннолетним. Следовательно, если буквально толковать положение, сформулированное в законе, то срок данного наказания будет таким же, как и для взрослых лиц, т. е. от 1 года до 5 лет в качестве дополнительного наказания. Такая формулировка закона, как минимум по духу и по сути не соответствует ст. 88 УК РФ, согласно которой, учитывая несовершеннолетний возраст виновного, особенности его личности, размеры и сроки наказания этим лицам должны быть снижены.

Очевидно, что применить данный вид наказания можно только к лицу, занимающемуся такой деятельностью, которой, по мнению суда, его следует лишить. На практике речь идет, как правило, о трудовой деятельности, это предполагает, что лишение права заниматься определенной деятельностью может быть назначено лицу, достигшему 15-летнего возраста, а в исключительных случаях — 14-летнего возраста. Причем, несовершеннолетний теряет право работать в том месте, где работал, или заниматься той деятельностью, которой занимался и, естественно, с потерей деятельности он теряет и доход от нее.

Поскольку данный вид наказания к несовершеннолетним практически не применяется судить об эффективности его применения не представляется возможным.

Обязательные работы заключаются в выполнении осужденными в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ. В соответствии с законом вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями. Практика отбывания данного наказания в России пока небольшая, поэтому сложно судить об его эффективности в отношении несовершеннолетних.

Исправительные работы назначаются осужденному, не имеющему основного места работы, и отбываются в местах, определенных органом местного самоуправления по согласованию с органом, исполняющим наказания в виде исправительных работ, но в районе места жительства осужденного (ст. 50 УК РФ). Законодатель не раскрывает термин «район места проживания». Очевидно, в данном случае речь идет об административно-территориальном районе проживания осужденного.

В соответствии со ст. 40 УИК РФ «. осужденный не вправе отказаться от предложенной ему работы». Срок данного вида наказания применительно к несовершеннолетним вдвое меньше чем у взрослых и может быть назначен до одного года (ч. 4 ст. 88 УК РФ). Минимальный срок два месяца.

Уголовное законодательство (ст. 50 и 88 УК РФ) не устанавливает каких-либо возрастных ограничений в применении этого наказания к несовершеннолетним. Эти правовые нормы являются бланкетными и отсылают нас к главе XII «Труд молодежи» кодекса законов о труде РФ.

На практике исправительные работы к несовершеннолетним применяются крайне редко (средний показатель удельного веса этого наказания в России за последние пять лет среди всех наказаний, примененных в отношении несовершеннолетних, составляет около 0,5%), что затрудняет говорить об эффективности данного наказания. Однако отметим, что в 2004 году удельный вес данного наказания составил 1, 5% от всех наказаний, примененных к несовершеннолетним.

Арест новый вид уголовного наказания, которого не было в УК РСФСР 1960 года. Однако его реализация отсрочена в силу отсутствия необходимых условий для исполнения данного наказания.

Лишение свободы на определенный срок — самый строгий вид наказания, который может назначаться несовершеннолетним.

Данное наказание назначается несовершеннолетним, совершившим преступления в возрасте до 16 лет на срок не свыше шести лет. И только несовершеннолетним в возрасте 14-15 лет, совершившим особо тяжкие преступления, а также остальным несовер-

шеннолетних осужденным (т.е. тем, кому ко времени совершения преступления исполнилось 16 лет) наказание назначается на срок не свыше десяти лет (ч. 6 ст. 88 УК РФ). Кроме того, в законе прямо закреплено положение, в соответствии с которым «наказание в виде лишения свободы не может быть назначено несовершеннолетнему осужденному, совершившему в возрасте до шестнадцати лет преступление небольшой или средней тяжести впервые, а также остальным несовершеннолетним осужденным, совершившим преступления небольшой тяжести впервые» (ч. 6 ст. 88 УК РФ).

Анализ практики назначения наказания несовершеннолетним в Российской Федерации показывает, что среди всех видов наказаний главенствующее место принадлежит лишению свободы, что вряд ли можно признать нормальным.

Отметим, что подавляющее большинство наказаний в виде лишения свободы несовершеннолетним было вынесено судами с применением условного осуждения. Так, удельный вес условно осужденных к лишению свободы несовершеннолетних в 2000 году составил 73,5%, от всех лиц, осужденных к лишению свободы в России. В 2001 году — 74,6%, в 2002 году -74,6% , в 2003 году — 72,3%, в 2004 году — 64,5%.

Чрезмерно широкие пределы института условного осуждения, вытекающие из действующего закона, обусловили, во-первых, его необоснованно широкое применение на практике (например, при осуждении за тяжкие и особо тяжкие преступления), во-вторых, возможность повторного применения условного осуждения в отношении несовершеннолетних осужденных, совершивших в течение испытательного срока новое преступление, не являющееся особо тяжким на практике привели к существенному росту рецидива условно осужденных несовершеннолетних, которые в некоторых регионах страны составляет более 70,0% в период испытательного срока.

В целом можно утверждать, что существующая система наказаний для несовершеннолетних несовершенна, поскольку многие ее виды не реализуются на практике.

Уголовный кодекс Российской Федерации/Глава 14

< Глава 13 Уголовный кодекс Российской Федерации — Глава 14 Глава 15 >

Содержание

Глава 14.
ОСОБЕННОСТИ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ И НАКАЗАНИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ [ править ]

Статья 87. Уголовная ответственность несовершеннолетних [ править ]

1. Несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось четырнадцать, но не исполнилось восемнадцати лет.

2. К несовершеннолетним, совершившим преступления, могут быть применены принудительные меры воспитательного воздействия либо им может быть назначено наказание, а при освобождении от наказания судом они могут быть также помещены в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа.

? (в ред. Федеральных законов от 08.12.2003 № 162-ФЗ, от 02.07.2013 № 185-ФЗ)

Статья 88. Виды наказаний, назначаемых несовершеннолетним [ править ]

1. Видами наказаний, назначаемых несовершеннолетним, являются:

б) лишение права заниматься определённой деятельностью;

? (п. «д» в ред. Федерального закона от 27.12.2009 № 377-ФЗ)

е) лишение свободы на определённый срок.

2. Штраф назначается как при наличии у несовершеннолетнего осуждённого самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть обращено взыскание, так и при отсутствии таковых. Штраф, назначенный несовершеннолетнему осуждённому, по решению суда может взыскиваться с его родителей или иных законных представителей с их согласия. Штраф назначается в размере от одной тысячи до пятидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода несовершеннолетнего осуждённого за период от двух недель до шести месяцев.

? (часть вторая в ред. Федерального закона от 08.12.2003 № 162-ФЗ)

3. Обязательные работы назначаются на срок от сорока до ста шестидесяти часов, заключаются в выполнении работ, посильных для несовершеннолетнего, и исполняются им в свободное от учёбы или основной работы время. Продолжительность исполнения данного вида наказания лицами в возрасте до пятнадцати лет не может превышать двух часов в день, а лицами в возрасте от пятнадцати до шестнадцати лет — трёх часов в день.

4. Исправительные работы назначаются несовершеннолетним осуждённым на срок до одного года.

5. Ограничение свободы назначается несовершеннолетним осуждённым в виде основного наказания на срок от двух месяцев до двух лет.

? (часть пятая в ред. Федерального закона от 27.12.2009 № 377-ФЗ)

6. Наказание в виде лишения свободы назначается несовершеннолетним осуждённым, совершившим преступления в возрасте до шестнадцати лет, на срок не свыше шести лет. Этой же категории несовершеннолетних, совершивших особо тяжкие преступления, а также остальным несовершеннолетним осуждённым наказание назначается на срок не свыше десяти лет и отбывается в воспитательных колониях. Наказание в виде лишения свободы не может быть назначено несовершеннолетнему осуждённому, совершившему в возрасте до шестнадцати лет преступление небольшой или средней тяжести впервые, а также остальным несовершеннолетним осуждённым, совершившим преступления небольшой тяжести впервые.

? (часть шестая в ред. Федерального закона от 08.12.2003 № 162-ФЗ)

6?. При назначении несовершеннолетнему осуждённому наказания в виде лишения свободы за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления низший предел наказания, предусмотренный соответствующей статьёй Особенной части настоящего Кодекса, сокращается наполовину.

? (часть шестая? введена Федеральным законом от 08.12.2003 № 162-ФЗ)

6?. В случае, если несовершеннолетний осуждённый, которому назначено условное осуждение, совершил в течение испытательного срока новое преступление, не являющееся особо тяжким, суд с учётом обстоятельств дела и личности виновного может повторно принять решение об условном осуждении, установив новый испытательный срок и возложив на условно осуждённого исполнение определённых обязанностей, предусмотренных частью пятой статьи 73 настоящего Кодекса.

? (часть шестая? введена Федеральным законом от 08.12.2003 № 162-ФЗ)

7. Суд может дать указание органу, исполняющему наказание, об учёте при обращении с несовершеннолетним осуждённым определённых особенностей его личности.

Статья 89. Назначение наказания несовершеннолетнему [ править ]

1. При назначении наказания несовершеннолетнему кроме обстоятельств, предусмотренных статьёй 60 настоящего Кодекса, учитываются условия его жизни и воспитания, уровень психического развития, иные особенности личности, а также влияние на него старших по возрасту лиц.

2. Несовершеннолетний возраст как смягчающее обстоятельство учитывается в совокупности с другими смягчающими и отягчающими обстоятельствами.

Статья 90. Применение принудительных мер воспитательного воздействия [ править ]

1. Несовершеннолетний, совершивший преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождён от уголовной ответственности, если будет признано, что его исправление может быть достигнуто путём применения принудительных мер воспитательного воздействия.

? (в ред. Федерального закона от 08.12.2003 № 162-ФЗ)

2. Несовершеннолетнему могут быть назначены следующие принудительные меры воспитательного воздействия:

в) возложение обязанности загладить причинённый вред;

г) ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего.

3. Несовершеннолетнему может быть назначено одновременно несколько принудительных мер воспитательного воздействия. Срок применения принудительных мер воспитательного воздействия, предусмотренных пунктами «б» и «г» части второй настоящей статьи, устанавливается продолжительностью от одного месяца до двух лет при совершении преступления небольшой тяжести и от шести месяцев до трёх лет — при совершении преступления средней тяжести.

4. В случае систематического неисполнения несовершеннолетним принудительной меры воспитательного воздействия эта мера по представлению специализированного государственного органа отменяется и материалы направляются для привлечения несовершеннолетнего к уголовной ответственности.

Статья 91. Содержание принудительных мер воспитательного воздействия [ править ]

1. Предупреждение состоит в разъяснении несовершеннолетнему вреда, причинённого его деянием, и последствий повторного совершения преступлений, предусмотренных настоящим Кодексом.

2. Передача под надзор состоит в возложении на родителей или лиц, их заменяющих, либо на специализированный государственный орган обязанности по воспитательному воздействию на несовершеннолетнего и контролю за его поведением.

3. Обязанность загладить причинённый вред возлагается с учётом имущественного положения несовершеннолетнего и наличия у него соответствующих трудовых навыков.

4. Ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего могут предусматривать запрет посещения определённых мест, использования определённых форм досуга, в том числе связанных с управлением механическим транспортным средством, ограничение пребывания вне дома после определённого времени суток, выезда в другие местности без разрешения специализированного государственного органа. Несовершеннолетнему может быть предъявлено также требование возвратиться в образовательную организацию либо трудоустроиться с помощью специализированного государственного органа. Настоящий перечень не является исчерпывающим.

Смотрите так же:  Отказ от гражданства образец заявления

? (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ)

Статья 92. Освобождение от наказания несовершеннолетних [ править ]

1. Несовершеннолетний, осуждённый за совершение преступления небольшой или средней тяжести, может быть освобождён судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия, предусмотренных частью второй статьи 90 настоящего Кодекса.

2. Несовершеннолетний, осуждённый к лишению свободы за совершение преступления средней тяжести, а также тяжкого преступления, может быть освобождён судом от наказания и помещён в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа. Помещение в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа применяется как принудительная мера воспитательного воздействия в целях исправления несовершеннолетнего, нуждающегося в особых условиях воспитания, обучения и требующего специального педагогического подхода. Несовершеннолетний может быть помещён в указанное учреждение до достижения им возраста восемнадцати лет, но не более чем на три года.

? (в ред. Федеральных законов от 07.07.2003 № 111-ФЗ, от 08.12.2003 № 162-ФЗ, от 02.07.2013 № 185-ФЗ)

3. Пребывание несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа прекращается до истечения срока, установленного судом, если судом будет признано, что несовершеннолетний не нуждается более в применении данной меры, либо если у него выявлено заболевание, препятствующее его содержанию и обучению в указанном учреждении.

? (в ред. Федеральных законов от 07.07.2003 № 111-ФЗ, от 28.12.2010 № 427-ФЗ)

4. Суд вправе восстановить срок пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа, пропущенный в результате уклонения его от пребывания в указанном учреждении, а также продлить срок пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа по истечении срока, установленного судом, в случае, если судом будет признано, что несовершеннолетний нуждается в дальнейшем применении данной меры. При этом общий срок пребывания несовершеннолетнего в указанном учреждении не может превышать трёх лет. В случае необходимости завершения освоения несовершеннолетним соответствующих образовательных программ или завершения профессионального обучения продление срока пребывания его в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа допускается только по ходатайству несовершеннолетнего.

? (в ред. Федеральных законов от 28.12.2010 № 427-ФЗ, от 02.07.2013 № 185-ФЗ)

? (часть 5 в ред. Федерального закона от 06.07.2016 № 375-ФЗ)

Статья 93. Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания [ править ]

? (в ред. Федерального закона от 09.03.2001 № 25-ФЗ)

Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания может быть применено к лицам, совершившим преступление в несовершеннолетнем возрасте, осуждённым к лишению свободы, после фактического отбытия:

? (в ред. Федеральных законов от 09.03.2001 № 25-ФЗ, от 08.12.2003 № 162-ФЗ)

а) не менее одной трети срока наказания, назначенного судом за преступление небольшой или средней тяжести либо за тяжкое преступление;

б) утратил силу. — Федеральный закон от 08.12.2003 № 162-ФЗ;

в) не менее двух третей срока наказания, назначенного судом за особо тяжкое преступление.

Статья 94. Сроки давности [ править ]

Сроки давности, предусмотренные статьями 78 и 83 настоящего Кодекса, при освобождении несовершеннолетних от уголовной ответственности или от отбывания наказания сокращаются наполовину.

Статья 95. Сроки погашения судимости [ править ]

? (в ред. Федерального закона от 05.04.2010 № 48-ФЗ)

Для лиц, совершивших преступления до достижения возраста восемнадцати лет, сроки погашения судимости, предусмотренные частью третьей статьи 86 настоящего Кодекса, сокращаются и соответственно равны:

а) шести месяцам после отбытия или исполнения наказания более мягкого, чем лишение свободы;

б) одному году после отбытия лишения свободы за преступление небольшой или средней тяжести;

в) трём годам после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление.

Статья 96. Применение положений настоящей главы к лицам в возрасте от восемнадцати до двадцати лет [ править ]

В исключительных случаях с учётом характера совершённого деяния и личности суд может применить положения настоящей главы к лицам, совершившим преступления в возрасте от восемнадцати до двадцати лет, кроме помещения их в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа либо воспитательную колонию.

? (в ред. Федеральных законов от 09.03.2001 № 25-ФЗ, от 07.07.2003 № 111-ФЗ, от 02.07.2013 № 185-ФЗ)

Наказания, назначаемые несовершеннолетним по уголовному праву РФ Текст научной статьи по специальности « Право»

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Селезнева Н. А.

В статье рассматриваются виды наказаний и особенности их назначения несовершеннолетним по российскому уголовному праву.

Похожие темы научных работ по праву , автор научной работы — Селезнева Н. А.

The Punishments Which are Purpose to Minors under Russian Criminal Law

In this article we analyze the kind of punishments which are purpose to minors and it’s particularly under Russian Criminal Law.

Текст научной работы на тему «Наказания, назначаемые несовершеннолетним по уголовному праву РФ»

?НАКАЗАНИЯ, НАЗНАЧАЕМЫЕ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ ПО УГОЛНОМУ

Кафедра уголовного права и процесса Российский университет дружбы народов Ул. Миклухо-Маклая, 6, 117138 Москва, Россия

Перечень видов наказаний, предусмотренных ст. 88 УК РФ, является исчерпывающим и обязательным для судов. Законодатель все наказания делит на основные и дополнительные. Основные наказания могут быть назначены самостоятельно, а дополнительные назначаются только в сочетании с первыми (например, лишение свободы и конфискация имущества).

В качестве основных видов наказаний в соответствии со ст. 45 УК РФ применяются: обязательные работы, исправительные работы, ограничение по военной службе, ограничение свободы, арест, содержание в дисциплинарной воинской части, лишение свободы на определенный срок; пожизненное лишение свободы, смертная казнь.

В качестве дополнительных видов наказаний ч. 3 ст. 45 УК РФ предусматривает лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград, а также конфискацию имущества.

Есть наказания, которые составляют третью группу. В соответствии с ч. 2 ст. 45 УК РФ штраф и лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью применяются в качестве как основных, так и дополнительных видов наказания.

УК РФ не предусматривает специальных видов наказаний, применяемых только к несовершеннолетним. Однако круг этих наказаний ограничен шестью видами, которые могут назначаться с учетом возраста и специфики личности несовершеннолетних.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 УК РФ несовершеннолетним могут быть назначены:

2) лишение права заниматься определенной деятельностью;

3) обязательные работы;

4) исправительные работы;

6) лишение свободы на определенный срок.

Остальные наказания не вошли в перечень ч. 1 ст. 88 УК РФ в силу социального, правового и фактического положения несовершеннолетних.

В системе видов наказаний, применяемых не только к несовершеннолетним, но и к иным лицам, осужденным за совершение преступлений, на первое место выведен штраф, т.е. возможность применения имущественной санкции.

Штраф есть денежное взыскание, назначаемое в пределах, предусмотренных УК РФ, в размере, соответствующем определенному количеству минимальных размеров оплаты труда, установленных законодательством РФ на момент назначения наказания, либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за определенный период (ст. 46 УК РФ).

Штраф назначается несовершеннолетним в размере, вдвое меньшем по сравнению с назначаемым взрослым — от десяти до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода несовершеннолетнего за период от двух недель до шести месяцев (ч.2 ст. 88 УК).

Пределы применения имущественных санкций к несовершеннолетним зависят от их деликтоспособности.1 Ч. 1 ст. 27 Гражданского кодекса РФ закрепляет положение о том, что несовершеннолетний, достигший возраста шестнадцати лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту или с согласия родителей, усыновителей или попечителя, занимается предпринимательской деятельностью. При этом объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным производится по решению органа опеки и попечительства — с согласия обеих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия — по решению суда.

Применение штрафа в отношении несовершеннолетнего, как показывает опыт, реальной мерой наказания оказывается очень редко, а несовершеннолетним в возрасте от 14 до 16 лет штраф почти не назначается. В этом возрасте несовершеннолетние чаще всего проживают с родителями, которые в силу персонального характера уголовной ответственности не обязаны платить штраф за несовершеннолетних правонарушителей.

Лишение права заниматься определенной деятельностью есть запрещение по приговору суда осужденному работать в какой-либо сфере по определенной специальности.

Несовершеннолетним может быть назначено только наказание в виде лишения заниматься определенной деятельностью, профессиональной или иной, например управлять транспортом, поскольку лишение права занимать определенные должности состоят з запрещении занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, что к несовершеннолетним не относится.

Статья 88 УК РФ не содержит каких-либо рекомендаций относительно назначения этого вида наказания несовершеннолетним. В качестве основного рассматриваемое наказание целесообразно назначать виновному в преступлении подростку в случае, ес^и выполняемая им работа является одним из условий, способствующих совершению преступлений. Например, если подросток работает посыльным или осуществляет уход за ребенком или помогает престарелым и это содействует либо его связям с лицами, склонными к вовлечению его в преступную деятельность, либо он использует работу для выявления образа жизни конкретных лиц в целях совершения хищения и пр.

Указанный вид наказания применяется в качестве как основного, так и дополнительного вида наказания (ч. 2 ст. 45 УК), и в зависимости от этого различен его срок. Если лишение права заниматься определенной деятельностью является основным наказанием, то оно устанавливается в пределах срока от одного года до пяти лет; если же это наказание дополнительное, срок колеблется от шести месяцев до трех лет (ч. 2 ст. 47 УК).

Суды почти не применяют лишение права заниматься определенной деятельностью к несовершеннолетним. Подобная практика начинает только складываться, что обусловлено более широким участием подростков в трудовой деятельности в последние годы.

Новым видом наказания, которое может применяться к лицам, виновным в совершении преступлений, являются обязательные работы, в УК РСФСР этот вид наказания не был предусмотрен.

Содержание обязательных работ заключается в выполнении осужденным несовершеннолетним в свободное от учебы или основной работы время посильных для него общественно полезных работ, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями по месту жительства осужденного, на которые закон возлагает обеспечение исполнения данного наказания.

В УК РФ отражена специфика назначения обязательных работ несовершеннолетним осужденным, выражающаяся в сокращении для них на одну треть по сравнению с взрос-

‘Подробно см.: Корецкий А.Д. Имущественная ответственность несовершеннолетних за совершение правонарушения II Материалы межведомственной научно-практической конференции «Преступность и профилактика девиантного поведения молодежи». Ростов-на-Дону. 1996 г. С. 19-21.

лыми общего срока обязательных работ и дифференциации в зависимости от возраста несовершеннолетнего продолжительности ежедневных работ.

Срок обязательных работ исчисляется в часах, в течение которых осужденный их отбывает (п. 1 ст. 27 УИК РФ).

Обязательные работы осужденным в возрасте от 14 до 18 лет устанавливаются на срок от 40 до 160 часов и отбываются дифференцированно:

-лицами в возрасте от 14 до 15 лет — до 2 часов в день;

-лицами в возрасте от 15 до 16 лет — до 3 часов в день;

-лицами в возрасте от 16 до 18 лет — продолжительностью до 4 часов в день (ч. 3 ст. 88; ч. 2 ст. 49 УК РФ).

В связи с тем, что российское трудовое законодательство запрещает применение труда лиц моложе 18 лет на работах с вредными и опасными условиями труда, а также на

подземных работах и работах, связанных с переносом и передвижением тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормативы, подобные виды работ не должны быть способом исполнения наказания в виде обязательных работ.

Обязательные работы не только для несовершеннолетних, но и для взрослых являются новым видом наказания, своего рода аналогом (в смягченном виде) исправительных работ «на общих основаниях», которые были известны уголовному законодательству советского периода. Для несовершеннолетних за преступления небольшой тяжести это вполне адекватный вид наказания, и, чтобы он мог реально применяться, должны быть созданы соответствующие условия его отбывания.

Исправительные работы — более строгое по сравнению с обязательными работами наказание и по сроку (размеру) и по содержанию. Они устанавливаются на срок от двух месяцев до одного года и отбываются по месту работы осужденного.

Специфика данного вида наказания применительно к несовершеннолетним выражается только во вдвое меньшем, по сравнению с взрослыми, максимальном сроке (до одного года). Минимальный срок исправительных работ, как и у взрослых, у несовершеннолетних два месяца. Закон не устанавливает различий и в пределах удержания из заработка несовершеннолетнего в доход государства (от 5 до 20%) по сравнению с совершеннолетними.

Для назначения наказания несовершеннолетнему исправительных работ необходимо прежде всего, чтобы тот работал. Поэтому исправительные работы фактически могут назначаться подросткам, достигшим 16-летнего возраста, с которого в соответствии с трудовым законодательством возможен прием на работу. Таким образом, данный вид наказания почти не применяется к подросткам в возрасте от 14 до 16 лет и крайне редко применяется к лицам от 16 до 18 лет.

Арест, согласно ч.5 ст.88 УК РФ, назначается несовершеннолетним осужденным, достигшим к моменту вынесения судом приговора 16-летнего возраста, на срок от одного до четырех месяцев. По сравнению со взрослыми несовершеннолетним максимальный предел этого наказания сокращен на одну треть.

Арест является новым видом наказания, которое возможно в отношении несовершеннолетних и выражается в строгой изоляции осужденного от общества в так называемых арестных домах. Судами данный вид наказания будет назначаться по мере создания условий для исполнения этого вида наказания.

Гуманизм уголовного права проявляется в том, что арест не назначается лицам, совершившим преступление в возрасте от 14 до 16 лет, и в случае его назначения срок не может превышать более четырех месяцев (максимальный срок ареста, назначаемого на общих основаниях, не должен превышать шести месяцев).

Вместе с тем нельзя не заметить, что в ряде случаев несовершеннолетние в возрасте от 16 до 18 лет не воспринимают в качестве наказания меры, не связанные с их изоляцией от общества (а в настоящее время это только штраф, исправительные работы и условное осуждение).

Смотрите так же:  Иск на определение порядка общения с ребенком

В свою очередь меры, не связанные хотя бы с продолжительной изоляцией несовершеннолетнего от общества, зачастую не способны содействовать предотвращению его противоправного поведения. Поэтому в современный период, в условиях постоянного роста подростковой преступности, ее склонности к рецидиву, лишение лица в возрасте от 16 до 18 лет свободы на небольшой срок (арест) в специально созданных для этой цели учреждениях (арестных домах) и привлечение к работе с несовершеннолетними специально подготовленных сотрудников в перспективе могли бы содействовать как предотвращению негативных последствий, так и обеспечению необходимого карательного воздействия на виновных и способствовали бы восстановлению социальной справедливости, а также достижению целей общей и частной превенции.

Порядок и условия исполнения наказания в виде ареста определены в главе 10 разд. 3 УИК РФ. Согласно ст.68 УИК РФ осужденный должен отбывать арест в арестном доме по месту осужденного и, как правило, весь срок в одном арестном доме, за исключением случаев его перевода в другой арестный дом по состоянию здоровья или в целях обеспечения его личной безопасности.

Несовершеннолетние осужденные к аресту должны содержаться изолированно от взрослых осужденных, имеющих, как правило, большой криминальный опыт и обладающих большей общественной опасностью, что могло бы препятствовать исправлению несовершеннолетних осужденных. Раздельное содержание осужденных а арестных домах способствует положительному исправительному воздействию на несовершеннолетних. Строгая изоляция в арестных домах предполагает более жесткие условия содержания по сравнению с воспитательными колониями. Осужденным не разрешается получение посылок, передач и бандеролей, за исключением содержащих предметы первой необходимости и одежды по сезону. Общее и профессиональное образование и профессиональная подготовка несовершеннолетних не осуществляется, передвижение без конвоя не разрешается.

Несовершеннолетние осужденные, содержащиеся в арестном доме, также как и взрослые, могут быть привлечены к работам по хозяйственному обслуживанию арестного дома без оплаты, продолжительностью не более четырех часов в неделю.

В ч.З ст.69 УИК РФ определены отдельные особенности правового положения несовершеннолетних осужденных по сравнению со взрослыми. В отличие от других осужденных несовершеннолетним представляются краткосрочные свидания один раз в месяц (продолжительностью до трех часов) с родителями или лицами, их заменяющими. Они могут пользоваться ежедневной прогулкой большей продолжительности, чем другие осужденные (не менее полутора часов); их материально-бытовое и медицинское обслуживание должно осуществляться по нормам, установленным для воспитательных колоний.

Анализ содержания наказания в виде ареста приводит к выводу о том, что целей наказания предполагается добиваться посредством дисциплины и ограничений, без каких-либо мероприятий воспитательного характера, т.е. посредством устрашения. Обращает на себя внимание и тот факт, что в арестных домах не решена проблема занятости осужденных, за исключением привлечения их к работам по хозяйственному обслуживанию арестного дома не более четырех часов в неделю. Неопределенность времяпрепровождения осужденных в возрасте от 16 до 18 лет в арестных домах может привести к непредсказуемым последствиям. Значение труда как фактора воспитания личности трудно представить.

Интересно в этом смысле положения новой программы борьбы с преступностью в США. Для американской исправительной системы в целом не характерна концепция исправления трудом. Однако в последние годы, в обстановке постоянного роста преступности, особенно детской, правительство США решило уделить серьезное внимание именно труду осужденных, рассматривая его как одно из средств искупления вины, начав с детских лагерей.

Основная идея создания такого лагеря — дисциплина и труд, причем нелегкий труд -расчистка и строительство дорог, уборка лесных массивов, другие работы в зависимости от профиля местности, где будут располагаться такого рода лагеря. Цель привлечения осужденных к труду — покончить с пагубным влиянием американского тюремного безделья. В таких лагерях к работе с молодежью будут привлекаться и психологи.1

Наиболее строгая мера, назначаемая несовершеннолетним, — лишение свободы (ч.б ст.88 УК РФ). Применение лишения свободы к несовершеннолетним имеет свои особенности: оно не может быть назначено на срок свыше десяти лет (независимо от степени тяжести совершенного преступления) и отбывается в воспитательных колониях.

В процессе работы по созданию УК РФ обсуждались, с одной стороны, предложения снизить максимальный предел лишения свободы несовершеннолетним, а с другой — повысить его. В книге «Уголовный закон, опыт теоретического моделирования» предлагалось снизить максимальный предел лишения свободы несовершеннолетним до семи лет. Свою позицию авторы монографии обосновывали неэффективностью влияния длительных сроков лишения свободы на достижение целей наказания .2

Десятилетний максимальный предел лишения свободы оставлен в связи с тем, что . это наказание рассматривается как крайняя мера в отношении лица, моложе 18 лет, которая в соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 г.3 может быть назначена ему только в случаях, когда суд придет к убеждению, что его исправление невозможно без изоляции от общества.

Постоянный рост преступности лиц в возрасте от 14 до 18 лет, преобладание в ее структуре тяжких и особо тяжких преступлений убеждают в несвоевременности снижения десятилетнего предела лишения их свободы.

Наряду с проблемой верхнего предела существует проблема нижнего предела с той разницей, что нижний предел надо поднимать, что и было сделано в новом УК РФ. Минимальный предел лишения свободы у несовершеннолетних, как и у взрослых, повышен по сравнению с УК РСФСР на три месяца и равен шести месяцам. Казалось бы, что надо поступать наоборот, т.е. поощрять маленькие сроки лишения свободы, чтобы снизить верхний предел. Однако связь между пределами лишения свободы иная.

Назначение в качестве наказания небольших сроков лишения свободы укрепляет не только в массовом сознании населения, но и у юристов мысль, что небольшие сроки лишения свободы не страшны по последствиям для заключенного, но полезны, так как этот вид наказания наиболее полно способствует, по мнению опрошенных, достижению целей наказания. Лишение свободы и справедливо воздает, и устрашает как самого преступника, так и других неустойчивых лиц, и лишает возможности совершить новое преступление, и исправляет. Но убежденность в многоцелевом характере наказания лишением свободы при распространенности его применения укрепляет в сознании мысль об его эффективности. В случае, когда начинается рост преступности, то не только обыватели, но и профессиональные юристы начинают говорить о наказании лишением свободы как о «палочке-выручалочке».

Так, минимальный срок лишения свободы по УК РСФСР 1922 г. составлял 6 месяцев.

• В 1923 г. этот минимум был уменьшен до 1 месяца, а в 1924 г. до 7 дней. По УК РСФСР 1926 г. минимальный срок лишения свободы составлял 1 день.

Сокращение минимального срока этого наказания имел целью повысить цену свободы в глазах граждан. Однако это привело к тому, что суды стали наказывать краткими сроками. Из каждых ста приговоренных к лишению свободы в 1923 г. приговоренные на

1 Вавилова J1. О новой программе борьбы с преступностью в США// Российская юстиция. 1994. №12. С .26.

2 Уголовный закон. Опыт теоретического моделирования. С.228, п.4 ст. 111.

3 Постановление Пленума ВС РФ от 14 февраля 2000 г. № 7 «О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних» // Российская газета. 14 марта 2000 г.

срок до 6 месяце составляли 34,2%, в 1924 г. этот показатель вырос до 53%, в 1925 г. — до 62,9%, в 1926 г. — до 70%, в 1937 г. — до 75,9%.’

Понижение минимального срока лишения свободы вместо уменьшения числа приговоренных к этому наказанию привело к его увеличению. Средний срок лишения свободы сократился от 15 месяцев до 9 месяцев, однако стали стремительно заполняться места лишения свободы: в 1924 г. они были переполнены на 20%, в 1925 г. — на 32%, в ?926г. -на 77%.2 Печальную практику прошлых лет учли при принятии нового Уголовного кодекса и законодатели закрепили минимальный срок лишения свободы в шесть месяцев.

Этот опыт, который можно смело считать инновационным экспериментом, говорит против кратких сроков лишения свободы вообще, как бы они ни назывались — краткосрочное лишение свободы или, как в нынешнем Уголовном кодексе, арест. Отказ от кратких сроков лишения свободы должен утвердить в головах граждан и судей мысль о том, что лишением свободы надо наказывать только за серьезные преступления.

Анализ уголовного закона позволил заметить отсутствие в главе 14 «Об особенностях уголовной ответственности несовершеннолетних» специальной нормы о назначении наказания по совокупности преступлений и по совокупности приговоров. С учетом пропорции между максимальным сроком лишения свободы, назначаемым несовершеннолет-

• ним (10 лет) и взрослым (20 лет) следует установить максимальный срок наказания несовершеннолетним: при совокупности преступлений — 12 лет (у взрослых 25 лет); при совокупности приговоров — 15 лет (у взрослых 30), при условии, если преступление, входящее в совокупность, относится к категории тяжких и особо тяжких и отразить соответствующие изменения в специальной норме УК РФ, например, в статье 89.

Особенности исполнения наказания в виде лишения свободы в отношении несовершеннолетних предусмотрены ст. ст. 132-140 УИК РФ. В воспитательные колонии осужденные направляются на основании приговора суда не позднее 10-дневного срока со дня получения администрацией следственного изолятора извещения о вступлении приговора в законную силу.

В отличие от взрослых, несовершеннолетние осужденные отбывают наказание в воспитательных колониях. В воспитательных колониях предусмотрено четыре вида условий . отбывания наказания: обычные, облегченные, льготные и строгие (ч.1 ст. 132 УИК РФ).

Условия содержания осужденных на разных уровнях в пределах одного учреждения различаются между собой по степени установленных законом и специфических для лиц, лишенных свободы, ограничений виновных в правах.

По общему правилу, осужденные к лишению свободы отбывают наказание в колониях в пределах субъекта Российской Федерации, в котором они были осуждены или проживают. Несовершеннолетние осужденные направляются для отбывания наказания по месту нахождения воспитательных колоний, которые могут быть расположены за пределами субъектов Российской Федерации.

Направление несовершеннолетних осужденных для отбывания наказания на значительное расстояние от места их жительства или осуждения препятствует процессу их перевоспитания. Несовершеннолетние осужденные в силу своих возрастных особенностей особо остро нуждаются в поддержке семьи и близких им людей. Отдаленность места нахождения воспитательной колонии от места жительства семьи создает дополнительные трудности как для осужденных, так и для близких, которые по разным причинам не всегда могут приехать в колонию.

При отбывании наказания в целях исправления осужденных и подготовки их к самостоятельной жизни в колониях организуется единый учебно-воспитательный процесс. Осужденные могут получить общее образование, начальное профессиональное. В коло-

1 Хохряков Г.Ф. Криминология: Учебник / Отв. ред. В.Н.Кудрявцев. — М.: Юристь, 2002. С.461.

ниях работают школы, профессионально-технические училища, предприятия, где можно получить специальность.

Условия отбывания наказания лишения свободы ставятся в зависимость от поведения осужденного в период отбывания наказания, его отношения к учебе и к окружающим людям, его взглядов и т.п.

В период отбывания наказания в виде лишения свободы к осужденным в зависимости от их поведения могут применяться меры поощрения и меры взыскания, направленные на их исправление.

По достижении несовершеннолетним осужденным 18-летнего возраста они могут быть оставлены в воспитательной колонии, но не более чем до достижения ими возраста 21 года, либо переведены из воспитательной колонии в исправительную. Осужденные, достигшие 18-летнего возраста, могут быть оставлены в воспитательной колонии по постановлению начальника воспитательной колонии, которое должно быть санкционировано прокурором.

Перевод осужденных, достигших 18-летнего возраста, в исправительную колонию общего режима возможно только в отношении отрицательно характеризующихся лиц и производится по решению суда.

Перевод осужденных, достигших возраста 21 года, из воспитательной колонии в ис-ппавитель^ю колонию обшего пежима в обязательном попялке ппоизволится постанов-

лением начальника воспитательной колонии.1

При переводе из воспитательной в исправительную колонию осужденные направляются для дальнейшего отбывания наказания по месту жительства родителей или лиц, их заменяющих.

На конец 2000 г. в Российской Федерации находилось 64 воспитательных колоний, расположенные в 47 регионах страны, где содержалось 22,9 тыс. несовершеннолетних, в том числе 1136 девушек в трех ВТК для несовершеннолетних женского пола.2

В колониях для несовершеннолетних примерно на 21 тыс. подростков приходилось 10,5 тыс. сотрудников, включая руководителей, воспитателей, режимных работников, младших инспекторов, психологов, клубных работников, врачей и др. На 100 подростков приходилось 5-6 воспитателей (для сравнения: в ИТК для взрослых на одного начальника отряда приходилось 100-150 осужденных).3

Таким образом, лишение свободы, во-первых, остается одним из самых строгих наказаний, применяемых к несовершеннолетним, и во-вторых, — одним из наиболее вероятных в судебной практике, так как это наказание может быть назначено всем возрастным группам несовершеннолетних в случае нецелесообразности применения к ним принудительных мер воспитательного характера, а в случае совершения тяжких и особо тяжких преступлений является единственно возможной мерой ответственности.

Проведенный анализ уголовно-правовых норм позволяет выделить существенные особенности в подходе к назначению несовершеннолетним наказания. Прежде всего, это касается:

— видов наказания (в настоящее время, из шести видов наказания, предусмотренных УК для несовершеннолетних, реально им могут быть назначены четыре, из которых штраф, лишение права заниматься определенной деятельностью и исправительные работы применимы только к тем подросткам, которые имеют работу; из чего следует, что единственным наказанием, которое может быть применено к несовершеннолетним, является лишение свободы);

1 Бюллетень ВС РФ. 1995. № 9. С.9-10.

^ Уголовно-исполнительная система РФ. ЦОГ ГУИН Минюста России // Российская юстиция, 2000, №9, с. 61.

^ Поиски выхода. Преступность, уголовная политика и места заключения в постсоветском пространстве. М., 1996, с. 78.

— особенностей назначения несовершеннолетним наказания (по сроку, размеру) и содержанию, обычно вдвое меньшем, по сравнению с назначаемым взрослым.

THE PUNISHMENTES WHICH ARE PURPOSE TO MINORS UNDER RUSSIAN

The Department of Penal Law and Procedure Russian University of Peoples ’ Friendship Miklukho-Maklaya sir., 6, 117198, Moscow, Russia

In this article we analyze the kind of punishments which are purpose to minors and it’s particularly under Russian Criminal Law.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *