Основания для прекращения выплаты пособия по безработице

ImageFlow / Shutterstock.com

Данное пособие является формой поддержки безработных граждан. Выплачивается оно регулярно, но не постоянно, а в пределах определенного срока. И право на него имеют только признанные в установленном порядке безработными граждане.

Статус безработного

Чтобы гражданина признали безработным, он должен:

  • быть трудоспособным гражданином, не имеющим работы и заработка;
  • зарегистрироваться в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы;
  • искать работу и быть готовым приступить к ней.
  • Регистрация граждан в качестве безработных осуществляется службой занятости по месту жительства. Решение о регистрации должны принять не позднее 11 дней со дня предъявления необходимых документов.

    К последним относятся:

  • паспорт или заменяющий его документ (например, временное удостоверение личности);
  • трудовая книжка или заменяющий ее документ (к примеру, дубликат трудовой книжки);
  • документы, удостоверяющие квалификацию гражданина (например, диплом о профессиональной переподготовке, свидетельство о профессии рабочего либо иной документ, удостоверяющий присвоение разряда, класса или категории по результатам профессионального обучения);
  • справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы.
  • Впервые ищущие работу и не имеющие квалификации должны представить только паспорт и документы об образовании.

    Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным (ст. 3 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»; далее – закон о занятости).

    В течение какого периода выплачивается пособие по безработице

    Пособие по безработице выплачивается ежемесячно, причем начисляется оно гражданам с первого дня признания их безработными. Исключение составляют граждане, которые потеряли работу в результате ликвидации компании или прекращения деятельности ИП либо в результате сокращения штата. Дело в том, что за ними сохраняется средний заработок на период трудоустройства, но не более двух месяцев (ст. 178 ТК РФ). Таким гражданам пособие начинает выплачиваться после того, как прекратится выплата среднего заработка (п. 3 ст. 31 закона о занятости).

    Пособие не может выплачиваться более 12 месяцев в течение 18 календарных месяцев. Имеются в виду 12 месяцев не подряд, а суммарно. Безработные граждане, которым так и не удалось устроиться на работу по истечении первого периода выплаты пособия, имеют право на повторное получение пособия по безработице. Общий период выплаты пособия для них не может превышать 24 календарных месяца в течение 36 календарных месяцев (п. 4-5 ст. 31 закона о занятости).

    Важно знать, что пособие выплачивается, только если гражданин регулярно проходит перерегистрацию. Ее сроки устанавливает служба занятости, но они не могут быть чаще, чем два раза в месяц (п. 6 ст. 31 закона о занятости).

    Когда выплата пособия по безработице прекращается или приостанавливается

    Выплата пособия по безработице может быть прекращена или приостановлена. Об этом решении обязательно уведомляется безработный.

    Пособие прекращают выплачивать в случаях, если гражданин умер либо стал занятым, длительное время (более месяца) не являлся в службу занятости без уважительных причин, начал получать пенсию или осужден к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы. При переезде безработного в другую местность пособие тоже перестают выдавать. Еще одно основание – отказ гражданина от помощи службы занятости в поисках работы (для этого он должен написать письменное заявление). Пособие также прекращают выплачивать, если гражданин начал проходить профессиональное обучение или получать дополнительное образование по направлению службы занятости с выплатой стипендии. Наконец, выплата пособия прекращается, если выяснится, что гражданин добился его получения обманным путем (п. 2 ст. 35 закона о безработице).

    Во всех этих случаях одновременно с прекращением выплаты пособия лицо снимают с учета в качестве безработного.

    Кроме того, выплату пособия могут приостановить на срок до трех месяцев. Такое возможно, например, в случаях:

  • отказа от двух вариантов подходящей работы за один период безработицы;
  • отказа от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение. Это затрагивает тех, кто является безработным более трех месяцев и при этом впервые ищет работу или хочет устроиться на работу после длительного (более года) перерыва;
  • явки в состоянии опьянения на перерегистрацию в качестве безработного;
  • нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации;
  • самовольного прекращения обучения по направлению органов службы занятости;
  • увольнения с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законом. То же касается отчисления с места обучения, на которое гражданин был направлен службой занятости (п. 3 ст. 35 закона о занятости).
  • При этом следует учитывать, что период, на который выплата приостанавливается, засчитывается в общий период выплаты пособия по безработице.

    Есть еще ряд случаев, когда пособие временно не выплачивают, но эти периоды, наоборот, в общую продолжительность выплаты не входят:

  • отпуск по беременности и родам;
  • выезд безработного из места постоянного проживания в связи с обучением по вечерней и заочной форме в учреждениях профессионального образования;
  • призыв безработного на военные сборы и привлечение к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, а также с исполнением государственных обязанностей (п. 4 ст. 35 закона о занятости).
  • Пособие по безработице устанавливается в процентном отношении к среднему заработку за последние три месяца по последнему месту работы.

    При этом обязательным является условие о том, что в течение 12 месяцев до безработицы гражданин имел оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель, причем на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели). Если гражданин работал на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели), проводится пересчет, чтобы понять, составит ли общий период работы на таких условиях 26 календарных недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей) (п. 1 ст. 30 закона о занятости).

    Для определения среднего заработка работника его средний дневной заработок умножается на среднемесячное число рабочих дней в расчетном периоде (в зависимости от установленной продолжительности рабочей недели в организации).

    А средний дневной заработок исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на количество фактически отработанных в этот период дней. В расчет берется заработок за последние три календарных месяца (с 1-го до 1-го числа), предшествующих месяцу увольнения (постановление Минтруда России от 12 августа 2003 г. № 62 «Об утверждении Порядка исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости»).

    По общему правилу в первом (12-месячном) периоде выплаты пособие начисляется:

  • в первые три месяца – в размере 75% среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы);
  • в следующие четыре месяца – в размере 60% заработка;
  • в дальнейшем – в размере 45% заработка.
  • Но во всех случаях сумма не может быть выше максимальной величины и ниже минимальной величины пособия по безработице (п. 1 ст. 33 закона о занятости).

    Во втором 12-месячном периоде выплаты пособие выплачивается в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенного на районный коэффициент при наличии последнего.

    Пособие по безработице в размере минимальной величины устанавливается для:

  • граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших);
  • стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;
  • уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия;
  • уволенных по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевших в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель;
  • направленных службой занятости на обучение и отчисленных за виновные действия (п. 2 ст. 30 закона о занятости).
  • Служба занятости вправе ограничить размер пособия на 25%, если безработный не явился без уважительной причины на собеседование с работодателем в течение трех дней со дня направления органами службы занятости. Такое же последствие может наступить, если гражданин отказался без уважительных причин явиться в службу занятости для получения направления на работу или обучение. В обоих случаях сумма пособия уменьшается на срок не более месяца (п. 5 ст. 35 закона о занятости).

    Добавим, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (в том числе в возрасте до 23 лет, но при условии, что они потеряли родителей или остались без их попечения до 18 лет) имеют дополнительные гарантии. Если они ищут работу впервые и при этом зарегистрированы в службе занятости в качестве безработных, им в течение шести месяцев выплачивается дополнительное пособие. Его размер приравнен к уровню средней заработной платы, сложившегося в регионе (п. 5 ст. 9 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»).

    Безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением допустимого периода выплаты, может оказываться материальная помощь. Ее также можно получить в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости. Матпомощь оказывают органы службы занятости.

    Размер этой выплаты и условия ее предоставления устанавливаются регионами. К примеру, в Москве некоторые безработные (несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, студенты, граждане моложе 30 лет и т. д.) могут рассчитывать на следующую материальную помощь:

    Ежемесячная оплата к пособиям по безработице в размере минимального пособия по безработице.

    Материальная помощь в период временной нетрудоспособности безработного, утратившего право на пособие по безработице. Она предоставляется на основании больничного и приравнена также к минимальному пособию по безработице.

    Компенсация расходов на общественный транспорт, которая также предоставляется всем безработным. Ее размер составляет половину стоимости единого проездного на месяц.

    Единовременная материальная помощь в случае смерти члена семьи безработного либо одному из членов семьи безработного в случае смерти самого безработного. Эти обстоятельства нужно подтвердить свидетельством о смерти. Сумма материальной помощи в этом случае будет равна максимальному пособию по безработице (Закон г. Москвы от 1 октября 2008 г. № 46 «О занятости населения в городе Москве», постановление Правительства Москвы от 27 января 2009 г. № 47-ПП «Об утверждении положений о порядке оказания дополнительной социальной и материальной поддержки безработным гражданам и иным категориям граждан»).

    Прекращение выплаты пособия по безработице

    В случае чего прекращаются выплаты безработным

    Закон «О занятости населения в РФ» от 19.04.1992 № 1032-1 (далее — закон № 1032-1) в ст. 35 предусматривает возможность прекращения выплаты пособия по безработице, т. е. его отмену, сопровождаемую лишением получателя статуса безработного. Отмена выплат сама по себе не мешает гражданам снова зарегистрироваться в качестве безработных, однако в некоторых случаях получить пособие снова можно только по прошествии года со дня предыдущего присвоения такого статуса.

    Такими случаями являются:

  • получение выплат путем обмана;
  • длительная неявка в центр занятости;
  • отказ от услуг центра занятости.
  • Данное ограничение направлено на недопущение злоупотреблений финансовой помощью со стороны государства. Оно была введено в 2020 году вместе с повышением размера пособий. Далее рассмотрим основания для прекращения выплаты пособия по безработице подробнее.

    Признание гражданина занятым

    Перечень граждан, относящихся к занятым, установлен в ст. 2 закона № 1032-1, причем таковыми признаются не только те, кто официально трудоустроен. Занятыми считаются, например, индивидуальные предприниматели. Таким образом, сам факт постановки на учет в качестве ИП лишает гражданина права на пособие по безработице. При этом не имеет значения, начал он вести предпринимательскую деятельность или нет. Граждане, которые за плату оказывают услуги или выполняют работы, тоже считаются занятыми.

    Обман центра занятости с целью получения пособия

    Обман предполагает целенаправленное введение гражданином работников центра занятости в заблуждение относительно обстоятельств, влияющих на выплату пособия.

  • Гражданин скрыл факт трудоустройства и получения зарплаты. Суд расценил это как получение пособия обманным путем (апел. опр. Свердловского облсуда от 30.04.2014 по делу № 33-4821/2014).
  • В другом случае гражданин получал военную пенсию в связи с увольнением в запас, однако не сообщил об этом центру занятости. Суд также определил это как факт обмана (апел. опр. Саратовского облсуда от 10.04.2014 по делу № 33-2099).
  • ВАЖНО! Полученное без законных оснований пособие может быть взыскано с недобросовестного гражданина.

    Длительная неявка в центр занятости в отсутствие уважительных причин

    Пособия безработным выплачиваются каждый месяц, но делается это только при условии, что они вовремя являются в центр занятости на перерегистрацию. Сроки перерегистрации устанавливает центр занятости (но не более двух визитов в месяц).

    Выплата пособия по безработице прекращается в случае безосновательного уклонения гражданина от визитов в центр занятости. Неявка считается длительной, если с момента последней перерегистрации прошло больше месяца.

    Списка уважительных причин для неявки в законе нет, но на практике под ними понимаются объективные жизненные обстоятельства, лишающие гражданина возможности пройти перерегистрацию (например, болезнь). Однако следует помнить, что все они должны быть подтверждены документально.

    Выезд на постоянное проживание в другую местность

    Пособие по безработице выплачивается исключительно по месту жительства безработного, то есть по месту его постоянной регистрации (т. е. по временной регистрации его не получить). Такие правила нацелены на недопущение ситуации, в которой гражданин получает пособие одновременно в двух и более регионах.

    Именно поэтому переезд в другую местность является однозначным основанием для прекращения выплаты пособия по безработице. Отметим, что речь идет только о таком переезде, когда новое место жительство подведомственно другому центру занятости. Если же оно подведомственно тому же центру, выплаты не отменяются.

    Иные основания

    К прочим основаниям отмены пособия относятся:

  • учеба по направлению центра занятости с получением стипендии;
  • осуждение безработного к лишению свободы или исправительным работам;
  • назначение досрочной пенсии по предложению центра занятости (п. 2 ст. 32 закона № 1032-1), выход на страховую пенсию (в т. ч. досрочно) или государственную пенсию по старости либо по выслуге лет;
  • письменный добровольный отказ безработного от услуг центра занятости;
  • смерть получателя выплат.
  • Приостановка выплаты пособия по безработице

    Приостановка выплаты пособия — это мера, в результате которой деньги не выплачиваются в течение некоторого времени. При этом статуса безработного гражданин не лишается, выплаты могут быть возобновлены. Приостанавливается выплата пособия по безработице максимум на 1 месяц. По истечении установленного срока принимается решение либо о возобновлении выплат, либо об их прекращении.

    Все время приостановления засчитывается в общий срок выплаты пособия, который в 2020 году был существенно сокращен. В стандартной ситуации он составляет 6 месяцев суммарно за 1 год, в некоторых случаях (например, если гражданин никогда не работал) — 3 месяца суммарно за тот же период (пп. 4–5 ст. 31 закона № 1032-1). Таким образом, продления срока при его приостановлении не происходит (т. е. считается, будто бы пособие платилось).

    Чтобы снова получать выплаты, безработному не нужно предпринимать никаких действий. Они будут продолжаться автоматически по истечении периода приостановления, если к этому времени не истечет общий срок выплаты пособия.

    Смотрите так же:  Образец заполнения заявления на выделение средств фсс

    Основания, по которым приостанавливается начисление пособий

    Подобные меры в большинстве своем связаны с негативно оцениваемым поведением гражданина и нацелены на соблюдение им требований законодательства о занятости и активный поиск работы.

    Что же может послужить причиной приостановления выплат:

  • Отказ от 2 предложенных центром занятости подходящих вакансий. Напомним, что низкая оплата труда не делает работу неподходящей.
  • Отказ от выполнения общественных работ за плату или обучения, если прошло более месяца с момента присвоения статуса безработного. Это распространяется только на тех, кто ранее не работал и при этом не имеет квалификации либо не работал больше года.
  • Явка гражданина на перерегистрацию в нетрезвом виде.
  • Увольнение с последней работы за дисциплинарный проступок и другие виновные действия. Общий срок выплаты пособия для этой категории безработных и так сокращен до 3 месяцев. При приостановке же они получат помощь только за 2 месяца, причем в минимальном размере.
  • Отчисление с учебы (при наличии вины), куда гражданин был направлен центром занятости, или добровольный уход с нее.
  • Неявка на перерегистрацию. Приостановка начинается со дня, следующего за днем последнего визита в центр занятости.
  • Периоды невыплаты пособия. Отличие от периодов приостановления

    Законом установлены временные промежутки, в которые финансовая поддержка безработного не осуществляется. Их следует отличать от периодов приостановления выплаты пособия по безработице.

    Эта мера никак не связана с негативным поведением получателей пособий и применяется в связи с объективным отсутствием возможности для поиска работы. Именно поэтому такой перерыв не укорачивает общий срок выплаты пособий и в него не засчитывается. После отпадения соответствующего основания финансовая поддержка безработного продлевается.

    Периодами невыплаты являются:

  • отпуск в связи с беременностью и родами;
  • продолжительное отсутствие по месту жительства по причине обучения в заочной и очно-заочной форме;
  • призыв гражданина на военные сборы, участие его в иных мероприятиях, сопряженных с подготовкой к службе в армии, исполнение им государственных обязанностей.
  • Выплаты не начисляются со дня, следующего за днем наступления того или иного события, и возобновляются со дня, следующего за днем его окончания.

    Прекращение и приостановление выплат пособия по безработице происходит строго по основаниям, установленным законом. Отмена пособия может быть связана как с объективными обстоятельствами, так и с действиями безработного, в том числе виновными. При этом приостановление выплат всегда связано с недобросовестным поведением безработного. Расширительному толкованию установленные законом основания не подлежат.

    Еще больше материалов по теме в рубрике «Пособие по безработице».

    Основания прекращения, приостановки выплаты пособия по безработице, невыплаты пособия по безработице, снижения его размера

    Прекращение выплаты пособия по безработице – это отмена выплаты пособия, которая сопровождается снятием гражданина с учета в качестве безработного.

    Приостановление выплаты пособия по безработице – это временная отмена выплаты пособия на определенный срок с возможностью возобновления и без снятия гражданина с учета в качестве безработного.

    Снижение размера пособия по безработице – уменьшение его величины на определенный срок.

    Важно! Прекращение, приостановление выплаты пособия, невыплата пособия по безработице, снижение размера пособия допускаются строго в установленных законом случаях и только по решению органов службы занятости населения.

    Решение органа службы занятости о прекращении, приостановлении выплаты пособия, невыплате пособия, снижении размера пособия оформляется в письменном виде.

    О принятом решении безработный гражданин в обязательном порядке уведомляется.

    В перечень оснований для прекращения выплаты пособия по безработице включены:

    1. признание гражданина занятым.
    2. К занятым относятся граждане:

    3. работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах) и осуществления полномочий членов избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса не на постоянной (штатной) основе;
    4. зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей;
    5. занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам;
    6. выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей);
    7. избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность;
    8. проходящие военную службу, альтернативную гражданскую службу, а также службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;
    9. обучающиеся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, включая обучение по направлению государственной службы занятости населения;
    10. временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовкой, призывом на военные сборы, привлечением к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе (альтернативной гражданской службе), исполнением других государственных обязанностей или иными уважительными причинами;
    11. являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) некоммерческих организаций, организационно-правовая форма которых не предполагает права учредителей (участников) на получение дохода от деятельности этих организаций;
    12. являющиеся членами крестьянского (фермерского) хозяйства;
      1. прохождение профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости с выплатой стипендии;
      2. длительная (более месяца) неявка безработного в органы службы занятости без уважительных причин.
      3. К документам, подтверждающим наличие уважительных причин неявки в орган службы занятости, относятся:

      4. листок нетрудоспособности;
      5. документы, подтверждающие период прохождения медицинского освидетельствования при призыве на военную службу, военных сборов или участия в мероприятиях, связанных с подготовкой к военной службе;
      6. документы, подтверждающие период участия в осуществлении правосудия в качестве присяжного или арбитражного заседателя;
      7. документы, подтверждающие вызов в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуры, суд или налоговый орган в качестве свидетеля, потерпевшего, эксперта, специалиста, переводчика или понятого;
      8. документы, подтверждающие факты пожара, аварий систем водоснабжения, отопления и чрезвычайных, непредотвратимых обстоятельств (пожар, наводнение, ураган, землетрясение), препятствующие явке гражданина в орган службы занятости;
      9. документы, подтверждающие факты противоправных действий третьих лиц, препятствующие явке гражданина в орган службы занятости;
      10. документы, подтверждающие смерть близких родственников (свидетельство о смерти и документы, подтверждающие родство);
      11. документы, подтверждающие выезд из места постоянного проживания в связи с обучением в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по очно-заочной и заочной формам обучения;
      12. решение суда по заявлению гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, или безработного гражданина об установлении факта наличия уважительной причины неявки в орган службы занятости;
      13. переезд или переселение безработного в другую местность;
      14. попытка получения либо получения пособия по безработице обманным путем;
      15. осуждение лица, получающего пособие по безработице, к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы;
      16. назначение пенсии досрочно, либо назначение страховой пенсии по старости (в том числе досрочно), либо назначение пенсии по старости или пенсии за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;
      17. отказ от посредничества органов службы занятости (по личному письменному заявлению гражданина);
      18. смерть безработного гражданина.
      19. Важно! Возобновление выплаты пособия возможно только при повторном прохождении процедуры признания гражданина безработным с установлением соответствующего статуса.

        В перечень оснований для приостановления выплаты пособия по безработице включены:

      20. отказ в период безработицы от двух вариантов подходящей работы;
      21. отказ по истечении месячного периода безработицы от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение органами службы занятости граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших) и при этом не имеющих квалификации, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;
      22. явка безработного на перерегистрацию в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ;
      23. увольнение с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также отчисление гражданина, направленного на обучение органами службы занятости, с места обучения за виновные действия;
      24. нарушение безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного. Приостановка выплаты пособия по безработице производится со дня, следующего за днем последней явки безработного на перерегистрацию;
      25. самовольное прекращение гражданином обучения по направлению органов службы занятости.
      26. Важно! Срок приостановки выплаты не может превышать одного месяца.

        Органом службы занятости по его усмотрению может быть принято решение о приостановке выплаты пособия и на меньший срок.

        Выплата пособия по безработице не производится в периоды:

      27. отпуска по беременности и родам;
      28. выезда безработного из места постоянного проживания в связи с обучением в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования и организациях дополнительного профессионального образования по очно-заочной или заочной форме;
      29. призыва безработного на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, с исполнением государственных обязанностей.
      30. Размер пособия по безработице может быть снижен в случаях:

      31. неявки без уважительных причин на переговоры о трудоустройстве с работодателем в течение трех дней со дня направления органами службы занятости. Перечень документов, подтверждающих наличие уважительных причин неявки в орган службы занятости, перечислен выше;
      32. отказа без уважительных причин явиться в органы службы занятости для получения направления на работу (обучение).
      33. Важно! Срок, на который размер пособия может быть снижен, не должен превышать один месяц, а размер пособия максимально снижается только на 25%.

        Пособия по безработице в 2020, максимальные и минимальные размеры выплат

        Найти хорошую работу – не самая простая задача. Иногда поиски затягиваются на долгие месяцы, при этом мало кто пользуется услугами служб занятости. И весьма опрометчиво, поскольку пособие по безработице хоть и не обеспечивает прожиточный минимум, но все же может стать хоть каким-то подспорьем на то время, пока не наступит долгожданный момент трудоустройства.

        Условия начисления пособия по безработице и сроки его выплаты

        Пособие по безработице выплачивается государством гражданам, не трудоустроенным официально. Однако это совсем не означает, что, после увольнения с работы можно автоматически претендовать на получение пособия. Закон «О занятости населения» наделяет статусом безработных только тех, кто в надлежащем порядке зарегистрирован в службе занятости или, как ее чаще называют, бирже труда.

        Кто является безработным

        По определению Международной организации труда, безработный — это человек, который хочет работать, может работать, но не имеет рабочего места.

        Всё население России делится на 2 группы:

      34. экономически неактивное население – это те жители России, которые не входят в состав рабочей силы. К ним относятся:
        • учащиеся;
        • студенты дневных отделений учебных заведений различного уровня;
        • пенсионеры, которые вышли на пенсию по старости или по другим основаниям;
        • граждане, которые ведут домашнее хозяйство. Например, осуществляют уход за детьми, больными родственниками;
        • те, которые не могут найти работу;
        • граждане, у которых нет необходимости трудоустраиваться. Например, рантье, живущие на проценты от вкладов и имеющие высокий уровень дохода;
        • экономически активное население – это те граждане, которые входят в состав рабочей силы и годные для производства товаров и услуг для населения. К ним относятся:
          • занятые лица в возрасте 16 лет и старше, которые осуществляют свою деятельность по найму за определённое вознаграждение, или трудящиеся без оплаты своего труда на семейных предприятиях;
          • безработные граждане в возрасте от 16 лет и старше, которые не имеют работы, занимаются трудоустройством, готовые приступить к трудовой деятельности или обучающиеся по различным направлениям от государственной службы занятости. Согласно п. 1 ст. 3 Закона № 132 – 1 «О занятости населения», в России безработными считаются граждане, которые достигли трудоспособного возраста, но временно не трудоустроенные по определенным причинам. Безработные не получают заработной платы, а, следовательно, не делают отчислений в ПФР и другие фонды.
          • Важное условие! Безработный должен целенаправленно подыскивать себе работу и быть готовым к тому, чтобы приступить к ней немедленно. Именно по этой причине он приходит в Центр занятости населения по своей постоянной регистрации, и встает на учёт.

            Из этого определения можно сделать вывод, что безработным признаётся гражданин, отвечающий определенным условиям:

          • трудоспособный возраст, то есть гражданину должно исполниться 16 лет (п. 3 ст. 3 закона № 132- 1);
          • временное отсутствие трудовой деятельности. То есть гражданин не получает зарплату и не имеет возможности её получать;
          • регистрация в соответствующих органах. В России регистрацией безработных граждан занимается Центр занятости. Для получения статуса необходимо принести соответствующие документы и встать на учёт.
          • Процедура постановки на учет несложная – достаточно лишь заполнить заявление-анкету, приложив пакет документов, в который входят:

          • заявление установленного образца;
          • паспорт;
          • документ об образовании — диплом или аттестат, если таковые имеются, а также различные свидетельства и сертификаты, подтверждающие наличие образования и квалификации;
          • справка с последнего места работы о размере заработной платы. Если заявитель трудоустраивается в первый раз, то этот документ не нужен.
          • В течение десяти дней после обращения гражданину либо предоставляется трудоустройство, либо присваивается статус безработного и одновременно принимается решение о начислении соответствующего пособия.

            Но пособие по безработице невозможно получать всю жизнь. Его выплата производится не дольше, чем 24 месяца из 36 месяцев пребывания гражданином в статусе безработного. Иными словами, если клиент службы занятости не был трудоустроен спустя два года с момента регистрации на бирже, выплаты прекращаются на год, по истечении которого они могут быть возобновлены.

            Размер пособия по безработице

            Статья 30 Закона «О занятости» определяет верхний и нижний пределы пособия по безработице. Так, минимальный его размер по состоянию на 2020 год составляет 850 рублей, максимальный – 4 900 рублей. Для безработных, проживающих на крайнем севере или в других приравненных к нему регионах, размер пособия увеличивается на сумму установленного районного коэффициента. Например, для республики Башкортостан установлен районный коэффициент в размере 1,15. Поэтому размер максимального и минимального пособия по безработице в этом регионе будет 5 635 рублей и 977,5 рублей, соответственно.

            Пособие в максимально возможном размере выплачивается гражданам, вставшим на учет в службу занятости в течение года после увольнения, при условии, что на последнем месте работы они трудились не менее 26 недель в календарном исчислении. Минимальный же – для тех, кто впервые озаботился вопросом трудоустройства или был уволен с прежнего места работы по отрицательным мотивам, а также гражданам, пропустившим годичный срок постановки на учет с момента увольнения. В случаях, когда безработный направлялся службой занятости на обучение, но по своей вине был отчислен с места учебы, он также может рассчитывать на получение пособия в минимальном размере.

            Что влияет на размер пособия

            Чтобы безработный понимал, какую сумму он будет получать в качестве пособия по безработице, он должен знать, какие факторы влияют на его размер. К таковым можно отнести:

          • наличие или отсутствие у заявителя необходимого минимального периода трудоустройства – 26 недель оплачиваемой работы на условиях полного рабочего дня и полной рабочей недели. Этот стаж должен быть обозначен за 12 месяцев до подачи документов для постановки на учёт. Если заявитель работал неполный рабочий день или неполную рабочую неделю, то нужно произвести перерасчёт с учётом реально отработанного времени;
          • причины, по которым заявитель прекратил трудовые отношения с работодателем. Если была доказана вина работника в противоправных действиях, то пособие будет выплачиваться в минимальном размере;
          • размер среднего заработка заявителя у последнего работодателя.
            Важно! Если заработок был высокий, то это не означает, что и пособие будет выплачиваться в таком же размере. Максимально – 4 900 рублей.
          • Получать пособие в минимальном размере будут следующие категории соискателей:

          • впервые трудоустраивающиеся;
          • граждане, которые более года не работали;
          • граждане, уволенные по инициативе работодателя в связи с доказанным фактом совершения противоправных виновных действий;
          • решившие уволиться сразу же после истечения срока отпуска по уходу за ребёнком.
          • Сроки выплаты пособия

            Пособие по безработице не выплачивается вечно! В законе прописаны определённые сроки. В законе № 1032 – 1 сказано, что максимальный срок получения пособия от государства составляет 24 месяца в суммарном исчислении в течение 36 календарных месяцев. Важно! В установленные сроки, безработный должен проходить перерегистрацию.

            Установленные сроки – 2 раза в месяц с целью учёта и контроля граждан, которые временно не трудоустроены. Безработный должен иметь при себе пакет документов, подтверждающих отсутствие у него работы в данный момент. В п. 4 ст. 31 Закона № 1032 – 1 сказано, что есть 2 периода получения пособия:

          • первый период, который не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев. В этот период, пособие выплачивается в размере, прописанном в ст. 33 этого же Закона;
          • если в течение первого периода безработный не смог найти себе работу не по своей вине, то у него начинается второй период выплат – тоже 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 1,5 лет. Но в этот период он будет получать минимум, установленный государством. А именно 850 рублей в месяц.
          • Прекращение и приостановление выплат

            В ст. 35 Закона «О занятости населения» устанавливаются исчерпывающие основания для прекращения выплаты пособия по безработице или для приостановки его выплаты.

            Так, право на получение пособия утрачивается в случаях:

          • трудоустройства гражданина;
          • его смерти;
          • переезда в другой регион;
          • если ЦНЗ отравил безработного на курсы переквалификации или повышения квалификации с выплатой стипендии;
          • если заявитель не явился на перерегистрацию в течение 1 месяца;
          • осуждения к лишению свободы или исправительным работам;
          • назначения пенсии;
          • отказа от услуг биржи труда.
          • Получение пособия обманным путем или попытка такого получения тоже являются основанием для снятия безработного с учета и лишения его права на денежное вспомоществование государства. Пособие по безработице не выплачивается в период декретного отпуска, прохождения срочной военной службы или нахождения на военных сборах, однако время перерыва не засчитывается в общий срок выплат.

            Кроме того, безработный может лишиться пособия на срок от одного до трех месяцев. Это происходит по следующим причинам:

          • в случаях отказа от двух и более мест работы, предложенных службой занятости;
          • явки на биржу для прохождения перерегистрации в состоянии опьянения или за иные нарушения правил сотрудничества с органами занятости;
          • безработный выразил письменный отказ принимать участие в общественных работах, при условии, что за них будет уплачено денежное вознаграждение. Важное условие! С момента признания гражданина безработным и до момента отказа должно пройти не менее трёх месяцев;
          • безработный, который ранее нигде не трудился, то есть ищущий работу впервые в жизни, отказался пройти обучение, которое было предложено ЦЗН. Важное условие! У этого гражданина не должно быть профессии или какой-либо специальности. Это же основание относится и к тем гражданам, которые встали на учёт, имея довольно продолжительный период (более 1 года) нетрудоустройства;
          • безработный нарушил правила прохождения перерегистрации, не явился в указанное время или не представил необходимые документы;
          • соискатель принял самостоятельно решение не продолжать обучение, на которое его направил ЦЗН.
          • Нужно знать, что период приостановления выплат будет включён в общий период выплаты пособия в центре занятости. Законом также предусмотрены основания для снижения размера пособия на ? часть в течение 30 календарных дней. К таким основаниям относятся:

          • соискатель не прибыл в ЦЗН для получения направления на прохождение обучения или для трудоустройства. Отсутствие должно быть без уважительной причины. Если, например, безработный болел и у него на руках есть больничный лист, то пособие не будет снижено;
          • безработный не явился на собеседование с потенциальным работодателем в течение трёх дней с момента получения на руки направления из Центра занятости. Размер пособия будет снижен, если соискатель не предъявит документы, подтверждающие его отсутствие на переговорах по уважительной причине. Таким документом может быть листок нетрудоспособности.
          • Пособие не выплачивается совсем в следующих случаях:

          • период отпуска по беременности и родам. Безработная женщина имеет право получить в женской консультации, в которой она находится на учёте в качестве беременной, больничный лист. Он выдаётся при наступлении определённого срока беременности. Этот больничный лист она может предъявить в ЦЗН. В течение этого периода её не снимут с учёта, но и пособие ей платить не будут. При этом она может получить «декретные»;
          • безработный уехал с места своей постоянной регистрации в другой населённый пункт для получения образования в учебных учреждениях различных уровней;
          • соискатель был призван на военные сборы или для прохождения иных мероприятий, связанных с военной подготовкой или несением государственной службы.

          Эти периоды продлевают общий период выплат пособия по безработице и не засчитываются в общий срок. Любое решение об изменении размера пособия, а также о прекращении и приостановлении его выплат принимается сотрудниками службы занятости, но требует обязательного предварительного уведомления безработного в письменной виде. При этом именно работники ЦЗН должны позаботиться о том, чтобы безработный был уведомлён о принятом решении должным образом. Если этого не произойдёт, он имеет право оспорить принятое решение в судебном порядке.

          Заключение

          Обращение в центр занятости – это реальная помощь безработным гражданам в поиске работы. Многие начинают свою трудовую деятельность с помощи этого государственного органа.

          Пособие по безработице

          Что такое пособие по безработице

          Пособие по безработице гарантирует гражданам, временно оставшимся без заработка, регулярные денежные выплаты от государства. Для того чтобы получать подобные выплаты, нужно обратиться в центр занятости населения.

          Функции центра занятости населения (ЦНЗ):

        • предоставление заинтересованным лицам актуальных сведений о вакансиях;
        • направление желающих на профессиональное обучение или переподготовку;
        • содействие в трудоустройстве граждан;
        • оформление пособия по безработице.
        • Пособие по безработице назначается после того, как подготовлен пакет документов и оформлена постановка на учет в центр занятости.

          Безработные лица, которые не обратились к специалистам ЦЗН для постановки на учет, не получают данное пособие. Кроме того, им не будет предоставлена информация о свободных местах на предприятиях и в фирмах, сведения о которых есть в центре занятости.

          Нормативно-правовое регулирование

          Правила и порядок выплаты пособия указаны в Федеральном законе от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в РФ» (ред. от 07.03.2020).

          Не все люди торопятся наведаться в центр. Бытует мнение, что там предлагают только низкооплачиваемые вакансии. А среднемесячный доход от выплат не стоит того, чтобы утруждать себя оформлением бумаг.

          Стоит принять к сведению, что с 01.01.2020 вступило в силу Постановление Правительства, в котором зафиксирован новый размер пособия по безработице.

          В 2020 году размер выплат значительно увеличился:

        • минимальная величина пособия теперь составляет 1500 руб.;
        • максимальная величина доходит до 8000 руб.
        • Сделано исключение для лиц предпенсионного возраста, у них максимальный размер выплат составит 11 280 руб.

          Продержаться на такой скромной месячной выплате трудно, но эти суммы в любом случае достаточно высоки, в сравнении с прошлым годом. До 2020 года размер выплат не менялся в течение 10 лет.

          Кто имеет право на получение пособия по безработице

          Пособие по безработице в 2020 году могут получить граждане:

        • отработавшие не менее 26 недель за прошедший, то есть 2020, календарный год;
        • которые официально получили статус безработного, то есть зарегистрировались установленным порядком;
        • у которых бывший работодатель до того, как увольнять сотрудников, прилежно выплачивал за них страховые отчисления;
        • являющиеся трудоспособными и не имеющие противопоказаний к трудовой деятельности;
        • и самое главное — реально ищущие работу люди.
        • Некоторые категории граждан нельзя оформить как безработных:

        • лиц, проходящих воинскую службу;
        • студентов очных отделений;
        • несовершеннолетних, а также пенсионеров по старости;
        • осужденных граждан и приговоренных к исправительным работам, лишению свободы;
        • при отсутствии у безработного необходимых документов для постановки на учет.
        • Как оформить пособие по безработице

          Что будет предшествовать оформлению пособия? Для того чтобы оформить пособие по безработице в России, российский гражданин должен обратиться в территориальный ЦЗН по месту проживания. Начало процедуры постановки на учет предполагает сбор следующих документов (ст. 3 п. 2 ФЗ от 19.04.1991 № 1032-1 (ред. от 07.03.2020) «О занятости населения в РФ»):

        • заполненное заявление;
        • общегражданский паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
        • аттестат, диплом об образовании или иной документ, подтверждающий квалификацию заявителя;
        • трудовую книжку с указанием последнего места работы и причины увольнения;
        • справку о среднем заработке за три предыдущих месяца с последней работы. Важно, чтобы этот документ был заполнен правильно, без ошибок и помарок. Если бухгалтер заполнит справку ненадлежащим образом, ее просто-напросто не примут;
        • индивидуальную программу реабилитации инвалида (для лиц с ограниченными возможностями).
        • Справка для определения размера пособия по безработице

          Студенту, только окончившему учебное заведение, достаточно предоставить паспорт и аттестат или диплом об образовании. Вместе с оригиналами вышеперечисленных документов захватите с собой и их копии.

          Если пакет документов содержит все необходимые бумаги, комиссия Центра принимает его на рассмотрение. Предварительно рассчитывают размер полагающегося заявителю пособия. Важно знать, что для расчета величины пособия по безработице учитывают только официальную заработную плату (так называемую белую зарплату).

          Если комиссия принимает положительное решение по заявлению и признает гражданина безработным, пособие назначается. Второй этап процедуры — прийти в ЦЗН с паспортом в назначенный день. Если по какой-либо причине пропустить назначенную встречу, заявителя на учет не поставят. И пособие по безработице в 2020 г. ему не назначат.

          Бланк заявления на пособие по безработице и поиска работы

          Выплаты пособия по безработице на бирже труда

          Пособие по безработице 2020 начисляется с того дня, когда человека официально признают безработным. Каждого заявителя волнует вопрос, какую сумму будет выплачивать государство.

          Размер пособия по безработице на 2020 год зависит от следующих условий:

          • наличия работы в течение года перед постановкой на учет в ЦЗН;
          • величины зарплаты по последнему месту работы;
          • причины увольнения;
          • от того, как долго гражданин остается безработным.
          • Величина выплаты зависит также от срока, в течение которого начисляют пособие. За основу расчетов берется средний показатель зарплаты, которая выплачивалась до постановки на учет в ЦЗН, исчисляемый за три рабочих месяца:

          • в первые три месяца выдается 75 % от этого среднего показателя;
          • в следующие четыре месяца — 60 %;
          • по прошествии семи месяцев — 45 %.
          • Прекращение выплаты пособия по безработице

            В некоторых случаях выплата пособия может быть приостановлена или прекращена по инициативе ЦЗН. Также сумма выплаты может быть уменьшена.

            Так, выплата пособия одновременно со снятием с учета в качестве безработного прекращается в следующих случаях:

          • Трудоустройство человека.
          • Получение профессионального обучения по направлению ЦЗ при условии выплаты стипендии.
          • Неявка в течение одного месяца в ЦЗ при отсутствии уважительных причин.
          • Переезд или переселение в другую местность.
          • При выявленном обмане или подлоге с целью получения пособия.
          • Лишение свободы.
          • Назначение пенсии.
          • Отказ от посредничества со службой занятости на основании письменного заявления.
          • Смерть.
          • Выплата пособия по безработице не производится в периоды:

          • если безработный временно покинул место постоянного проживания в связи с обучением;
          • призыва на военную службу.
          • Вышеперечисленные периоды не входят в общий срок выплаты пособия по безработице и не продлевают его.

            В каких случаях временно приостанавливают выплату пособия с сохранением статуса

            Информацию об этом можно найти в пункте 3 статьи 35 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 (ред. от 07.03.2020) «О занятости населения в РФ». Согласно ему, приостановление выплаты пособия по безработице на срок до трех месяцев может происходить в следующих случаях:

          • отказа безработного от предложенных вариантов работы, которая ему подходит;
          • отказа по истечению трех месяцев безработного периода от участия в общественных работах, оплачиваемых государством, или от направления на обучение;
          • явки безработного на перерегистрацию в состоянии алкогольного или наркотического опьянения (спайсы сюда тоже входят);
          • увольнения с последней работы по причине нарушения трудовой дисциплины, а также отчисления из образовательного учреждения за виновные действия;
          • нарушения безработным условий и сроков перерегистрации при отсутствии уважительных причин;
          • прекращения обучения по направлению службы занятости в самовольном порядке.
          • Также размер пособия по безработице может быть сокращен на 25 % на срок до одного месяца в следующих случаях:

          • неявки человека без уважительной причины на переговоры о трудоустройстве с работодателем в течение трех дней со дня направления органами службы занятости;
          • отказа без уважительных причин явиться в органы занятости для получения направления на работу или обучение.
          • Материальная помощь безработным

            По истечению максимального периода выплаты безработным может быть оказана, помимо всего прочего, и материальная помощь. Безработный гражданин может получить ее в процессе

          • профессиональной подготовки;
          • профессиональной переподготовки;
          • повышения квалификации.
          • Однако существуют несколько условий получения этой выплаты.

          • Обучение осуществляется по направлению службы занятости, которая и оказывает эту материальную помощь.
          • Обучение должно быть успешным, то есть занятия регулярно посещаются, а экзамены и зачеты сдаются.
          • Человек должен своевременно являться в центр занятости для перерегистрации.

      Размер матпомощи, а также условия ее предоставления в каждом регионе свои. Например, в Санкт-Петербурге с 01.01.2016 материальная помощь в трудной жизненной ситуации предоставляется в соответствии с главой 33-5 Закона Санкт-Петербурга от 09.11.2011 № 728-32 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга». Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 08.04.2016 № 257 О мерах по реализации главы 33-5 «Материальная помощь в трудной жизненной ситуации» Закона Санкт-Петербурга «Социальный кодекс Санкт-Петербурга» утвержден порядок предоставления материальной помощи в трудной жизненной ситуации. Общий размер материальной помощи в течение одного календарного года не может превышать сумму двукратной величины прожиточного минимума, установленного в Санкт-Петербурге в расчете на душу населения на дату обращения. Материальная помощь не является компенсацией понесенных гражданами расходов в полном объеме.

      В Москве есть единовременная материальная помощь, которая выплачивается в случае смерти самого безработного или члена его семьи. Сумма выплаты в этом случае равняется величине максимального пособия по безработице в столице.

      Основания для прекращения выплаты пособия по безработице

      Пособие по безработице – это денежные выплаты гражданам, признанным безработными в установленном надлежащем порядке.

      Решение о выплате Вам пособия по безработице должно быть принято одновременно с принятием решения о признании Вас безработным.
      Обратите внимание, что пособие по безработице должно Вам начисляться с первого дня признания Вас безработным.

      Если Вас уволили из организации по сокращению численности (штата) работников, ликвидации самой организации и Вы не нашли себе работу в течение того времени, пока за Вами сохранялась средняя заработная плата по последнему месту работы (с зачетом выходного пособия), то пособие по безработице начисляется Вам начиная с первого дня после истечения срока, в течение которого за Вами сохраняли среднюю заработную плату.

      Условия и сроки выплаты пособия по безработице

      Пособие по безработице выплачивается только тем людям, которые зарегистрировались в службе занятости и были признаны безработными. Однако, важно понимать — пособие по безработице выплачивается не весь период нетрудоустройства. Период выплаты и размер его меняется в зависимости от срока, в течение которого Вы его получаете.

      Итак, период выплаты Вам пособия по безработице не может быть больше 6 месяцев (в общей сложности, они могут идти непоследовательно друг за другом) в суммарном исчислении в течение 12 месяцев.

      Пособие по безработице должно Вам выплачиваться ежемесячно, но лишь при условии, что Вы регулярно проходите перерегистрацию в качестве безработного в установленный органом службы занятости срок (около двух раз в месяц).

      Однако, не во всех случаях Вы сможете воспользоваться такой социальной гарантией как получение пособия по безработице в полном объеме.
      В некоторых случаях законодательством установлены менее продолжительные максимальные сроки получения пособия, а именно не более трех месяцев в суммарном исчислении в течение 12 месяцев.

      Если:
      • вы ищете работу впервые (ранее не работали);
      • вы хотите начать трудовую деятельность после долгого (сроком более 1 года) перерыва;
      • вас уволили за нарушение трудовой дисциплины или иные виновные действия;
      • вас уволили из организации по любому основанию в течение 12 месяцев, которые предшествовали началу Вашей безработицы, и Вы имели оплачиваемую работу меньше 26 календарных недель;
      • орган службы занятости направил Вас на обучение, но Вы были отчислены за виновные действия.

      Минимальный и максимальный размер пособия по безработице

      Минимальная и максимальная величина пособия по безработице устанавливаются ежегодно Правительством РФ.

      С 01 января 2020 года в России будет увеличен размер пособия по безработице в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15 ноября 2020 года № 1375 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2020 год»

      Согласно названному документу в 2020 году размер пособия по безработице составит:
      • минимальный – 1500 руб.,
      • а максимальный – 8000 руб.

      До конца 2020 года размер пособие по безработице установлен Постановлением Правительства РФ от 24 ноября 2017 г. № 1423 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2020 год»:
      • минимальный – 850 руб.
      • максимальный — 4900 руб.

      Размер пособия по безработице в обычных случаях увольнения

      Существуют общий и специальный случаи выплаты пособия по безработице – их размер различается.
      Различие обусловлено разными факторами. В частности, имеет значение работали ли Вы раньше, по какой причине был расторгнут Ваш трудовой договор, сколько времени Вы работали.

      Рассмотрим стандартный случай

      Предположим, что работник уволен по любому основанию, кроме специальных оговоренных в законе случаев (о специальных случаях мы расскажем далее!). И предположим, что в период за 12 месяц до увольнения человек имел оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель [1]. Если этот человек обратиться в службу занятости за назначением пособия по безработице, то размер его пособия будет рассчитываться следующим образом:

      а) Первые три месяца пособие должны выплачивать пособие в размере 75 % от среднемесячного заработка (денежного содержания, довольствия) безработного (здесь и дальше речь идет о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы;

      б) следующие три месяца в размере 60 процентов указанного заработка.

      В любом случае размер пособия по безработице не может быть выше максимальной величины пособия по безработице и ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента.

      ВАЖНО: Имейте в виду, что для расчета размера Вашего пособия по безработице может быть использована только официальная часть вашей заработной платы (т.е. так называемая «белая» зарплата).
      Указанные размеры пособия выплачиваются и гражданам, уволенным в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, с военной службы по призыву в связи с истечением ее срока и состоявшим до увольнения в связи с призывом на военную службу в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель.

      Размер пособия в особых случаях

      Особые случаи определения пособия по безработице касаются только некоторых категорий безработных.
      Итак, если Вы:

      • впервые ищете работу (ранее не работали);
      • хотите работать после долгого (более 1 года) перерыва;
      • были уволены за нарушение трудовой дисциплины (другие виновные действия);
      • были уволены с работы в течение 12 месяцев, предшествовавших безработице, и имели в это предшествующее время оплачиваемую работу меньше, чем 26 недель;
      • были направлены органом службы занятости на обучение и Вас отчислили за виновные действия,
      • гражданам, прекратившим индивидуальную предпринимательскую деятельность;
      • гражданам, вышедшим из членов крестьянского (фермерского) хозяйства;
      • гражданам, не представившим справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (службы)

      размер пособия по безработице составит:

      минимальный размер пособия по безработице, увеличенный на районный коэффициент;

      ВАЖНО: Имейте в виду, что для расчета размера Вашего пособия по безработице может быть использована только официальная часть вашей заработной платы (т.е. так называемая «белая» зарплата).

      В отношении военнослужащих, уволенных с военной службы без права на пенсию установлено следующее правило: военнослужащему, уволенному с военной службы без права на пенсию и признанному в установленном порядке безработным, назначается пособие по безработице (стипендия) вне зависимости от того, получает ли он ежемесячное социальное пособие или оклад по воинскому званию за счет средств Министерства обороны РФ.
      Пособие по безработице в данном случае назначается со дня регистрации такого военнослужащего в органе службы занятости в качестве безработного.

      Размер пособия по безработице для данной категории военнослужащих устанавливается так же, как и другим категориям граждан — в процентах к среднемесячному заработку за последние два месяца службы перед увольнением.

      (Смотрите по этому вопросу Указание Федеральной службы занятости от 30 марта 1994 г. № ВГ-3-8-14 «О пособии по безработице военнослужащим, уволенным с военной службы без права на пенсию»).

      Пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста. Досрочный выход на пенсию.

      С 01.01.2020 Закон о занятости населения вводит дополнительные гарантии социальной поддержки граждан предпенсионного возраста.
      Предпенсионный возраст – это предшествующий назначению пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации возрастной период продолжительностью до пяти лет.
      То есть граждане предпенсионного возраста – это граждане, которым до назначения пенсии по старости осталось менее 5 лет.

      Период выплаты пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста, уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев.

      Данное правило не распространяется на граждан предпенсионного возраста, которые:
      • стремятся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыв;
      • уволены за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия
      • были направлены органами службы занятости на обучение и отчислены за виновные действия.

      Увеличенный период выплаты пособия по безработице (сверх установленных 12 месяцев) устанавливается, если вы:
      • находитесь в предпенсионном возрасте,
      • если были уволены в течение 12 месяцев, предшествующих началу безработицы
      • имеете страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно либо имеете указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на работах, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости [2].

      В таком случае период выплаты пособия по безработице увеличивается на две недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж указанной продолжительности.

      ВАЖНО: Период выплаты пособия по безработице указанным гражданам не может превышать 24 месяца в суммарном исчислении в течение 36 месяцев.

      Размер пособия гражданам предпенсионного возраста

      Если вы работали не менее 26 недель в течение года до постановки на учет в качестве безработного, то размер пособия составляет:

      • в первые три месяца в размере 75 процентов среднемесячного заработка (денежного содержания, довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы),
      • в следующие четыре месяца — в размере 60 процентов такого заработка,
      • в дальнейшем — в размере 45 процентов такого заработка.

      При этом размер пособия по безработице указанным гражданам не может быть выше максимальной величины пособия по безработице и ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента.

      Если же период работы составил менее 26 недель, то пособие по безработице начисляется в размере минимальной величины пособия по безработице.

      Согласно Постановлению Правительства РФ от 15 ноября 2020 года № 1375 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2020 год» для лиц предпенсионного возраста минимальный размер пособия устанавливается в размере 1500 рублей, а максимальный размер пособия – в размере 11 280 рублей, что будет соответствовать величине прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по России за II квартал 2020 года.

      Рассчитывать на досрочный выход на пенсию Вы можете в следующих случаях.

      • не достигли возраста выхода на пенсию по старости,
      • имеете страховой стаж соответственно не меньше 25 и 20 лет, а также необходимый стаж на соответствующих видах работ, который дает Вам право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
      • уволены в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя,
      то вам с вашего согласия может быть назначена пенсия на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста.

      По достижении возраста, с которого Вам выплачивают трудовую пенсию по старости (в том числе, досрочно назначенную), Вы можете осуществить переход на такую пенсию по старости. Если Вы поступили на работу или вновь начали осуществлять другую деятельность (за которую платили взносы в Пенсионный фонд РФ), то выплата пенсии для Вас будет прекращена. Если Вы такую работу (иную деятельность) затем прекратите, то выплата Вам данной пенсии может быть восстановлена.

      Прекращение выплаты пособия

      Прекратить, приостановить выплату, уменьшить размер пособия по безработице может орган службы занятости и обязан Вас об этом уведомить.

      Прекратить выплату Вам пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного могут, если:
      • вас признали занятым;
      • вы проходите профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации по направлению органа службы занятости и Вам выплачивают связи с этим стипендию;
      • вы в течение долгого времени (более 1 месяца) не приходили в орган службы занятости без уважительной причины;
      • вы переехали в другую местность;
      • вы попытались получить либо получили пособие по безработице при помощи обмана;
      • судом вам вынесено наказание в виде лишения свободы или исправительных работ;
      • вам назначили пенсию – подробнее смотрите в разделе «Продление сроков выплаты пособия по безработице и досрочный выход на пенсию», либо Вам назначили трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочно, либо Вам назначили пенсию по старости или пенсию за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;
      • вы отказались от содействия органа службы занятости (Вы должны подать в таком случае личное письменное заявление);
      • выплата пособия прекращается в случае смерти безработного (однако, причитающиеся такому безработному суммы пособия выплачиваются наследникам по гражданскому законодательству).

      Приостановка выплаты пособия

      Приостановить выплату пособия по безработице (до одного месяца) могут в следующих случаях:

      1. Вы отказались от двух вариантов подходящей работы в течение периода безработицы;
      2. По истечении 1 месяца безработного состояния Вы отказались от участия в оплачиваемых общественных работах либо, если Вы впервые ищете работу (ранее не работали), не имеете специальности (профессии), хотите вновь начать работать после долгого (более года) перерыва и отказались от направления на обучение по предложению органа службы занятости;
      3. Вы явились на перерегистрацию в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, под воздействием других одурманивающих веществ (при этом такое состояние будет устанавливаться работниками органа службы занятости и должно быть подтверждено составленным ими актом, при необходимости, могут провести и медицинский осмотр безработного, по результатам которого составляется заключение);
      4. Вас уволили с последнего места работы за нарушение трудовой дисциплины или за другое виновное действие либо если Вас отчислили с места обучения, куда Вас направил орган службы занятости, за Ваши виновные действия;
      5. Вы без уважительных причин нарушили условия и сроки прохождения перерегистрации в качестве безработного (при этом приостановка выплаты Вам пособия должна быть произведена со следующего за днем последней явки Вас на перерегистрацию дня);
      6. Вы самовольно прекратили обучение по направлению органа службы занятости.

      ВАЖНО: Время, на которое приостанавливается Вам выплата пособия по безработице, засчитывается в общий период выплаты пособия по безработице.

      Пособие по безработице не выплачивается в период:
      • отпуска по беременности и родам;
      • выезда из места Вашего постоянного проживания для обучения в очно-заочной или заочных учреждениях профессионального образования;
      • призыва на военные сборы, привлечения Вас к мероприятиям по подготовке к военной службе, с исполнением государственных обязанностей.

      ВАЖНО: Все эти периоды не засчитываются в общий срок выплаты пособия по безработице и таким образом продлевают его.

      Снижение размера пособия

      Размер выплачиваемого Вам пособия по безработице может быть сокращен на 25 процентов на срок до 1 месяца, если Вы:
      • не явились без уважительных причин на переговоры о вашем трудоустройстве с работодателем в течение трех дней со дня направления органом службы занятости;
      • отказались от явки в орган службы занятости для получения направления на работу (учебе) без уважительных причин.

      [1] Имеется в виду оплачиваемая работа с полным рабочим днем или полной рабочей неделей либо неполным рабочим днем (неполной рабочей неделей, но с пересчетом на 26 календарных недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей).

      [2] Вам необходимо знать, что в страховой стаж засчитываются время работы и иной деятельности – в том случае, если за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации — например, период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы (предусмотренной Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»); период получения пособия по государственному социальному страхованию при временной нетрудоспособности; период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности; период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства; период содержания под стражей лиц, которых необоснованно привлекли к уголовной ответственности, необоснованно репрессировали и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке; период ухода трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

      Материал обновлен в рамках проекта «Трудовые права для всех»: знать и защищать свои права в кризисных ситуациях». Проект реализуется с использованием гранта Президента Российской Федерации на развитие гражданского общества, предоставленного Фондом президентских грантов.

    Добавить комментарий

    Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *