Объект закупки осаго

Письмо Минфина России от 24.08.2020 № 05-04-06/60439 «О договорах ОСАГО, заключенных в рамках госзакупок»

Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также для нужд отдельных видов юридических лиц осуществляются в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Федеральный закон N 44-ФЗ) и Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Согласно подпункту 1 пункта 1 Федерального закона N 44-ФЗ конкурсная документация наряду с информацией, указанной в извещении о проведении открытого конкурса, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условий контракта в соответствии со статьей 33Федерального закона N 44-ФЗ, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта.

При выборе способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) необходимо учитывать специфику услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств (далее — ОСАГО).

В соответствии с пунктом 10 статьи 15 Федерального закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее — Закон об ОСАГО) при прекращении договора ОСАГО страховщик предоставляет страхователю сведения о количестве и характере наступивших страховых случаев, об осуществленных страховых выплатах и о предстоящих страховых выплатах, о продолжительности страхования, о рассматриваемых и неурегулированных требованиях потерпевших о страховых выплатах и иные сведения о страховании в период действия договора ОСАГО (далее — сведения о страховании). Сведения о страховании предоставляются страховщиками бесплатно в письменной форме, а также вносятся в автоматизированную информационную систему ОСАГО (далее — АИС ОСАГО), созданную в соответствии с Законом об ОСАГО.

Сведения о страховании предоставляются владельцем транспортного средства страховщику при осуществлении ОСАГО в последующие периоды и учитываются страховщиком при расчете страховой премии по договору ОСАГО.

Согласно пункту 10.1 статьи Закона об ОСАГО при заключении договора ОСАГО в целях расчета страховой премии и проверки данных о наличии или отсутствии страховых выплат, а также проверки факта прохождения технического осмотра страховщик использует информацию, содержащуюся в АИС ОСАГО, созданной в соответствии с Законом об ОСАГО, и информацию, содержащуюся в единой автоматизированной информационной системе технического осмотра. Заключение договора ОСАГО без внесения сведений о страховании в АИС ОСАГО, созданную в соответствии с Законом об ОСАГО, и проверки соответствия представленных страхователем сведений содержащейся в АИС ОСАГО и в единой автоматизированной информационной системе технического осмотра информации не допускается.

На основании Указания Банка России от 19.09.2014 N 3384-У «О предельных размерах базовых ставок страховых тарифов и коэффициентах страховых тарифов, требованиях к структуре страховых тарифов, а также порядке их применения страховщиками при определении страховой премии по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств» при отсутствии сведений (ранее заключенных и окончивших свое действие (прекращенных досрочно) договоров) в отношении собственника транспортного средства применительно к транспортному средству, указанному в договоре ОСАГО, собственнику данного транспортного средства присваивается класс 3.

В соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона N 44-ФЗ при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 13 января 2014 г. N 19 «Об установлении случаев, в которых при заключении контракта в документации о закупке указываются формула цены и максимальное значение цены контракта» при заключении контракта в документации о закупке указываются формула цены и максимальное значение цены контракта в случае заключения контракта на предоставление услуг обязательного страхования, предусмотренного федеральным законом о соответствующем виде обязательного страхования.

Учитывая положения абзаца 4 статьи 3 Закона об ОСАГО и длительность процедур по отбору страховщика, не позволяющих определить однозначно (без допущений) коэффициент, зависящий от наличия или отсутствия страхового возмещения, осуществленного страховщиками в предшествующие периоды ОСАГО (далее — КБМ) на момент окончания срока действия договора ОСАГО, Минфин России не усматривает признаков нарушения норм Закона об ОСАГО страховщиками при определении ими КБМ для действующих договоров ОСАГО на будущий период.

Важные новости

24 октября 2020 по адресу: г. Новосибирск, Красный проспект 18, состоялась научно-практическая конференция-семинар «Новеллы контрактной системы – 2020: практическое применение», организаторами мероприятия выступили – контрольное управление Новосибирской области, государственное казенное учреждение Новосибирской области «Управление контрактной системы», Межрегиональная…

О новом этапе развития контрактной системы (Федеральный закон № 44-ФЗ)

О новом этапе развития контрактной системы рассказывает Заместитель министра финансов Российской Федерации Алексей Михайлович Лавров (https://youtu.be/Eh2VthxKgH8). Большие и долгожданные изменения в Федеральный закон № 44-ФЗ, внесенные Федеральным законом от 01.05.2020 № 71-ФЗ, вступают в действие с…

Об изменении телефонного номера ГКУ НСО «УКСис»

Доводим до сведения, что с 01.02.2020 в государственном казенном учреждении Новосибирской области «Управление контрактной системы» изменится городской номер телефона, новый номер – (383) 238-72-72.

Наиболее востребованные номера:

– (383) 238-72-72 доп. 1 – факс ГКУ…

О прямой связи государственных и муниципальных заказчиков Новосибирской области с директором ГКУ НСО «УКСис»

Сообщаем Вам об открытии оперативного канала прямой связи государственных и муниципальных заказчиков Новосибирской области с директором ГКУ НСО «УКСис».

Если у Вас возникли:
— претензии к качеству работу специалистов ГКУ НСО «УКСис»;
— необходимость разобраться в сложных или конфликтных ситуациях при размещении…

Решение № 04-11/19-18

13.02.2020 г. № 467

Муниципальное унитарное предприятие города Череповца «Электросеть»

162622, г. Череповец, ул. Милютина, 3

тел. 8 (8202) 777790

факс 8 (8202) 556579

АО «СОГАЗ» в лице Череповецкого филиала

162602, Вологодская обл., г. Череповец, ул. Ленина, д. 47

тел./факс 8 (8202) 202375 доб. 109

Tuev . Sergei @ sogaz . ru

Оператор электронной площадки:

ООО «РТС-тендер»

121151, г. Москва, набережная Тараса Шевченко, д. 23-А

тел. 8 (499) 6535500

факс 8 (495) 7339519

e mail : ko @ rts — tender . ru

ООО «СК «Согласие»

129110, г. Москва, ул. Гиляровского, д. 42

09 февраля 2020 г. г. Вологда

Комиссия по контролю в сфере закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области в составе:

Сучков О.Н. – председатель комиссии, заместитель начальника отдела контроля органов власти и закупок;

Куфтырева Н.А. – член комиссии, старший государственный инспектор отдела контроля органов власти и закупок;

Жирнов А.А. – член комиссии, государственный инспектор отдела контроля органов власти и закупок,

рассмотрев жалобу АО «СОГАЗ» в лице Череповецкого филиала на действия аукционной комиссии при проведении электронного аукциона, в котором Заказчик – МУП «Электросеть», в присутствии представителей:

от Заказчика – Смоленская А.А. по доверенности № 0842/1-4 от 09.02.2020, Петрова О.В. по доверенности № 0843/1-4 от 09.02.2020;

от АО «СОГАЗ» — Туев С.А. по доверенности № Ф57-180/17 от 06.07.2017;

от ООО «СК «Согласие» — Галушка А.О. по доверенности № 375/Д от 07.02.2020,

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее – УФАС) поступила жалоба от АО «СОГАЗ» в лице Череповецкого филиала (далее – Заявитель) на действия аукционной комиссии при проведении электронного аукциона № 0530300001318000005 на услуги по обязательному страхованию автогражданской ответственности (ОСАГО), противоречащие Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), в котором Заказчик — МУП «Электросеть».

Жалоба Заявителя подана в надлежащий срок, а также соответствует требованиям, предусмотренным ст. 105 Закона о контрактной системе.

Заявитель обжалует протокол подведения итогов электронного аукциона. Заявитель утверждает, что в документации об электронном аукционе форме, содержались сведения о транспортных средствах, в отношении которых заказчик намеревался заключить договоры страхования, а также расчет цены (тарифа) единицы услуги на каждое конкретное транспортное средство и общая сумма контракта.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 40-ФЗ от 25 апреля 2002 года «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее по тексту — Закон об ОСАГО) регулирование страховых тарифов по обязательному страхованию осуществляется посредством установления Банком России в соответствии с настоящим Федеральным законом актуарно (экономически) обоснованных предельных размеров базовых ставок страховых тарифов (их минимальных и максимальных значений, выраженных в рублях) и коэффициентов страховых тарифов, требований к структуре страховых тарифов, а также порядка их применения страховщиками при определении страховой премии по договору обязательного страхования.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона об ОСАГО, Страховые премии по договорам обязательного страхования рассчитываются страховщиками как произведение базовых ставок и коэффициентов страховых тарифов в соответствии с порядком применения страховщиками страховых тарифов по обязательному страхованию при определении страховой премии по договору обязательного страхования, установленным Банком России в соответствии со статьей 8 настоящего Федерального закона.

Часть 6. ст. 9 Закона об ОСАГО указывает следующее: страховщики не вправе применять базовые ставки, коэффициенты страховых тарифов, структуру страховых тарифов, не соответствующие требованиям, установленным Банком России в соответствии со статьей 8 настоящего Федерального закона. Установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом страховые тарифы обязательны для применения страховщиками в отношении каждого страхователя.

Предельные размеры базовых ставок страховых тарифов установлены Указанием Банка России от 19 сентября 2014 г. N 3384-У «О предельных размерах базовых ставок страховых тарифов и коэффициентах страховых тарифов, требованиях к структуре страховых тарифов, а также порядке их применения страховщиками при определении страховой премии по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее по тексту — Указания Банка России).

В документации об электронном аукционе содержится расчет страховой премии, произведенный Заказчиком на общую сумму 310 290 руб. 33 коп.

Заявитель исходя из содержащихся в документации сведений была осуществлена проверка коэффициентов: территориальности (КТ), в зависимости от наличия сведений о количестве лиц, допущенных к управлению транспортным средством (КО) и коэффициент, в зависимости от мощности двигателя легкового автомобиля (КМ). Результаты проверки данных сведений Заявителя совпадают со сведениями, представленными Заказчиком.

Коэффициент страховых тарифов в зависимости от наличия или отсутствия страховых возмещений при наступлении страховых случаев, произошедших в период действия предыдущих договоров обязательного страхования (КБМ) принимался исходя из представленной Заказчиком информации т.к. осуществить проверку данных сведений из содержащейся в документации информации не представляется возможным по причине отсутствия идентификационных номеров (VIN).

Установив указанные выше значения, Заявитель произвел расчёт страховой премии, сумма которой составила 309 978 руб. 55 коп. Данный расчет является законным, обоснованным, полностью отвечающим требованиям документации об аукционе и действующего законодательства. Расхождения с расчетом Заказчика образовались вследствие разницы на 1 (одну) копейку по транспортным средствам, указанным в строках 17, 20, 25, 33, 34, 38, 45, при расчете которых заказчик произвел округление результатов расчета в сторону уменьшения, и на 1228 руб. по транспортному средству, указанному в строке 18, где Заказчиком, по всей видимости, допущена арифметическая ошибка.

По утверждению Заявителя, расчет страховой премии, признанного победителем аукциона ООО «СК «Согласие», в размере 307 468 руб. 33 коп. не соответствует требованиям документации об электронном аукционе, Закона об ОСАГО и Указаниям Банка России, соответственно, по мнению Заявителя, комиссия была обязана отклонить заявку ООО «СК «Согласие» и данное лицо не может быть признано победителем аукциона.

Представители Заказчика считают жалобу необоснованной. Заказчик, в том числе в письменных возражениях по жалобе указал, что в соответствии со ст. 8 и ст. 15 Закона об ОСАГО, при подготовке документации об аукционе в расчете начальной (максимальной) цены контракта (далее — НМЦК) использовались тарифы и коэффициенты, предусмотренные Указанием Банка России от 19.09.2014 № 3384-У «О предельных размерах базовых ставок страховых тарифов и коэффициентах страховых тарифов, требованиях к структуре страховых тарифов, а также порядке их применения страховщиками при определении страховой премии по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее — Указание Банка России №3384-У).

В Законе о контрактной системе не содержится требования о предоставлении участниками закупки расчета цены (страховой премии), поэтому комиссия не имела возможность проверить правильность расчета цены контракта. Контроль за правильностью расчета страховщиками страховых премий по договорам обязательного страхования осуществляет Банк России.

На момент рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе у аукционной комиссии не было доказательств, подтверждающих утверждение о необоснованном снижении страхового тарифа ООО «СК «Согласие» и о том, что страховые тарифы по ОСАГО рассчитаны Заявителем не в соответствии с Указанием Банка России от 19.09.2014 № 3384-У «О предельных размерах базовых ставок страховых тарифов и коэффициентах страховых тарифов, требованиях к структуре страховых тарифов, а также порядке их применения страховщиками при определении страховой премии по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств».

Следовательно, аукционная комиссия сочла неправомерным отклонение заявки победителя без наличия достаточных доказательств необоснованного снижение страхового тарифа.

Расхождение расчетов по транспортным средствам, указанным в строках 17, 20, 25, 33, 34, 38, 45 образовалось вследствие округления результатов расчетов.

По транспортному средству, указанному в строке 18 Заказчиком допущена техническая ошибка в части указания базовой ставки. Остальные данные по транспортному средству (для расчета страховой премии), в т.ч. итоговый расчет страховой премии указан верно.

Смотрите так же:  Земледельцы заключившие с хозяином земли договор на выполнение работ это

В соответствии с п. 11 ч. 3 Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 7 мая 2003 г. N 263, расчет страховой премии по договору обязательного страхования осуществляется страховщиком исходя из сведений, сообщенных страхователем в письменном заявлении о заключении договора обязательного страхования, с учетом информации, содержащейся в автоматизированной информационной системе обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, созданной в соответствии со статьей 30 Закона об ОСАГО.

Дополнительно в обосновании своей позиции Заказчик сослался на судебную практику, а именно на Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 12.05.2017 N Ф07-2779/2017 по делу N А56-32519/2016, а также решение УФАС № 04-11/148-17 от 21.06.2017.

Представитель заинтересованного лица участника закупки ООО «СК «Согласие» подтвердил утверждения Заявителя и Заказчика о том, что в позициях 17, 20, 25, 33, 34, 38, 45, при расчете начальной (максимальной) цены контракта допущена техническая ошибка, а также по транспортному средству, указанному в строке 18 допущена арифметическая ошибка.

Дополнительно представитель заинтересованного лица участника закупки ООО «СК «Согласие» пояснил, что в автоматизированной информационной системе обязательного страхования по транспортному средству указанному в п. 7 КБМ — 0,85, п. 9 КБМ – 0,8, п. 20 – 0,8, п. 31 КБМ – 0,9, п. 32 КБМ – 0,9, п. 38 КБМ – 1, п. 41 КБМ – 0,85. Указанный факт позволил снизить цену больше, чем это сделал Заявитель.

Заинтересованное лицо участник закупки ООО «СК «Согласие» представил расчет цены контракта, а также пояснил, что указанная цена полностью соответствует Закону об ОСАГО и указаниям Центрального Банка Российской Федерации от 19.09.2014 № 3384-У «О предельных размерах базовых ставок страховых тарифов и коэффициентах страховых тарифов, требованиях к структуре страховых тарифов, а также порядке их применения страховщиками при определении страховой премии по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств».

Заказчик представил документы, предусмотренные ч. 5 ст. 106 Закона о контрактной системе.

Комиссия по контролю в сфере закупок УФАС (далее – Комиссия УФАС), рассмотрев представленные материалы, выслушав объяснения и заявления представителей Заказчика, Заявителя и заинтересованного лица участника закупки ООО «СК «Согласие», пришла к следующему выводу.

17.01.2020 в Единой информационной системы в сфере закупок (далее – ЕИС) была опубликована закупка № 0530300001318000005.

Способ определения исполнителя: электронный аукцион.

Начальная (максимальная) цена контракта: 310 290, 33 рублей.

Объект закупки: услуги по обязательному страхованию автогражданской ответственности (ОСАГО).

В протоколе проведения электронного аукциона от 29.01.2020, в том числе указано:

Порядковый номер участника

Практические материалы

  • 2
  • Памятка для страхователей по по вросам заключения договоров обязательного страхованияСтатья на тему: «Закупки услуг ОСАГО»Экспертные рекомендации (14.04.2017)Экспертные рекомендации (01.03.2017)Экспертные рекомендации (01.03.2020)Экспертные рекомендации (01.07.2020)Экспертные рекомендации (01.08.2020)Экспертные рекомендации (02.02.2020)Экспертные рекомендации (02.09.2016)Экспертные рекомендации (03.02.2016)Экспертные рекомендации (03.02.2020)Экспертные рекомендации (03.04.2020)Экспертные рекомендации (03.04.2020)Экспертные рекомендации (03.07.2020)Экспертные рекомендации (04.04.2020)Экспертные рекомендации (04.04.2020)Экспертные рекомендации (04.06.2020)Экспертные рекомендации (04.07.2017)Экспертные рекомендации (04.09.2020)Экспертные рекомендации (04.12.2020)Экспертные рекомендации (05.07.2020)Экспертные рекомендации (05.12.2017)Экспертные рекомендации (06.03.2020)Экспертные рекомендации (06.03.2020)Экспертные рекомендации (06.06.2017)Экспертные рекомендации (06.06.2017)Экспертные рекомендации (06.06.2017)Экспертные рекомендации (06.07.2020)Экспертные рекомендации (06.08.2020)Экспертные рекомендации (07.02.2020)Экспертные рекомендации (07.04.2020)Экспертные рекомендации (07.07.2016)Экспертные рекомендации (07.08.2020)Экспертные рекомендации (07.08.2020)Экспертные рекомендации (07.10.2016)Экспертные рекомендации (07.10.2017)Экспертные рекомендации (07.12.2016)Экспертные рекомендации (08.08.2020)Экспертные рекомендации (08.08.2020)Экспертные рекомендации (08.09.2017)Экспертные рекомендации (08.11.2020)Экспертные рекомендации (08.11.2020)Экспертные рекомендации (09.01.2020)Экспертные рекомендации (09.02.2020)Экспертные рекомендации (09.05.2020)Экспертные рекомендации (09.05.2020)Экспертные рекомендации (09.06.2016)Экспертные рекомендации (09.09.2016)Экспертные рекомендации (09.11.2017)Экспертные рекомендации (09.11.2020)Экспертные рекомендации (10.02.2017)Экспертные рекомендации (10.04.2020)Экспертные рекомендации (10.05.2020)Экспертные рекомендации (10.08.2020)Экспертные рекомендации (10.09.2020)Экспертные рекомендации (11.01.2020)Экспертные рекомендации (11.02.2017)Экспертные рекомендации (11.03.2016)Экспертные рекомендации (11.03.2016)
    Название Описание Теги
    В целях заключения договора ОСАГО страхователь вправе обратиться в любую страховую организацию, осуществляющую обязательное страхование, которая не вправе отказать в заключении договора ОСАГО при условии предоставления страхователем всех необходимых документов, а также навязывать дополнительные услуги при заключении договора ОСАГО, обуславливая их приобретением возможность осуществления обязательного страхования. Кроме того, в случае заключения обязательного договора добровольного страхования до. транспортные средства, страхование
    Услуги обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО) – один из самых нестандартных объектов закупки. Существует ли такой способ закупать указанные услуги, при котором согласуются друг с другом требования законодательства о контрактной системе и законодательства об ОСАГО? Поискам ответа на этот вопрос посвящена предлагаемая вниманию читателей статья. . транспортные средства, электронный аукцион, запрос котировок, объект закупки, страхование, открытый конкурс
    Ответ на вопрос: Дважды выходили на электронный аукцион по закупке сжиженного газа для заправки автомобилей. Финансирование из внебюджетных средств. Оба раза аукцион не состоялся, не поступило ни одной заявки. НМЦК не занижена. Можем ли мы выходить на прямые закупки? . ГСМ, электронный аукцион, запрос предложений
    Ответ на вопрос: Мы МУП. Хотим провести электронный аукцион на поставку запасных частей для средств малой механизации. Поставщики специализируются на одном виде запасных частей, а нам нужно закупить сразу несколько видов запасных частей. Можем ли мы объявить многолотовую закупку и заключить контракты с несколькими поставщиками? План-график тоже нужно изменить и указать, что это многолотовая закупка, если даже ОКПД2 будет одинаковый? . электронный аукцион, формирование лотов, запчасти транспортных средств
    Ответ на вопрос: Заказчик планирует проведение электронного аукциона на поставку легкового автомобиля УАЗ Патриот? С учётом нормирования нами выбран код ОКПД2 — 29.10.22.000, а по каталогу работ услуг есть код 29.10.2. (укрупнённая позиция) должны ли мы применять характеристику из каталога т.р.у при описаниии объекта закупки с кодом 29.10.2. (укрупнённая позиция). Какие госты действуют для описания объекта закупки? . описание объекта закупки, транспортные средства
    Ответ на вопрос: Заключаем контракт по итогам открытого конкурса в эл. форме на оказание услуг по ОСАГО. Подскажите, в связи с изменениями 44-ФЗ, а именно ст.34 ч.13.1, как правильно прописать порядок оплаты (в проекте контракта было: «Страховая премия оплачивается путем безналичного перечисления денежных средств на расчетный счет Страховщика в течение 30 календарных дней с даты подписания Страхователем акта оказанных услуг. Аванс не предусмотрен. «) . условия контракта, страхование
    Ответ на вопрос: Можно ли закупку ГСМ (применяется формула цены контракта) объявить «без объема»? . ГСМ, формула цены, закупки без объема
    Ответ на вопрос: Заказчик закупает дизельное топливо на год (и летнее, и зимнее). Условия закупки — заправка на АЗС. Исходя из производственной необходимости — много командировок в течение года сложно просчитать точное количество той или иной марки дизтоплива. Возможно ли закупить данный товар как одну позицию (указав в наименовании дизельное топливо летнее и зимнее) с общей ценой и общим количеством (в каталоге ТРУ указано требование сорта, а по маркам топлива по-разному обозначается)? . ГСМ, описание объекта закупки, каталог ТРУ
    Ответ на вопрос: Правомерно ли устанавливать требование в аукционной документации о наличии дилерского центра в конкретном городе (регионе) при покупке оборудования и транспортных средств? . требования к участникам, транспортные средства
    Ответ на вопрос: Заказчику необходимо заключить контракт на оказание услуг ОСАГО в 2016г. Можно ли провести электронный аукцион? . транспортные средства, страхование
    Ответ на вопрос: Мы планируем запрос котировок на поставку запасных частей к автомобилям, какие запасные части нам необходимы мы не знаем, даже приблизительно, ремонт машин осуществляем своими силами, т.е. назвать закупку «выполнение работ по ремонту автотранспорта» мы не можем, т.к. выполнение работ это 000001(226) код, а автозапчасти, которые нам необходимо приобрести 000001(340)? Я если правильно понимаю то по п.2 ст. 42 нам все равно необходимо составить основной список запасных частей и ука. запчасти транспортных средств, описание объекта закупки
    Ответ на вопрос: Планируем закупку — поставка шин для автобусов в количестве 12 штук. Можем ли мы применить ОКПД 2 — 45.31.11.000? При ОКПД 2 — 22.11.13.110 — установлено Постановление № 9 «Об установлении запрета на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок товаров, работ . » Каким образом ПП № 9 будет применяться? . транспортные средства, гособоронзаказ
    Ответ на вопрос: Помогите поставить ОКПД2 на закупку запасных частей на медицинский автотранспорт. . транспортные средства, код ОКПД
    Ответ на вопрос: Проводили торги на закупку бензина, заключили контракт 2600 л. на сумму 127 500 руб., через месяц при отпуске бензина нам выдали УПД 2600 л. на сумму 111 280,00 руб., объяснили, что цена понизилась, в сумму 10% отклонение не вписывается, каким образом в этой ситуации можно правильно расторгнуть контракт? . изменение контракта, бензин, формула цены
    Ответ на вопрос: Учреждение разместило электронный аукцион на «приобретение школьного автобуса» (как указано в соглашении на финансирование (менять ничего не разрешают), а участник просит изменить предмет закупки на приобретение автобуса для перевозки детей, обосновывая тем что термина школьный автобус не существует. Министерство отменять закупку не разрешает просит в предмете контракта в скобках дописать приобретение школьного автобуса (автобуса для перевозки детей). Будет ли это нарушением? . транспортные средства, описание объекта закупки
    Ответ на вопрос: Какой код ОКПД2 следует указать при закупке автомобиля с пробегом? . описание объекта закупки, код ОКПД
    Ответ на вопрос: В контракте приведена формула цены. Что делать если средневзвешенная цена за период превысит НМЦК? 2.5.1.Цена за 1 литр Топлива формируется на основе средней розничной цены на соответствующий вид Топлива, установленной по данным Московской топливной ассоциации (адрес публикации в сети Интернет http://www.mfa.ru), и скидки Поставщика и рассчитывается по формуле: Цк = Цб — (Цб * Сп/100), руб. / литр где: Цк — цена 1 литра Топлива по настоящему Контракту; Цб — базовая цена 1 литра . ГСМ, условия контракта
    Ответ на вопрос: Первый раз будем проводить закупку топлива: АИ-92, газ пропан-бутан, диз.топливо. Сумма закупки около 500тыс. Можно ли все это провести одной закупкой? Как правильно собрать коммерческие предложения на эту закупку? Какой выбрать лучше срок поставки — квартал, или возможно сразу на год. Закупки,уже размещенные в ЕИС, как правило имеют одного участника, а то и вовсе на состоялись. Какие еще подводные камни возможны при осуществлении данной закупки? . ГСМ, обоснование НМЦК, формирование лотов
    Ответ на вопрос: Возможно ли увеличение количества бензина по топливным талонам в рамках заключенного контракта в пределах 10% ? Данное условие предусмотрено контрактом и аукционной документацией. Если увеличение возможно, как его отразить (по какой цене рассчитывать стоимость за 1 литр), если в контракте применяется формула расчета цены контракта?. Топливные талоны получены в полном объеме по цене, рассчитанной по формуле. Участник в аукционе был один . бензин, условия контракта, формула цены
    Ответ на вопрос: Подскажите, не принят ли ещё УФАС России типовой контракт по закупке ГСМ? 5 декабря будем размещать извещение об электронном аукционе на приобретение горюче-смазочных материалов и хотелось бы использовать типовой контракт, если таковой уже есть! . типовой контракт, ГСМ
    Ответ на вопрос: Собираемся проводить закупку на оказание услуг ОСАГО. 1) Обязаны ли мы предусматривать оплату путем 100%-го авансирования или это только право и мы можем указать оплату по факту в течение 30 дней? 2) Обязаны ли мы проводить только конкурс в электронной форме или можем аукцион? 3) Можем ли мы сразу рассчитать НМЦК по минимальному тарифу или нужно указывать максимальный, чтобы участники могли снижаться (этот вопрос касается и конкурса и аукци. страхование, открытый конкурс, электронный аукцион, условия контракта
    Ответ на вопрос: Планируется проведение совместного конкурса на осуществление услуг обязательного страхования автогражданской ответственности. Есть ли прецеденты проведения подобного конкурса в 2017г.? ЛБО 2020 г. доведены до нескольких заказчиков. Предполагается наделение ими полномочий на проведение торгов нашей организацией. Согласно этих полномочий мы обязаны провести торги, при этом контракт с победителем будет заключаться каждым заказчиком самостоятельно. НМЦК предоставляется каждым заказч. страхование, совместные торги, открытый конкурс
    Ответ на вопрос: Распространяет ли свое действие постановление правительства РФ от 14.07.2014 № 656 при закупке автомобиля с пробегом? . описание объекта закупки, транспортные средства, национальный режим
    Ответ на вопрос: Заключили договор по п.4 ч.1 ст.93 Закона №44-ФЗ (до 100 тыс. руб.) на ремонт, обслуживание автомобиля. Обязаны ли мы были использовать типовой контракт, который размещен в ЕИС? . типовой контракт, техобслуживание авто, единственный поставщик
    Ответ на вопрос: Как обосновать цену на покупку спецтехники (автокран) бывшей в употреблении . обоснование НМЦК, НМЦК, транспортные средства
    Ответ на вопрос: Мне не понятен Ваш ответ на вопрос о формировании НМЦК на бывшую в употреблении спецтехнику». В ответе процитированы положения Методических рекомендаций, мы их и так перечитали неоднократно. Не помогло. Дело в том, что мы просто не знаем ГДЕ брать ценовую информацию. В реестре контрактов — нет; у поставщиков — нет б/у (только новая); в рекламах, каталогах, описаниях товаров — ЭТО ГДЕ? Приведите возможный пример поиска ценовой информации. Кроме АВИТО в голову ничего не приходит, . обоснование НМЦК
    Ответ на вопрос: Можно ли предъявить такое требование при проведении аукциона на ТО и ремонт автомобилей («При оказании услуг (выполнении работ) по техническому обслуживанию и текущему ремонту автомобилей должны быть использованы расходные материалы и оригинальные запасные части, рекомендованные заводом — изготовителем. Использование аналогов запасных частей не допускается. Установленные запасные части должны быть новыми, неиспользованными, либо серийными моделями, отражающими все последние моди. транспортные средства, описание объекта закупки, ремонт
    Ответ на вопрос: В соответствии с требованиями Постановления Правительства от 14 июля 2014 г. № 656 Заказчиком при осуществлении закупки на поставку автобуса установлен запрет на допуск отдельных видов товаров машиностроения, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок. При обосновании НМЦК Заказчик использует метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) для установления НМЦК на основании информации о рыночных ценах идентичных товаров, работ, услуг, планируемых к з. ограничение допуска, транспортные средства, обоснование НМЦК
    Ответ на вопрос: Нами был Вам задан вопрос о заключении дополнительного соглашения на изменения фасовки ГСМ с металлической на пластиковую. Хотелось бы пояснить что контракт был заключен на основании п.4 ч.1 ст.93 44-ФЗ, до 100.000 и выделенные деньги пришли по статье «Приобретение ГСМ вне ГОЗ» В спецификацию внести дополнения не представляет быть возможным, т.к. данный контракт и товар готовый на отгрузку прошли проверку управлением представителей заказчика и был указан недостаток «фасовка в пл. допсоглашение, ГСМ, характеристика товара
    Ответ на вопрос: Автомобиль предприятия (МУП) попал в ДТП, в результате которого ему был причинен вред. По данному страховому случаю страховая компания возместила предприятию ущерб, зачислив денежные средства на расчетный счет. Вопрос-подпадает ли ремонт автомобиля по страховому случаю под действие законодательства о контрактной системе? . страхование, СГОЗ
    Ответ на вопрос: Можем ли мы провести одной закупкой поставку двигателя на Газель и коробку передач на Ниву? . транспортные средства, формирование лотов
    Ответ на вопрос: Заключен договор по ОСАГО на 2016г. В процессе исполнения договора уменьшилась страховая премия по одному автомобилю в результате ДТП. Какие действия должен выполнить Заказчик в рамках Закона № 44-ФЗ? . транспортные средства, страхование
    Ответ на вопрос: Был размещен аукцион на поставку бензина, который проводился для СМП и СОНКО. В проекте контракта была допущена ошибка, где В пункте об оплате говориться: Заказчик оплачивает товар по факту поставки, но не более 15 раб. дней с даты подписания документа о приемке. В пункте об обязанностях сторон говориться следующее: Заказчик производит предварительную оплату в размере 30% аванса от цены контракта. Аукцион в итоге состоялся. Победитель тянул время, спецификацию не высылал. З. ГСМ, СМП
    Ответ на вопрос: При закупке автомобильного топлива заказчики должны в документации прописывать формулу цены контракта. Правильно ли мы понимаем, что теперь в соответствии с постановлением правительства № 19 от 13.01.2014 года заказчики могут приобретать автомобильное топливо без указания общего объема поставки? . закупки без объема, ГСМ, электронный аукцион
    Ответ на вопрос: Каким способом закупки можно закупить зимние шины для автотранспорта? . единственный поставщик, транспортные средства, электронный аукцион, запрос котировок, запчасти транспортных средств
    Ответ на вопрос: Можно ли Бензин АИ-95 покупать у СМП по 44-ФЗ? . ГСМ, СМП
    Ответ на вопрос: Каким способом осуществляется закупка услуг ОСАГО по 223-ФЗ и 44-ФЗ? . страхование
    Ответ на вопрос: Как правильно провести внешнюю товароведческую экспертизу бензина Аи-92 и Аи-95с привлечением экспертов или экспертных организаций? В чем она заключается? Вы можете предоставить перечень и телефоны таких организаций в Ростове-на-Дону? . ГСМ, экспертиза ТРУ
    Ответ на вопрос: Подскажите, как перевести литры в тонны (бензин 92,95, дизтопливо)? . ГСМ
    Ответ на вопрос: Какими ГОСТами и ТУ пользоваться при описании незамерзающей (стеклоомывающей) жидкости? . описание объекта закупки
    Ответ на вопрос: При расчете НМЦ аукциона на поставку бензина каким расчетом нужно пользоваться? . НМЦК, обоснование НМЦК, ГСМ, ФАС России
    Ответ на вопрос: Мы выбрали(как в предыдущие годы!) способ проведения закупки по услугам ОСАГО — электронный аукцион.Наш контролирующий орган пишет, что *Электронный аукцион не является обоснованным способом определения исполнителя для закупок с предметом ОСАГО в силу того, что результатом осуществления закупки таким образом является заключение контракта по наиболее низкой цене, а конкуренция по ценовому критерию по закупке ОСАГО полностью исключается ввиду того, что сумма страховой премии по ОС. электронный аукцион, НМЦК
    Ответ на вопрос: Нами 24.12.2020 размещена документация на проведение открытого конкурса на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств, 9.01.19 вступило в силу указание центробанка о изменении тарифов, что нам делать изменения внести не можем т.к. меняется НМЦК и вообще надо ли что-то делать . транспортные услуги, отмена определения поставщика
    Ответ на вопрос: Как Заказчику правильно подготовить закупку (запрос котировок) на оказание услуг по диагностике, техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств? Должно ли техническое задание (далее – ТЗ) содержать перечень запасных частей и расходных материалов, применяемых при осуществлении ремонта? При расчете цены нужно ли указывать: начальную (максимальную) цену запасных частей и расходных материалов, начальную (максимальную) цену единицы услуги и начальную (максимальную) цену. запрос котировок, транспортные средства
    Ответ на вопрос: Разъясните закупку бензина после вступления в силу изменений, утвержденных ПП РФ № 19 от 13.01.2014 (в редакции ПП РФ № 387 от 31.03.2020). Не совсем понятно по цене Контракта. Что будет, если мы не выберем количество литров, заявленные в Контракте, расторгать ли Контракт? Если цена не является твердой, может ли она варьироваться в большую сторону, не превышая при этом НМЦК? Надо ли в этом случае делать доп. соглашение? . условия контракта, ГСМ
    Ответ на вопрос: Подскажите, как правильно прописать оплату по ОСАГО в проекте контракта (по результатам открытого конкурса), если страхуется несколько автомобилей в разное время? . условия контракта, страхование
    Ответ на вопрос: Правомерно ли отклонить заявку в электронном аукционе на поставку автомобильного топлива , если в аукционной документации в описании объекта закупки указано место поставки товара: г. Краснодаре, автозаправочные станции в г. Краснодар, автозаправочные станции на трассах краевого и федерального значения на территории Краснодарского края с расположением АЗС друг от друга не более 100 км с круглосуточным режимом работы? Участник аукциона подтверждает свое согласие поставить тов. транспортные средства, электронный аукцион, заявка участника, ГСМ, бензин, топливо
    Ответ на вопрос: В марте заключили контракт по аукциону на поставку бензина и диз. топлива. На сегодняшний день выбрали диз. топливо и большой остаток по бензину, который не выберем до конца действия контракта(до конца года).Можно заключить дополнительное соглашение на уменьшение количества бензина и увеличение количества диз. топлива без изменения общей суммы контракта? . ГСМ, бензин, дизтопливо, изменение количества ТРУ
    Ответ на вопрос: Заказчик заключает государственный контракт об осуществлении обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортных средств. Контракт заключается на основании п.4 ч.1 ст. 93 № 44-ФЗ. В соответствии с ч.2 ст. 34 № 44-ФЗ указывается, что цена контракта является твердой, а в соответствии с постановлением Правительства РФ от 13.01.2014г. № 19 «Об установлении случаев, в которых при заключении контракта в документации о закупке указываются формула цены и максима. страхование, единственный поставщик, условия контракта
    Ответ на вопрос: Контракт на поставку ГСМ. В контракте мы указываем максимальную цену (НМЦК) и используем формулу расчета цены: 3.1. Максимальное значение цены настоящего Контракта (ЦК max) представляет собойценовое предложение Поставщика по результатам аукциона в электронной форме/начальную (максимальную) цену Контракта, в случаях предусмотренных Федеральным законом от 05 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниц. условия контракта, ГСМ, формула цены
    Ответ на вопрос: Можно ли по ч. 2 ст.42 Федерального закона № 44-ФЗ проводить закупку запасных частей для автомобильной техники? У нас огромный парк автомобильной техники, и запланировать какая именно запасная часть, и на какой машине сломается, мы не можем. . запчасти транспортных средств
    Ответ на вопрос: Подскажите, с 12 апреля вступает в силу ПП РФ от 31.03.2020 г. № 387, согласно которому при закупке автомобильного топлива расчет НМЦК необходимо обосновывать с помощью формулы. Правильно мы понимаем, что теперь не нужно запрашивать коммерческие предложения? Каким образом и по какой формуле производить расчет? . обоснование НМЦК, ГСМ
    Ответ на вопрос: Верно ли составлена аукционная документация и что необходимо ответить на запрос разъяснений? Размещен электронный аукцион на закупку экскаватора-погрузчика. ОКПД2 28.92.26.110. Поступил запрос на разъяснения с указанием, что заказчиком не установлен запрет в соответствии с Постановлением №656. Заявитель настаивает на внесении изменений в документацию об электронном аукционе, в соответствии с законодательством РФ. . транспортные средства, ограничение допуска, отмена определения поставщика, электронный аукцион
    Ответ на вопрос: Собираемся произвести закупку моторных масел. Можно ли указать в технической документации указать марку конкретного масла? Которое будет использовано для доливки в двигатель автомобиля? В котором залито (используется масло данной марки). Пример: в двигатель автомобиля марки Volkswagen залито моторное масло G 052 167 Special Plus В ходе эксплуатации, в соответствии с установленными нормами. . ГСМ, описание объекта закупки
    Ответ на вопрос: Может ли Заказчик, работающий по 44-фЗ, осуществить закупку автомобилей, включающую условия трейд-ин. КАк сформировать НМЦК? Просьба предоставить информацию на подобные случаи. . транспортные средства, обоснование НМЦК
    Ответ на вопрос: Нами 24.12.2020 размещена документация на проведение открытого конкурса на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств, 9.01.19 вступило в силу указание центробанка о изменении тарифов, что нам делать изменения внести не можем т.к. меняется НМЦК и вообще надо ли что-то делать. Просим пояснить, будет ли единой комиссией заявка, с ценой предложения рассчитанной в соответствии с новым Указанием Банка России, расценена как . отмена определения поставщика, транспортные услуги
    Ответ на вопрос: Заключен контракт на поставку нефтепродуктов, два вида товара: бензин АИ-92 — 2500 литров, и бензин АИ-95 — 12500 литров. Необходимо увеличить количество товара АИ-95. Необходимо считать десять процентов от АИ-95 от 12500 литров или можно увеличить на 10 процентов от всего количества товаров (т.е. от 15000 литров)? . изменение контракта, изменение количества ТРУ, ГСМ
    Ответ на вопрос: Разрешено ли произвести закупку горюче-смазочных материалов (масла моторные) у единственного поставщика по п.4 ч.1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ? Можно заключить договор с ИП? . единственный поставщик, УРЗ, ГСМ, бензин
    Ответ на вопрос: Мы выставили электронный аукцион на закупку автомобильного бензина по коду бюджетной классификации: 177 (глава) 0310 (раздел (подраздел)) 1010390059 (целевая статья) 221 (вид расходов). Этот код расходов относится к оборонным заказам? Если выиграет ИП, мы можем у него сделать закупку или может надо было выставить (прописать) требования. Если да, то какие? . требования к участникам, гособоронзаказ, ГСМ, бензин
    • «
    • 3
    • 1
    • »
    Ноябрь — 2020

    ПН ВТ СР ЧТ ПТ СБ ВС
    1 2 3
    4 5 6 7 8 9 10
    11 12 13 14 15 16 17
    18 19 20 21 22 23 24
    25 26 27 28 29 30

    Актуальные запросы по 44-ФЗ

    Актуальные запросы по 223-ФЗ

    Электронное издание «ПРОГОСЗАКАЗ.РФ»

    Св. от 24.04.2015 ПИ № ФС77-61498,
    Св. от 06.10.2015 ЭЛ № ФС 77-63218

    Закупка ОСАГО по 44-ФЗ в 2020 году

    Каким способом закупать услуги ОСАГО, какой из методов обоснования НМЦК выбрать, какие формулы использовать, как провести закупку ОСАГО 44-ФЗ — читайте обо всем в статье.

    Способ определения поставщика

    Каким способом закупать услуги ОСАГО? Самый простой способ – это закупка ОСАГО у единственного поставщика по п. 4 или п. 5 ч. 1 ст. 93 ФЗ-44. Минус такой закупки – ограничения, установленные данными основаниями закупки. Если цена контракта превышает 100 (400) тыс. руб. или исчерпаны лимиты на закупки по этим пунктам, то придется уходить на конкурентную процедуру.

    Еще в 2015 году проводить запрос котировок и электронный аукцион на услуги ОСАГО было для заказчика «опасно». Чаще всего ФАС и суды признавали это нарушением:

  • АС Волго-Вятского округа от 29.07.2015 по делу № А38-4680/2014;
  • АС Северо-Западного округа от 04.09.2015 по делу № А05-14192/2014;
  • решение Московского УФАС от 16.11.2015 по делу № 2-57-10216/77-15;
  • решение Брянского УФАС от 12.12.2014 по делу № 467;
  • решение Тывинского УФАС от 14.04.2015 по делу № 05-05-06/21-15.
  • Причина этого была в том, что раньше устанавливало тарифы для ОСАГО Правительство РФ. Суды и контрольные органы указывали, что при таких способах закупки участники торгуются только по цене. Но тогда сумма страховой премии была фиксированной для каждой категории автотранспортного средства, отчего участники не могут снижать предлагаемую цену. Сама цель проведения закупки в этом случае теряется. Поэтому контрольные органы и суды считали, что проводить нужно именно конкурсы.

    Работаете по 44-ФЗ?
    Для Вас готова подборка специальных материалов »

    Закупаете по 223-ФЗ?
    Мы знаем, что Вам будет полезно посмотреть »

    После этого Банком России в Указании № 3384-У от 19.09.2014 были утверждены максимальные и минимальные значения тарифов, благодаря чему ценовая конкуренция между участниками закупок могла быть осуществлена. В настоящее время данное указание уже утратило силу. Вместо него действует Указание ЦБ РФ от 04.12.2020 № 5000-У. Суть его осталась прежней. Поэтому проводить для закупки услуг ОСАГО запрос котировок в электронной форме абсолютно правомерно.

    Аналогично обстоит дело, если осуществляется закупка ОСАГО по 44-ФЗ через электронный аукцион. C помощью ЭА такая закупка, в принципе, не запрещена. Это подтверждает, в частности, Свердловское УФАС в решение от 20.08.2015 по делу № 1120-З и Челябинское УФАС в решение по делу № 3,6-ж/2014 от 15.01.2015. На практике же закупки ОСАГО этими способами сводятся к одному – кто раньше подал минимальное ценовое предложение, тот и победил.

    Причина в том, что все коэффициенты для всех страховых компаний одинаковы. Разница при расчете страховых премий исходит лишь из значения базовой ставки страхового тарифа ТБ (от минимального до максимального значения, установленного ЦБ РФ). Поэтому, участвуя в торгах, страховые компании рассчитывают страховые премии учитывая сразу минимальное значение ТБ. В итоге ценовые предложения всех страховых компаний одинаковы.

    В случае запроса котировок побеждает тот, кто подал заявку раньше (ч. 6 ст. 82.4 ФЗ-44). А в случае проведения ЭА снижение цены идет в пределах шага аукциона. Минимальный порог, до которого смогут снижать цену участники закупки, известен изначально. И вопрос состоит лишь в том, кто первым сможет подать эту цену. Вероятно, что страховые компании могут попытаться провести расчет того, в каком случае и на сколько снижать свое предложение по цене, чтобы в конечном итоге именно их ход оказался завершающим. Поэтому, несмотря на то, что ни ЗК в ЭФ, ни ЭА не запрещены для проведения закупки услуг ОСАГО, рекомендуется пользоваться все же конкурсной процедурой.

    В связи с тем, что при ЗК и ЭА побеждает тот, кто предложил цену ниже других, а при закупке ОСАГО – тот, кто еще и сделал это раньше других, часто страховые компании идут на нарушения. Они подают ценовое предложение ниже минимально возможного, рассчитанного в соответствии с Указанием ЦБ РФ № 5000-У. Что в этом случае делать заказчику? Отклонять или допускать заявку такого участника?

    В данном случае необходимо исходить из того, что Закон о КС не обязывает членов комиссии проверять ценовые предложения. Более того, согласно ч. 6 ст. 9 ФЗ-40 «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» контроль за правильностью расчета страховщиками страховых премий осуществляет Банк России. Соответственно, допуск к участию такого участника закупки будет являться правомерным. К такому решению пришло, например, Хакасское УФАС 12.01.2020 по жалобе № 01/КС.

    Аналогичное решение приняло УФАС Республики Коми, отклонив довод заявителя жалобы о неверном расчете цены контракта победителем запроса котировок, так как в ФЗ-44 отсутствует основание отклонения заявки за неверный порядок формирования цены предложенной участником закупки. Решение Коми УФАС № 04-02/1362 от 21.02.2020.

    Закупка ОСАГО: четыре сложных вопроса о критериях конкурса

    Цена полиса всегда бывает решающим критерием в заявке на оказание услуг ОСАГО, но на выбор победителя влияет не только она. Читайте, какие еще критерии вы вправе установить в документации при закупке страхования, какие формулировки критериев опасны, что делать с заниженной ценой и одинаковыми заявками.

    Какой из методов обоснования НМЦК должен выбрать заказчик, проводя конкурентную процедуру на ОСАГО? Статья 22 Закона о КС устанавливает, что если цены регулирует государство, то использовать нужно тарифный метод обоснования НМЦК (ч. 8 ст. 22).

    ФЗ-40 в ч. 1 ст. 8 говорит о том, что страховые тарифы по ОСАГО устанавливает Банк России. Для этой цели ЦБ РФ издал упомянутое выше Указание № 5000-У. Соответственно, при обосновании НМЦК заказчик обязан использовать именно тарифный метод. Это подтверждает также письмо МЭР № Д28и-3461 от 18.11.2015.

    Использовать метод сопоставимых рыночных цен нельзя. Доказательство этому – постановление АС СЗО от 04.09.2015 по делу № А05-14192/2014. Вместе с тем, не всегда ФАС наказывает за применение данного метода, хотя и признает это нарушением. Например, Красноярский УФАС в своем решение от 09.06.2015 по делу № 610 признал заказчика нарушившим порядок обоснования НМЦК, но так как это не оказало влияния на результаты закупки, наказания не последовало.

    Таким образом, заказчик должен самостоятельно рассчитать НМЦК тарифным методом. Формулу для расчета он берет из п. 12 Приложения № 4 к Указанию № 5000-У. Важный момент – при расчете НМЦК необходимо использовать максимальное значение базовой ставки страхового тарифа.

    Образец оформления расчета НМЦК

    Закупка ОСАГО в 2020 г. по 44-ФЗ: документация и контракт

    В документации о закупке необходимо указать формулу цены и максимальное значение цены контракта. Об этом говорит ПП РФ № 19 от 13.01.2014 с отсылкой на ч. 2 ст. 34 ФЗ-44. Не указание формулы будет квалифицироваться нарушением по ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ. Примерами этого являются решения Нижегородского УФАС № 1167-ФАС52-КТ-50-09/06-16(374-ДР) от 30.06.2016, Курганского УФАС от 30.01.2017 г. по делу № 05-02/9-17, ФАС России от 04.04.2017 г. по делу № К-242/17.

    Формулу, как уже было отмечено выше, утвердил ЦБ РФ. Соответственно, заказчик в документации указывает данную формулу и расчетное максимальное значение цены. Аналогично в самом контракте – не нужно указывать, что цена является твердой. Можно прописать следующим образом: «Максимальное значение цены контракта – цена контракта, предложенная победителем – равняется _____________ (______________) руб. ____ коп., в т. ч. НДС ______________ (или без НДС). Оплата по контракту осуществляется по формуле: ______________». Закупка услуг ОСАГО: пример расчета

    Возьмем для примера автомобиль КАМАЗ 6520, зарегистрированный в РФ, владельцем которого является юрлицо.
    Категория транспортного средства «С».
    Разрешенная максимальная масса – 33100 кг.
    Территория преимущественного использования – Республика Коми, г. Сыктывкар.
    Возможность управления транспортным средством с прицепом – нет.
    Период использования транспортного средства – круглогодично.
    Наличие противозаконных действий со стороны владельца транспортного средства по п. 3 ст. 9 ФЗ-40 – нет.

    В данном случае используем формулу:

    Базовая ставка страхового тарифа

    Минимальное значение – 4227 руб.

    Максимальное – 7609 руб.

    Коэффициент страховых тарифов в зависимости от территории преимущественного использования транспортного средства

    Коэффициент страховых тарифов в зависимости от наличия или отсутствия страхового возмещения, осуществленного страховщиками в предшествующие периоды при осуществлении обязательного страхования

    Определяется на основании сведений в АИС ОСАГО. Допустим, в данном случае КБМ = 0,65

    Коэффициент страховых тарифов в зависимости от наличия сведений о количестве лиц, допущенных к управлению транспортным средством

    Коэффициент страховых тарифов в зависимости от сезонного использования транспортного средства

    Коэффициент, применяемый при наличии действий (бездействии) владельцев транспортных средств, предусмотренных п. 3 ст. 9 ФЗ-40

    Коэффициент страховых тарифов в зависимости от наличия в договоре обязательного страхования условия, предусматривающего возможность управления транспортным средством с прицепом к нему

    Соответственно, для расчета НМЦК используем максимальное значение ТБ:

    Если возьмете для расчета минимальную ставку, рискуете получить штраф: решение Северо-Осетинского УФАС от 23.06.2015 по делу № А24-6-06/15.

    Как провести закупку ОСАГО 44-ФЗ: описание объекта закупки

    При описании объекта закупки заказчик обязательно должен указать следующие данные о страхуемых транспортных средствах:

    • Марка, модель транспорта.
    • VIN номер.
    • Категория транспорта.
    • Год выпуска.
    • Государственный регистрационный знак.
    • Мощность двигателя, л. с. для легкового автомобиля или разрешенная максимальная масса для грузового автомобиля.
    • Период использования транспорта.
    • Дата начала периода страхования.
    • Без этих данных участники закупки не смогут определить значения необходимых коэффициентов, а значит и рассчитать предлагаемую цену контракта. Для заказчика это чревато возможными жалобами в ФАС.

      Примеры обоснованных жалоб по этим основаниям: решения Карельского УФАС от 16.03.2015 по делу № 04-18/20-2015, Рязанского УФАС от 21.01.2016 по делу № 18-03-2/2016.

      Кроме того, заказчику нужно не забывать о требованиях к участникам закупки. Исходя из п. 1 ч. 1 ст. 31 ФЗ-44 к участникам предъявляется требование о соответствии законодательству РФ. По нормам ФЗ-40 «Об обязательном страховании» страховщик имеет право действовать только на основании лицензии (ст. 1). Понятие лицензии для страховой деятельности раскрывается в ст. 32 Закона РФ № 4015-1 от 27.11.1992 «Об организации страхового дела в РФ».

      Соответственно, в документации к закупке необходимо прописать требование о наличие у страховой организации (участника закупки) лицензии.

      Наличие или отсутствие лицензии заказчик может проверить на сайте ЦБ РФ. Путь к реестру списку страховщиков, обладающих лицензией, следующий: Финансовые рынки – Надзор за участниками финансовых рынков – Субъекты страхового дела – Реестры субъектов страхового дела.

      Когда покупаете страховые полисы на автомобили, руководствуйтесь не только Законом № 44-ФЗ, но и Законом об ОСАГО. Смотрите, как не ошибиться с выбором способа закупки, рассчитать НМЦК, включить закупку в планы, составить техзадание, документацию и контракт. Провести закупку без ошибок поможет пошаговая инструкция.

      ФЗ-44 vs ФЗ-40

      Основной нормативно-правовой акт заказчиков (ФЗ-44) обязывает прописывать в контрактах условия его исполнения. При этом заказчики при формировании документации самостоятельно готовят и прописывают все существенные для них условия в проекте контракта. Но в случае с ОСАГО необходимо «оглядываться» на Закон об ОСАГО, который является специальным по отношению к Закону о КС и устанавливает ряд своих требований.

      ФЗ-40 в ч. 1 ст. 5 указывает, что порядок реализации прав и обязанностей, установленных этим ФЗ, утверждает ЦБ РФ. Банк России указал этот порядок в Положении ЦБ РФ от 19.09.2014 № 421-П. Среди прочего, в этом Положение содержится порядок уплаты страховой премии и выдачи страхового полиса.

      Указанное Положение устанавливает, что выдача полиса осуществляется незамедлительно после обращения страхователя (физ. лица) к страховщику с заявлением о заключение договора обязательного страхования и оплаты страховой премии. Если страхователь юр. лицо, то выдача полиса возможна в ином порядке по соглашению сторон (абз. 5 п. 1.4). При этом п. 2.2 Положения говорит, что страховая премия уплачивается при заключении договора обязательного страхования.

      Иными словами, даже если страхователь юр. лицо, контракт должен предполагать оплату за услуги страхования до выдачи полиса, но сама выдача полиса может производится и позднее.

      Исходя из этого у заказчика может возникнуть вопрос: «Что делать, если предусмотрено обеспечение исполнения контракта?» Согласно ч. 6 ст. 96 ФЗ-44 размер ОИК должен быть равен размеру аванса, если аванс превышает 30% НМЦК. Кроме того, для организаций-получателей средств федерального бюджета вообще предусмотрен ряд ограничений в части возможности авансирования закупок (в 2017 – 2020 годах – ПП РФ № 1551 от 30.12.2016).

      В этой связи интересно разъяснение МЭР, данное им в письме № Д28и-3102 от 23.11.2016. Ссылаясь на понятие страховой премии, установленное в ст. 954 ГК РФ, министерство делает вывод, что единовременная оплата страховой премии не является 100% авансом. Иными словами, заказчик определяет ОИК не учитывая выплату страховой премии, так как она не является авансом.

      Логика здесь в том, что самого понятия «аванс» в гражданском законодательстве нет. Есть понятие «предварительная оплата», что в деловой практике равнозначно «авансу». Ст. 487 ГК РФ определяет это понятие в отношение товара. Ст. 711 – в отношении работы. Ст. 783 ГК РФ говорит о том, что общие положения о подряде (в т. ч. ст. 711 ГК) применяются к договору возмездного оказания услуг, то есть предварительная оплата по договору возмездного оказания услуг также возможна. А ст. 779 ГК РФ указывает, что глава 39 ГК (возмездное оказание услуг) распространяется и на страхование.

      Какие условия закупки услуг ОСАГО рискованны, а что использовать обязательно

      Если речь идет об ОСАГО на одну-две машины — покупайте полис у едпоставщика. Но если у заказчика несколько десятков автомобилей, придется провести конкурентную закупку. Готовые формулировки для техзадания, документации и проекта контракта сэкономят время при подготовке документации.

      Таким образом, законодатель выделил в отдельные статьи такие понятия, как «предварительная оплата» (в отношение поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг) и «плата за страхование», чем отделил одно от другого. Соответственно, раз эти понятия не тождественны, то и устанавливать ОИК нужно так, как это прописано в ФЗ-44, а именно – отталкиваясь от аванса (предварительной оплаты), а не платы за страхование.

      Аналогично включается в проект контракта условие об ответственности сторон. ФЗ-44 и ПП РФ № 1042 (ранее ПП РФ № 1063) устанавливают данные условия, и заказчик должен включить их. Но Закон об ОСАГО устанавливает правила, отличные от правил Закона о КС. При этом нормы специального закона являются приоритетными перед нормами общего закона. Соответственно, заказчик должен прописывать условия об ответственности сторон так, как говорит об этом ФЗ-40 «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».

      К такому же выводу пришли суды всех инстанций, когда прокурор потребовал признать пункт контракта об ответственности сторон не действительным. АС Сахалинской области в Решение от 28.08.2017 по делу № А59-2025/2017 требования прокуратуры удовлетворил. Страховая компания обратилась в суд апелляционной инстанции, но 5 ААС РФ Постановлением от 23.11.2017 по делу № А59-2025/2017 Решение АС Сахалинской области оставил без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. Дело дошло до кассации. Но и АС ДВО в Постановление от 20.02.2020 № Ф03-180/2020 кассационную жалобу не удовлетворил, оставив решения судов без изменений.

      Абсолютно такая же ситуация усматривается в Постановление АС ВСО от 26.01.2020 по делу № А78-15608/2016. Прокуратура обратилась в суд с тем же основанием. Суд требование удовлетворил. Страховая компания подала сначала апелляцию, а затем и кассацию, но ее жалобы удовлетворены не были.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *