Список тех кто не берет взятки

Взятки с особым статусом. Судьи

Уголовные дела против судей по коррупционным статьям — большая редкость в России. Например, по данным главы СКР Александра Бастрыкина, в 2010 г. к уголовной ответственности были привлечены 727 человек, обладающих особым правовым статусом, из них судей — всего трое. Мы исследовали подобные дела, ставшие достоянием масс, с начала 2008 г. и все равно не смогли набрать даже десятку судей-взяточников.

Отчасти эту тенденцию можно объяснить имеющимся у судей иммунитетом: чтобы возбудить дело против служителя Фемиды, необходимо заручиться санкцией квалификационной коллегии. Некоторые преступления из нашего списка были совершены еще в начале нулевых, но правоохранители годами ждали отмашки судейского корпуса.

Взятки судьи берут разные, довольствуясь иногда неденежной оплатой. Так, самый «дорогой» судья рейтинга получил за свои незаконные услуги четыре земельных участка, три из которых продал за 100 млн руб., а замыкают список взяток две по сути копеечные путевки в Геленджик, ставшие мздой за целых 19 неправосудных решений.

Любопытно, что коррупция в судейском сообществе, если верить собранным нами данным, — явление не свойственное федеральному центру. В списках взяточников среди прокуроров, следователей и адвокатов неизменно встречались представители Москвы и области, однако все преступления судей приходились лишь на регионы.

1) Дмитрий Новиков, судья Хостинского районного суда г. Сочи Краснодарского края, взятка: более 100 млн руб.

В марте 2011 г. Следственный комитет возбудил дело в отношении бывшего судьи Новикова, который подозревается в получении взятки и превышении служебных полномочий. Как удалось установить следователям, в 2002 г. Новиков рассматривал жалобу фермеров, которым впоследствии предложил решить вопрос в их пользу в обмен на четыре земельных участка в селе Эсто-Садок поселка Красная Поляна.

Глава фермерского хозяйства был вынужден согласиться с требованиями судьи и передал связанным с вымогателем лицам землю общей площадью 1,8 га. Три из четырех участков были позже реализованы, а вырученная сумма составила 101,7 млн руб.

В 2010 г. решением квалификационной коллегии судей полномочия судьи Новикова были прекращены, что позволило возбудить в отношении него уголовное дело.

2) Вячеслав Глейкин, мировой судья судебного участка №76 Ворошиловского района г. Волгограда, взятка: 430000 руб.

Как установил суд, Глейкин получил от одного из жителей Волгограда 15000 руб. в 2006 г. за непривлечение его к административной ответственности в виде лишения прав на управление транспортным средством. Позже судья передумал, потребовав с нарушителя еще столько же. Когда его требования были удовлетворены, Глейкин вынес незаконное постановление о непривлечении к административной ответственности в связи с истечением срока давности.

Помимо этого судья Глейкин промышлял выдачей фальшивых лицензий на недропользование. Одну из таких получило ООО «АГП-Технология», которым руководил знакомый судьи. За сумму 400000 руб. фирме было якобы оформлено разрешение на добычу и разведку строительного песка в Городищенском карьере Волгоградской области. На самом же деле этот документ был выписан на имя другой организации.

Но и на этом список преступлений Глейкина не заканчивается. Судья зарегистрировался в качестве кандидата в депутаты Волгоградской городской думы, а чтобы проспонсировать свою избирательную кампанию, занял у местного предпринимателя 2 млн руб., «забыв» их потом вернуть. Также Глейкин нарушил порядок финансирования избирательной кампании, использовав привлеченные им и неучтенные на специальном избирательном счете деньги в размере 3 млн. руб.

По совокупности этих эпизодов судья был приговорен к 8,5 годам колонии строгого режима. С решением суда Глейкин не согласился, однако в конце 2010 г. кассационная инстанция подтвердила этот приговор.

3) Ольга Левченко, судья Арбитражного суда Кемеровской области, взятка: 200000 руб.

Левченко была задержана оперативниками в январе 2008 г. при получении половины вымогаемой взятки. Деньги судья получала от представителя истца, которого ввела в заблуждение относительного того, что может вынести решение в его пользу в апелляционной инстанции. Левченко инкриминировалось покушение на мошенничество, а по приговору суда она получила два года условно.

4) Игорь Чернобай, судья Советского районного суда г.Волгограда, взятка: $5000.

Гражданин Чешев являлся потерпевшим по одному из дел, которое вел Игорь Чернобай. Чешеву по закону полагалась материальная компенсация от осужденного за мошенничество преступника. Однако Чернобай потребовал за реализацию этого права взятку в размере $5000. В подтверждение угрозы судья вынес заведомо неправосудное определение о прекращении исполнительного производства, в результате чего арестованное имущество подсудимого было снято с торгов. В 2007 г. Чернобай был задержан. По его собственной просьбе дело рассматривалось судом присяжных заседателей. В итоге судья получил 4 года 3 месяца — правда, условно.

5) Игорь Аносов, судья Ворошиловского районного суда г.Ростова-на-Дону, взятка 100000 руб.

Судья Игорь Аносов вел гражданское дело о праве собственности на незаконно возведенные постройки. Женщина, выступавшая в роли истца, узнала от своего представителя, что судья готов вынести решение в ее пользу при денежной мотивации в размере 100000 руб. Передав судье аванс, она обратилась в ФСБ, сотрудники которой задержали судью при получении второго транша взятки.

Аносов тут же написал заявление об отставке, которая была принята. Его дело в настоящее время продолжает рассматриваться, ход расследования находится на контроле в центральном аппарате Следственного комитета.

6) Сергей Гетманов, федеральный судья Боровичского городского суда Новгородской области, взятка: 23000 руб.

В 2007 г. житель города Боровичи нарушил правила дорожного движения и был лишен водительских прав на 20 месяцев. Пытаясь обжаловать это решение, он познакомился с судьей Гетмановым, который был готов помочь в вынесении нужного решения за 3000 руб., что и было сделано. Однако позже судья сообщил, что в ГИБДД намерены обжаловать постановление, а сумма откупа от гаишников составляет 20000 руб. При получении аванса Гетманова задержали сотрудники ФСБ.

Судейский иммунитет подозреваемого более года являлся препятствием для возбуждения уголовного дела. Лишь в конце 2008 г. квалификационная коллегия судей Новгородской области дала свое согласие Следственному комитету. Гетманов был осужден на пять лет условно. Кроме того, на судью был наложен штраф в размере 300000 руб.

7) Алла Ильина, заместитель председателя Ленинского районного суда г. Тюмени, взятка: 2 турпутевки в Геленджик.

Как установило следствие, в 2003 г. Алла Ильина вынесла 19 неправосудных решений по искам к администрации Тюмени. Все эти заявления касались дел о признании за гражданами права пользования муниципальным жильем с возможностью последующей приватизации. Иски были сфальсифицированы заведующей сектором по юридической работе Комитета по жилью администрации города Тюмени Еленой Дмитриевой и ее подчиненными.

Дмитриева расплатилась с Ильиной двумя туристическими путевками в ООО «Пансионат «Лазурный» (поселок Кабардинка, город Геленджик).

Уголовное дело против судьи было возбуждено в 2007 г. председателем Следственного комитета при прокуратуре РФ Александром Бастрыкиным. Суд признал Ильину виновной и приговорил ее к 5 годам колонии общего режима. Не согласившись с этим решением, экс-судья подала апелляцию, однако Верховный суд РФ отклонил ее.

Авторы: Дмитрий Романов и Виктория Ашалдаева

Взятка под честное слово

Итак, 25 августа на телефон «02» позвонил некто Александр Стружук и заявил, что два сотрудника ГИБДД вымогали и получили взятку от его дочери. Позже в полицию с соответствующим заявлением обратилась Виктория Стружук.

По ее словам, она выехала из торгового центра и развернулась по короткой траектории, то есть с движением по встречной полосе прямо перед машиной ДПС. Инспекторы остановили ее, забрали документы и пригласили в машину. А в машине, объяснив, что за это нарушение грозит лишение прав, предложили решить вопрос на месте. При этом сумму не назвали. Она сама предложила 50 тысяч рублей, но инспекторы своими выражениями лиц показали, что этого мало. Тогда она предложила 100 тысяч, объяснив, что больше у нее нет. И инспекторы согласились. Тогда она пошла в торговый центр и сняла там эти 100 тысяч с карты. После чего вернулась в полицейскую машину и положила деньги в подстаканник. Ей вернули документы и уехали.

10 сентября следователем Никулинского отдела СК России по Москве И. Гилевым возбуждено уголовное дело в отношении инспекторов 5 СБ ДПС ГИБДД на спецтрассе ГУ МВД РФ по г. Москве А. Кириллина и Р. Кабанова. А 11 сентября их задержали.

Показания Виктории Стружук подтверждает ее сестра, которая все это время находилась в машине. А также отец девушки, который был на даче. Он узнал о происшествии со слов сестры пострадавшей, позвонившей ему. Ведь он сам в прошлом сотрудник Госавтоинспекции. И именно он позвонил потом по «02».

10 дней ушло на следствие по делу об особо тяжком преступлении, наказание за которое может превышать 12 лет заключения. Вероятно, в деле содержатся какие-то неопровержимые доказательства, полностью изобличающие оборотней в погонах?

Но нет. В деле — показания самой потерпевшей. А также свидетелей, то есть ее родственников, которые все знают только с ее слов. Есть видео, как машина в нарушение правил движется по встречной полосе, как инспекторы останавливают машину, как один из них подходит к водителю, а потом садится в свой автомобиль. Видно, как в автомобиль полиции садится, возможно, потерпевшая. Затем она выходит из автомобиля, спешит в торговый центр, после возвращается обратно. Есть распечатка, что с ее счета снято 100 тысяч рублей. И все. Нет факта передачи денег. Нет самих денег. Получается, что следствие считает неопровержимым доказательством в получении взятки то, что гаишники отпустили пострадавшую без оформления нарушения.

Вот как объясняют свой поступок инспекторы. Когда девушка села в их автомобиль, они объяснили ей, что за это нарушение грозит штраф 5 тысяч рублей или лишение прав на срок от 4 до 6 месяцев. Девушка плача попросила их не оформлять протокол. Она военнослужащая в звании капитана ВС РФ. В случае если дело дойдет до суда, то ее могут уволить с работы. Также она рассказала, что ее отец — бывший сотрудник ГАИ, но сейчас на пенсии.

Однако инспекторы продолжали оформлять протокол. Во время оформления протокола девушка вела себя возбужденно и выскочила из машины.

Инспекторы решили пожалеть военнослужащую и вернуть ей документы без оформления нарушения. Девушка вернулась в машину через десять минут, инспекторы отдали ей документы и уехали.

В итоге получается, что доказательств получения взятки нет. А факт ее вымогательства следствие отвергло само. Есть только слова.

— В данном случае полностью отсутствует событие преступления, — сообщил корреспонденту «РГ» адвокат одного из обвиняемых Владимир Обухов. — В действиях обвиняемых отсутствуют все вменяемые им квалифицирующие признаки преступления, предусмотренного пунктом «а» части 5 статьи 290 Уголовного кодекса РФ. Но уголовная ответственность по статье 290 УК наступает лишь в случае фактического получения взятки в виде денег или иных ценностей.

Корреспонденту «РГ» не известно, что происходило в патрульной машине. Данных видеорегистратора, который в обязательном порядке устанавливается в машине ГИБДД нет, потому что он не работал. Он сломался задолго до этого случая, а заменить его у полиции не нашлось денег.

В итоге получается, что привлечь гаишника, полицейского, следователя, любого чиновника за получение взятки можно только на основании слов потерпевшего. Это, конечно, очень удобно и выгодно водителям.

Но вот как такая новация понравится тем, кто расследует подобные дела? На скамью подсудимых может отправиться и следователь. Посетитель выйдет покурить, а потом напишет заявление о том, что от него требовали взятку и получили ее. А в качестве доказательства предъявит видеозапись, на которой видно, что он выходил из кабинета, а также чек о списании со счета некой суммы.

Лев Воропаев, адвокат:

— В деле нет иных доказательств, кроме показаний потерпевшей и ее родственников, которые не являлись очевидцами деяния. Действия следственных органов и прокуратуры вызывают обоснованное недоумение. Ведь ключевым принципом уголовного законодательства является презумпция невиновности, то есть следствие должно собрать доказательства, которые, без сомнения, подтверждали бы вину обвиняемого. В отсутствие таковых вина считается недоказанной, и дело прекращается.

Показания только потерпевшей таковыми бесспорными доказательствами не являются и обычно такие дела, при наличии схожих обстоятельств, прекращаются еще на стадии следствия.

Стоит заметить, что если состоится обвинительный приговор суда при наличии только указанных доказательств, то такой прецедент может повлечь массовые злоупотребления водителями, которые не желают нести ответственность за нарушение правил.

В прошлом году в отношении 37 сотрудников ГИБДД Москвы были возбуждены уголовные дела за взятку. Годом ранее таких дел было 44. Около 70 человек не взяли в новую структуру ГИБДД. Их за руку не поймали, но доверия они не вызывали.

В то же время в 2017 году от инспекторов ГИБДД поступило 1,5 тысячи сообщений о попытках подкупа со стороны водителей. Возбуждено 500 уголовных дел.

Взятка в художественной литературе Текст научной статьи по специальности « Языкознание и литературоведение»

Аннотация научной статьи по языкознанию и литературоведению, автор научной работы — Литвяк Лариса Геннадиевна

В данной статье анализируются известные литературные творения русских классиков, посвященные такому негативному явлению, как взяточничество. Автор, начиная исследование с фольклора и заканчивая современными произведениями, последовательно проводит мысль о том, что данное преступление издревле существует в России, всегда было и является предметом пристального изучения представителей различных областей знания, которые пытаются предложить свой путь избавления от данного явления российской жизни.

Похожие темы научных работ по языкознанию и литературоведению , автор научной работы — Литвяк Лариса Геннадиевна

Bribes in imaginative literature

This article analyzes the well-known literary works of Russian >bribery . The author, starting with the study of folklore and ending with contemporary works, consistently pursuing the >crime has existed in Russia since ancient times, has always been the subject of scrutiny from different areas of knowledge that are trying to offer a way out of this phenomenon of Russian life.

Текст научной работы на тему «Взятка в художественной литературе»

?Литвяк Лариса Геннадиевна

кандидат юридических наук (e-mail: [email protected])

Взятка в художественной литературе

Ключевые слова: взятка, преступление, должностное лицо, литературное произведение, писатель.

L.G. Litvyak, Master of Law; e-mail: [email protected]

Bribes in imaginative literature

This article analyzes the well-known literary works of Russian classics, devoted to such negative phenomena as bribery. The author, starting with the study of folklore and ending with contemporary works, consistently pursuing the idea that the crime has existed in Russia since ancient times, has always been the subject of scrutiny from different areas of knowledge that are trying to offer a way out of this phenomenon of Russian life.

Key words: bribery, crime, official, literary product, writer.

Наш современник польский писатель и журналист Габриэль Лауб (1928-1998) выразил внутреннее содержание лучшей части человечества следующим афоризмом: «Порядочный человек берет взятку в одном единственном случае, когда представляется случай» [1]. Хотя люди знают, что взяточничество карается законом, его все же нельзя изжить. Это какая-то часть человеческого естества. Взяточничество было всегда, и во все времена оно осуждалось и моралью, и религией, и правом.

Так, Господь среди законов, озвученных на горе Синай Моисею, которые он должен был объявить своему народу, назвал следующий: «Даров не принимай; ибо дары слепыми делают зрячих и превращают дело правых» (Исх. 23:8). Повторяя этот закон, Моисей еще раз возвращается к данному вопросу: «Не извращай закона, не смотри на лица и не бери даров, ибо дары ослепляют глаза мудрых и превращают дело правых. Правды, правды ищи, дабы ты был жив и овладел землею, которую Господь, Бог твой, дает тебе» (Втор. 16:19-20) [2].

А Юлий Цезарь и император Август пытались бороться со взяточничеством, запрещая чиновникам принимать золотые венки от городов и даже раздавая избирателям суммы из личных средств. Но тщетно.

По сохранившимся записям летописцев, взятки появились еще в Древней Руси, и сразу же с ними стали решительно бороться. Так, митрополит Кирилл I Грек (XI в.) — митрополит

Киевский и всея Руси — осуждал взяточничество наряду с пьянством и колдовством, за что и настаивал карать соответствующе, т.е. смертной казнью [3].

Взятка в нормативно-правовых актах России до революции имела разные названия — «посул», «мздоимство», «лихоимство». Посул понимался как злоупотребление в кормлении, как превышение норм, установленных для кормленщиков. Размер посула нормировался, поэтому получение лишнего являлось уже «лихоимством». С XVI в. посул был запрещен и стал рассматриваться как взятка [4]. В частности, запрет на посул мы встречаем в Судных грамотах — Псковской и Новгородской, а также в Судебнике Ивана III. Мздоимство и лихоимство представляли собой два главных вида взяточничества в дореволюционный период. Если действие, за которое получен дар, не составляло нарушения обязанностей службы, то получение вознаграждения являлось мздоимством, если же обязанности службы были нарушены — лихоимством. И все российские дореволюционные нормативно-правовые акты начиная с XIV в. более или менее строго наказывали данные разновидности взятки.

Борьба со взяточничеством в России шла с переменным успехом. Во времена Ивана Грозного к взяточникам применяли штрафы в кратных сумме взятки размерах и телесные наказания. При Петре Великом расцветали и взяточничество, и жестокая борьба царя с ним. К периоду его правления в России уже сложилось отношение ко взятке как к традиции, по-

скольку с древнейших времен на Руси чиновничество существовало за счет системы кормлений. Представители центральной власти на местах не получали жалованья, а содержались, или кормились, за счет подвластного населения. Размеры такого содержания определялись официальными документами и обычаем [5]. Только при Петре I все «слуги государевы» стали получать фиксированную ежемесячную плату, а взятки (подношения) в любой форме начали считаться преступлением, кара-емым вплоть до смертной казни [6].

Смотрите так же:  Требования к тахографам естр

На протяжении всего царствования дома Романовых взяточничество оставалась немалой статьей дохода и мелких государственных служащих, и крупных сановников. А борьба с ним то сворачивалась (например, при Екатерине I), то возобновлялась еще более решительно (например, при Екатерине II).

В русской культуре (как в фольклоре, так и в художественных произведениях) тема взяточничества имеет множество выражений. Русский человек, на протяжении своей жизни неоднократно сталкиваясь со взяточничеством, непременно сатирически описывал эти явления. Так, еще в Средневековье появляются образы «шемякина суда». Это старинная сатирическая повесть о неправедном судье Шемя-ке, сохранившаяся во многих русских рукописях XVII и XVIII вв., русских народных сказках, а в конце XVIII и начале XIX в. получившая литературную обработку, сделанную Ф. Задуб-ским, А. Осиповым (или А. Олениным), П. Сви-ньиным (эта легенда имеет не русские корни,

а, по разным данным, и польские, и еврейские, и немецкие, и итальянские, потому что в произведении описана случайная для России победа вечной правды над людской кривдой). Суть повести в следующем: традиционные братья, богатый и убогий, ссорятся из-за того, что бедный попортил лошадь богатого. Богатый не дал хомута, поэтому бедный должен был привязать сани к хвосту лошади. Въезжая в ворота, он забыл выставить подворотню, и у лошади оборвался хвост. Богатый отказывается принять лошадь и идет в город с жалобой на брата к судье Шемяке. Челобитчик и ответчик совершают путь вместе. С бедняком случается второе невольное несчастье. Во время сна он падает с полатей в колыбель и убивает попова ребенка. Поп присоединяется к богатому. При входе в город бедняк решает покончить с собой и бросается с моста, но падает на больного старика, которого сын вез, очевидно, по льду в баню. Потерпевший также идет к судье с жалобой. Во время разбирательства обвиняемый показывает Шемяке камень, завернутый в платок. Судья уверен, что это -«посул», и решает все три дела очень своеоб-

разно: лошадь должна остаться у бедняка до тех пор, пока у нее не вырастет хвост; поп отдает свою жену бедняку, чтобы от него у попадьи родился ребенок, а третий истец может отомстить бедняку таким же точно способом, которым последний убил его отца. Вполне естественно, что истцы не только отказываются от пени, но дают ответчику щедрое вознаграждение в виде отступного. Этим повесть не оканчивается. Судья высылает своего писца получить от бедняка взятку, но, узнав, что последний показывал ему не деньги, а камень, предназначенный для «ушибленья» судьи в случае обвинительного приговора, — благодарит Бога за спасение жизни. Таким образом, все действующие лица повести остаются, так или иначе, довольны исходом дела, окончившимся благополучно только благодаря простоте бедняка [7].

Согласно Толковому словарю живого великорусского языка В.И. Даля слово «взимать (взятка)» означает срыв, поборы, приношения, дары, гостинцы, приносы, пишкеш, бакшиш, хабара, могарычи, плата или подарок должностному лицу, во избежание стеснений, или подкуп его на незаконное дело [8]. Более того, из более 30 тысяч русских пословиц и поговорок, также собранных Владимиром Ивановичем Далем, более 100 посвящены лихоимству, причем практически все они выражают лояльное отношение народа ко взятке, что обусловлено, на наш взгляд, отношением к ней как к российской традиции: «Земля любит навоз, лошадь овес, а воевода (или судья) принос», «Перед судом все равны: все без окупа (выкупа) виноваты», «Быть было беде, да случились деньги при бедре», «Эта вина стоит полведра вина», «Пчелка и та взятку берет», «Не подмажешь — не поедешь» и множество других.

Нашли эти пословицы отражение и в художественной литературе, например, в произведениях И.А. Козлова «Жизнь в борьбе»: «Ты, Ванюшка, это на ус мотай, — подморгнул мне брат. — С начальством нужно в ладу жить. Не подмажешь, как говорится, не поедешь»; Д.Н. Мамина-Сибиряка «Хлеб»: «Где это показано, чтобы с попов взятки-то брали?» — «Ах, ты какой. — удивился писарь. — Да ежели разобраться правильно, так все мы у батюшки-то царя воры и взяточники. Правду надо говорить. Пчела и та взятку берет»; Г.Е. Рыклина «Старый хрыч»: «Мы ему деликатно подсунем подарочек. Это пахнет взяткой. Даже пчелы и те взятки берут».

Начиная с Екатерины Великой практически ни один русский писатель не обходит эту тему стороной. Рассмотрим творчество русского поэта, драматурга Капниста Василия Ивановича (1758-1823). Литературную славу Капнисту

принесла написанная в 1794-1798 гг. сатирическая комедия «Ябеда». В основе пьесы -реальный судебный процесс, начатый еще матерью Капниста, с другой помещицей, незаконно присвоившей себе одно из ее имений, и который длился безрезультатно десятилетия. Механизм судопроизводства тогдашней России представляется в пьесе как бессмысленный и несправедливый. О защите и поиске правды здесь не может быть и речи, повсюду приходится сталкиваться с «гнусностью мздоимства и ябеды». Для группы чиновников подобраны красноречивые имена: Кривосудов, Хватайло, Бульбулькин, Атуев и прочие. Все эти взяточники и мошенники готовы за деньги нагло «крутить» указы в нужную им сторону, умеют такой «закон прибрать», чтобы оправдать виновного и осудить невинного. Беспощадная характеристика происходящему вкладывается в уста второстепенного персонажа -работника суда с не менее красноречивой фамилией — Добров. Пьеса заканчивается благополучно (благодаря вмешательству высшей власти) [9].

Русский поэт-баснописец Иван Иванович Хемницер (1745-1784) в своей сатире «На худых судей», предвосхищая сюжет и мотивы комедии Капниста «Ябеда», бичует взяточничество. При этом добавляет, что правительство бессильно искоренить этот порок, бессильна тут и сатира: «Сатирствуй на него, его тем не исправишь и на хороший путь с худого не направишь». Особенность сатир Хемницера -«На худое состояние службы», «Сатиры на поклоны», «Оды на подьячих», «Сатиры о разуме» — обличение взяточничества в глубоких обобщениях [10].

Встречается в литературе и такой интересный синоним взятке, как «барашек в бумажке». В русской литературе он впервые встречается в сатирико-нравоучительном журнале XVIII в. «Всякая всячина», который выходил под негласной редакцией императрицы Екатерины II. Русская царица, порицая взяточничество мелкого российского чиновничества, одновременно с этим дает толкование такому выражению: «Подьячие. со всех берут деньги, и с правых, и с виноватых; деньги эти челобитчики обвертывают бумагою. А чтобы выговор не столь тягостен показался ушам челобитчиковым, ежели подьячий потребует у него денег, то выдумали они сие слово: принеси мне барашка в бумажке!».

Словосочетание «барашка в бумажке дать» обычно ассоциируется с именем М.Е. Салтыкова-Щедрина, поскольку встречается в его сатирах очень часто («Письма к тетеньке», «Сатира в прозе» (. Возможно ли теперича все порядки нарушать? Чтоб купец исправника

в морду бил, а исправник ему за это барашка в бумажке сулил?), «Благонамеренные речи» (. То ли дело прежние порядки! Придешь, бывало, к секретарю, сунешь ему барашка в бумажке: плети, не торопись!), «Господа Головлевы» (. На расходы я тебе две двадцати-пятирублевеньких отпущу. Знаю ведь я, все знаю! И там сунуть придется, и в другом месте барашка в бумажке подарить). Благодаря столь частому использованию писателем этого выражения, оно обрело популярность, стало крылатым. Но не сатирик его автор, ибо это, по его же словам, «очень древнее выражение, нечто вроде пещерной конституции» [11]. Использует это крылатое выражение и А.И. Куприн, в частности в своем рассказе «С улицы»: «Не знаю уж, какой чудотворец пропихнул меня в гимназию, в приготовительный класс. Думаю, что не обошлось здесь без барашка в бумажке, — сунули, должно быть, кому следует» [12].

А.Н. Островский (1823-1886) в своей пьесе «Доходное место» сатирически изобразил жизнь чиновников, где взяточничество и обман считаются чем-то само собой разумеющимся. Молодой чиновник Жадов, пытающийся служить честно, оказывается под таким давлением обстоятельств, что чуть не отступается от своих идеалов. Все же в последний момент он находит в себе силы удержаться от преступления и обещает «ждать того времени, когда взяточник будет бояться суда общественного больше, чем уголовного». Таким образом, формально добро побеждает. В то же время мир, показанный в пьесе, таков, что всем зрителям было ясно — Жадову придется долго дожидаться перемен в обществе. Не случайно цензура запрещала постановку пьесы, она была поставлена на сцене только в 1863 г. [13].

Произведения Ф.А. Кони (1809-1879) отличались злободневностью и узнаваемостью, пользуясь у современников большой популярностью. Остроумные куплеты были у всех на устах. В водевиле «Петербургские квартиры» он иронически изобразил колоритный образ чиновника Щекоткина, карьера которого полностью зависит от угодничества и взяток. В этой же пьесе представлен образ беспринципного журналиста Задарина, готового за определенную плату на заведомую клевету. Прототипом Задарина стал скандально известный в то время журналист Фаддей Булгарин. Большинство водевилей Кони были пронизаны острой политической сатирой. В них особой критике подвергались существовавшие порядки, взяточничество, самодурство, чинопочитание.

Не обошли тему взяточничества А.С. Пушкин и М.Ю. Лермонтов. А.С. Пушкин в повести «Дубровский» пишет: «Шабашкин за него хло-

потал, действуя от его имени, стращая и подкупая судей. ». М.Ю. Лермонтов в пьесе «Странный человек» замечает: «У барыни же все суды подкуплены нашим же оброком».

Поднимается проблема взяточничества и в комедии Н.В. Гоголя «Ревизор». Традиция подкупа и обмана должностного лица совершенно естественна и неизбежна. Как низы, так и верхушка чиновного сословия города не мыслят иного исхода, кроме как подкупить ревизора взяткой. Уездный безымянный городок становится обобщением всей России, который под угрозой ревизии раскрывает подлинную сторону характера главных героев [14].

В XX в. тема взяточничества находит выражение в творчестве таких выдающихся людей, как А.С. Солженицын: «Государственная служба — это осыпающее нас расположение высших лиц и еще более приятных денег, иногда и сверх жалования. Если уметь.», «И давали волю остроумию, особенно о казнокрадстве, о чиновничьей продажности: слишком поздно увидел объявление «принимают от трех до пяти», эх, а я, дурак, дал десять! Или — как нужно понимать секретарей и младших чиновников: «мало данных», «придется доложить начальству», «надо ждать» или «надо ж дать» [15], а также в произведениях «Золотой теленок» И. Ильфа и Е. Петрова, «Слабая тара»

М. Зощенко, «Город Градов» А. Платонова, «Дефицит» М. Жванецкого.

Отмеченные В.И. Далем виды взятки также нашли отражение в литературных произведениях. Например, слово «бакшиш» имеет татарские корни и означает взятку, деньги на чай, на водку, т.е., вообще говоря, небольшая такая взяточка. А.Н. Толстой в романе «Петр Первый» пишет: «Удалось мне повернуть дело -великий визирь хоть завтра подпишет мир. Бакшиш надо дать кое-кому». «Хабар» — взятка для получения барыша, наживы. М. Горький так использует в произведении «Лето» это слово: «Расскажи, вор, нам, миру, рубит солдат, — сколько ляпинскому управляющему хабары дал, когда аренду перебил у нас?» «Магарыч» — угощенье при сделках и продажах (обычно с выпивкой). В стоимостном выражении магарыч больше бакшиша. Вот литературный пример: «Торговал ты хорошо, барыши у тебя большие. Вот за это магарыч с тебя, веди в трактир, угощай чаем!» (А.Н. Островский «Пучина») [16].

И все-таки хочется надеяться, что не прав окажется мудрец Салтыков-Щедрин, когда говорил: «.и некоторые люди полагают, что взятки когда-нибудь прекратятся, то полагают это от легкомыслия».

1. иИ1: http://www.s-pravdoy.ru/library2/korrup-ргачоз1ач’1в /2657-2009-08-05-10-39-03.html

2. ийи http://www.s-pravdoy.ru/library2/korrup-pravoslavie /2657-2009-08-05-10-39-03.html

3. ийи http://www.s-pravdoy.ru/library2/sit-

5. URL:http://www.krugosvet.ru/enc/guman’itarnye_ nauki/ekonomika_i_pravo/KORRUPTSIYA.html

6. URL: http://www.s-pravdoy.ru/library2/sit-

7. URL:http://dic.academic.ru/dic.nsf/ brokgauze-^п/1154699/ Энциклопедический словарь Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона. СПб. 18901907.

8. URL: http://www.nashislova.ru/ dal2/page/ vzimat.3075/

9. URL: http://www.krugosvet.ru/enc/kultura_

i_obrazovanie/literatura/KAPNIST_VASILI_VASILE VICH.html?page=0,1 А. Пономарев

10. URL: http://www.krugosvet.ru/enc/ Ы^-ra_i_obrazovanie/literatura/HEMNITSER_IVAN_I VANOVICH.html А. Пономарев

11. URL: http://dic.academic.ru/dic.nsf/dic wing-words/ Серов. В. Энциклопедический словарь крылатых слов и выражений. М., 2003.

12. Федоров А.И. Фразеологический словарь русского литературного языка. М., 2008.

13.URL:http://www.krugosvet.ru/enc/kultura_i_ obrаzovanie/teatr_i_kino/OSTROVSKI_ALEKSAND R_NIKOLAEVICH.html?page=0,1. Т. Эйдельман

1. URL: http://www. s-pravdoy.ru/library2/korrup-pravoslavie /2657-2009-08-05-10-39-03.html

2. URL: http://www.s-pravdoy.ru/library2/korrup-pravoslavie /2657-2009-08-05-10-39-03.html

6. URL:http://www. spravdoy.ru/library2/sitkorrupci a/ 1403-2009-02-27-15-33-45.html

7. URL:http://dic.academic.ru/dic.nsf/brokgauze-fron/115469/ Enciclopedian dictionary F.А. EBrocgause and I.A. Efrone. CPb., 1890-1907.

9. URL: http://www.krugosvet.ru/enc/kultu-ra_ i_obrazovanie/literatura/KAPNIST_VASILI_VASILE VICH.html?page=0,1 A. Ponomarev

10. URL: http://www.krugosvet.ru/enc/ kultu-ra_i_obrazovanie/literatura/HEMNITSER_IVAN_IVA NOVICH.html A. Ponomarev

11. URL: http://dic.academic.ru/dic.nsf/dic wing-words/ Serov V. Encyclopedic dictionary of catchwords and expressions. M., 2003.

12. Fedorov A.I. Phrase book of Russian literary language. M., 2008.

13. URL:http://www.krugosvet.ru/enc/kultura_i_ obrazovanie/teatr_i_kino/OSTROVSKI_ALEKSAND R_NIK0LAEVICH.html?page=0,1. T. Ejdelman

15. Кирпичников А.И. Взятка и коррупция в России. СПб., 1997.

16. Тимошенко И., Ходеев Ф. Взятка в праве и русском языке // Российская юстиция. 2003. № 10.

14. URL: http://ru.wikipedia.org/wiki/

15. Kirpichnikov A.I. Bribe and corruption in Russia. SPb. 1997.

16. Tymoshenko I., Hodeev F. Bribe in the right and Russian //The Russian Justice. 2003. № 10.

Правительство
Республики
Хакасия

Министерство образования и науки Республики Хакасия

Памятка госслужащим о подкупе, получении и даче взятки

государственным гражданским служащим

Министерства образования и науки Республики Хакасия по вопросу противодействия коррупции, в том числе об установлении наказания за коммерческий подкуп, получение и дачу взятки, об увольнении в связи с утратой доверия

1. КОММЕРЧЕСКИЙ ПОДКУП

«Взятка» лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческих и некоммерческих предприятиях и организациях — директору, заместителю директора коммерческой фирмы или государственного унитарного предприятия, председателю и члену совета директоров акционерного общества, главе кооператива, руководителю общественного или религиозного объединения, фонда, некоммерческого партнерства, лидеру и руководящему функционеру политической партии и т. д. — в Уголовном кодексе Российской Федерации называется коммерческим подкупом.

Коммерческий подкуп (ст. 204):

Передача денег и оказание услуг имущественного характера одним лицом

§ штраф в размере от десятикратной до пятидесятикратной суммы коммерческого подкупа;

§ лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет;

§ ограничение свободы на срок до двух лет;

§ лишение свободы на срок до пяти лет

Передача денег и оказание услуг имущественного характера группой лиц

§ штраф в размере от сорокакратной до семидесятикратной суммы коммерческого подкупа;

§ арест на срок от трех до шести месяцев;

§ лишение свободы на срок до шести лет

§ штраф в размере от пятнадцатикратной до семидесятикратной суммы коммерческого подкупа;

§ лишение свободы на срок до семи лет со штрафом в размере до сорокакратной суммы коммерческого подкупа

Получение денег и пользование услугами имущественного характера одним лицом без вымогательства

Получение денег и пользование услугами имущественного характера по предварительному сговору или сопряженное с вымогательством

§ штраф в размере от пятидесятикратной до девяностократной суммы коммерческого подкупа;

§ лишение свободы на срок до двенадцати лет со штрафом в размере до пятидесятикратной суммы коммерческого подкупа

Коммерческий подкуп может осуществляться через посредников — подчиненных сотрудников, партнеров по бизнесу, специально нанятых лиц, которые также рассматриваются Уголовным кодексом Российской Федерации, как пособники преступления.

2. ПОЛУЧЕНИЕ ВЗЯТКИ

Получение взятки рассматривается Уголовным кодексом Российской Федерации, как более общественно опасное деяние, нежели дача взятки.

Привлечение к уголовной ответственности за получение взятки

Взяткополучателем может быть признано только должностное лицо — представитель власти или чиновник, выполняющий организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции.

· Представитель власти — это государственный или муниципальный чиновник любого ранга — сотрудник областной или городской администрации, мэрии, министерства или ведомства, любого государственного учреждения, правоохранительного органа, воинской части или военкомата, судья, прокурор, следователь и т.д.

· Лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции — это начальник финансового и хозяйственного подразделения государственного и муниципального органа, ЖЭКа, член государственной экспертной, призывной или экзаменационной комиссии, директор или завуч школы, ректор ВУЗа и декан факультета и т.д.

Получение взятки — одно из самых опасных должностных преступлений, особенно если оно совершается группой лиц или сопровождается вымогательством, которое заключается в получении должностным лицом преимуществ и выгод за законные или незаконные действия (бездействие).

Взяткой могут быть:

· Предметы — деньги, в том числе валюта, банковские чеки и ценные бумаги, изделия из драгоценных металлов и камней, автомашины, продукты питания, видеотехника, бытовые приборы и другие товары, квартиры, дачи, загородные дома, гаражи, земельные участки и другая недвижимость.

· Услуги и выгоды— лечение, ремонтные и строительные работы, санаторные и туристические путевки, поездки за границу, оплата развлечений и других расходов безвозмездно или по заниженной стоимости.

· Завуалированная форма взятки — банковская ссуда в долг или под видом погашения несуществующего долга, оплата товаров, купленных по заниженной цене, покупка товаров по завышенной цене, заключение фиктивных трудовых договоров с выплатой зарплаты взяточнику, его родственникам, друзьям, получение льготного кредита, завышение гонораров за лекции, статьи, и книги, «случайный» выигрыш в казино, прощение долга, уменьшение арендной платы, увеличение процентных ставок по кредиту и т.д.

Получение взятки (ст. 290):

Получение взятки должностным лицом лично или через посредника

§ штраф в размере от двадцатипятикратной до стократной суммы взятки;

§ лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо;

§ лишение свободы на срок от трех до пятнадцати лет со штрафом в размере до семидесятикратной суммы взятки

Получение взятки должностным лицом за незаконные действия (бездействие)

§ штраф в размере от сорокакратной до семидесятикратной суммы взятки;

§ лишение свободы на срок от трех до семи лет со штрафом в размере сорокакратной суммы взятки

Совершение преступления лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, главой органа местного самоуправления

§ штраф в размере от шестидесятикратной до восьмидесятикратной суммы взятки;

Смотрите так же:  Приказ министра обороны рф 95 от 2009 года

§ лишение свободы на срок от пяти до десяти лет со штрафом в размере пятидесятикратной суммы взятки

Совершение преступления группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, с вымогательством или в крупном размере (свыше 150 тыс. руб.)

§ штраф в размере от семидесятикратной до девяностократной суммы взятки;

§ лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет и со штрафом в размере шестидесятикратной суммы взятки;

§ лишение свободы на срок от семи до двенадцати лет;

Дача взятки — преступление, направленное на склонение должностного лица к совершению законных или незаконных действий (бездействия), либо предоставлению, получению каких-либо преимуществ в пользу дающего, в том числе за общее покровительство или попустительство по службе.

Дача взятки (ст. 291):

Дача взятки должностному лицу лично или через посредника

§ штраф в размере от пятнадцатикратной до девяностократной суммы взятки;

§ лишение свободы на срок до двенадцати лет со штрафом в размере до семидесятикратной суммы взятки;

Дача взятки должностному лицу за совершение им заведомо незаконных действий (бездействие)

§ штраф в размере от тридцатикратной до шестидесятикратной суммы взятки;

§ лишение свободы на срок до восьми лет со штрафом в размере тридцатикратной суммы взятки

Совершение преступления группой лиц по предварительному сговору или организованной группой в крупном размере (свыше 150 тыс. руб.)

§ лишение свободы на срок от пяти до десяти лет со штрафом в размере шестидесятикратной суммы взятки

4. ПОСРЕДНИЧЕСТВО ВО ВЗЯТОЧНИЧЕСТВЕ

Взятка нередко дается и берется через посредников — подчиненных сотрудников, индивидуальных предпринимателей, работников посреднических фирм.

Посредничество во взяточничестве (ст. 291.1)

Посредничество во взяточничестве

§ штраф в размере от двадцатикратной до девяностократной суммы взятки;

§ лишение свободы на срок до двенадцати лет со штрафом в размере от двадцатикратной до семидесятикратной суммы взятки

Посредничество во взяточничестве за совершение заведомо незаконных действий (бездействие)

§ лишение свободы на срок от трех до семи лет со штрафом в размере тридцатикратной суммы взятки

Совершение преступления группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, в крупном размере (свыше 150 тыс. руб.)

§ штрафом в размере от шестидесятикратной до восьмидесятикратной суммы взятки;

§ лишение свободы на срок от семи до двенадцати лет со штрафом в размере шестидесятикратной суммы взятки

Обещание или предложение посредничества во взяточничестве

§ штраф в размере от пятнадцатикратной до семидесятикратной суммы взятки;

§ лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет;

§ лишение свободы на срок до семи лет со штрафом в размере от десятикратной до шестидесятикратной суммы взятки

Гражданин, давший взятку или совершивший коммерческий подкуп, может быть освобожден от ответственности, если:

  • установлен факт вымогательства;
  • гражданин добровольно сообщил в правоохранительные органы о содеянном.

Не может быть признано добровольным заявление о даче взятки или коммерческом подкупе, если правоохранительным органам стало известно об этом из других источников.

Заведомо ложный донос о вымогательстве взятки или коммерческом подкупе рассматривается Уголовным кодексом Российской Федерации как преступление и наказывается лишением свободы на срок до шести лет (ст. 306).

5. ДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ГРАЖДАНСКОГО СЛУЖАЩЕГО ПРИ ПОПЫТКЕ ДАЧИ ЕМУ ВЗЯТКИ

Даже если все Ваши действия законны, и Вы добросовестно исполняете свои должностные обязанности. Вас могут провоцировать на получение взятки с целью компрометации.

В этой связи настоятельно рекомендуется руководствоваться следующими принципами.

1. В процессе выполнения служебных обязанностей государственный служащий обязан принимать меры по безусловному и полному соблюдению административных регламентов, а также:

— не должен брать на себя никаких обязательств перед лицами, имеющими отношение к вопросам, рассматриваемым Министерством образования и науки Республики Хакасия, давать им обещания относительно их решения.

— не должен посещать, не имея на то полномочий от непосредственного руководителя, неофициальных встреч с кем-либо, имеющим отношение к его служебным обязанностям.

2. При проведении проверок государственный служащий:

— не вправе вступать в такие отношения с руководством и сотрудниками проверяемой организации, которые могут его скомпрометировать или повлиять на его способность действовать независимо.

— все переговоры с руководителем проверяемой организации или его представителем обязан вести в присутствии не менее еще одного члена комиссии.

— по завершению проверки и до принятия решения в отношении проверяемой организации все переговоры с лицами, так или иначе имеющим отношение к ней вести в порядке, определенном нормативными актами РФ.

Гражданские служащие должны в свое отсутствие закрывать служебные помещения на ключ.

3. Гражданский служащий не должен принимать какие-либо документы или материалы, касающиеся служебной деятельности от любых лиц (в том числе знакомых, сослуживцев, членов общественных организаций) за пределами служебного помещения. Все документы должны представляться заявителем и проходить официальную регистрацию в канцелярии.

4. Все находящиеся в служебных помещениях гражданских служащих предметы интерьера и технические средства должны стоять на балансе Министерства образования и науки Республики Хакасия либо иметь подтверждающие документы на их приобретение гражданскими служащими.

5. Рекомендуется не использовать фразы, выражения и жесты, которые могут быть восприняты окружающими как просьба (намек) о даче взятки при взаимодействии с гражданами.

К числу таких выражений относятся, например: «вопрос решить трудно, но можно», «спасибо на хлеб не намажешь», «договоримся», «нужны более веские аргументы», «нужно обсудить параметры», «ну что делать будем?» и т.д.;

6. Избегать обсуждений определенных тем с представителями организаций и гражданами, особенно с теми из них, чья выгода зависит от решений и действий служащих и работников, может восприниматься как просьба о даче взятки.

К числу таких тем относятся, например:

— низкий уровень заработной платы служащего, работника и нехватка денежных средств на реализацию тех или иных нужд;

— желание приобрести то или иное имущество, получить ту или иную услугу, отправиться в туристическую поездку;

— отсутствие работы у родственников служащего, работника;

— необходимость поступления детей служащего, работника в образовательные учреждения и т.д.

7. Необходимо понимать, что определенные исходящие от государственного служащего предложения, особенно если они адресованы представителям организаций и гражданам, чья выгода зависит от их решений и действий, могут восприниматься как просьба о даче взятки.

Это возможно даже в том случае, когда такие предложения продиктованы благими намерениями и никак не связаны с личной выгодой государственного служащего, работника.

К числу таких предложений относятся, например, предложения:

— предоставить служащему, работнику и/или его родственникам скидку;

— воспользоваться услугами конкретной компании и (или) экспертов для устранения выявленных нарушений, выполнения работ в рамках государственного контракта, подготовки необходимых документов;

— внести деньги в конкретный благотворительный фонд;

— поддержать конкретную спортивную команду и т.д.;

8. Совершение определенных действий может восприниматься как согласие принять взятку или просьба о даче взятки.

К числу таких действий относятся, например:

— регулярное получение подарков, даже (если речь идет не о государственном гражданском служащем) стоимостью менее 3000 рублей;

— посещения ресторанов совместно с представителями организации, которая извлекла, извлекает или может извлечь выгоду из решений или действий (бездействия) служащего или работника.

9. В случае если Вам предлагают взятку (вознаграждение), то необходимо вести себя крайне осторожно, вежливо, не допуская опрометчивых высказываний, которые могли бы трактоваться гражданами либо как готовность, либо как категорический отказ принять взятку;

— внимательно выслушать и точно запомнить предложенные Вам условия (размеры сумм, наименование товаров и характер услуг, сроки и способы передачи взятки, форма коммерческого подкупа, последовательность решения вопросов);

— постараться перенести вопрос о времени и месте передачи взятки до следующей беседы и предложить хорошо знакомое Вам место для следующей встречи;

— не берите инициативу в разговоре на себя, больше слушайте, позволяйте потенциальному взяткодателю «выговориться», сообщить Вам как можно больше информации;

— при наличии у Вас диктофона постараться записать (скрытно) предложение о взятке.

ЧТО НЕОБХОДИМО ПРЕДПРИНЯТЬ СРАЗУ ПОСЛЕ СВЕРШИВШЕГОСЯ ФАКТА ПРЕДЛОЖЕНИЯ ВЗЯТКИ

1. Статья 9 Закона о противодействии коррупции предписывает
государственным и муниципальным служащим уведомлять об обращениях в
целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.

Государственный или муниципальный служащий обязан уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка, является должностной (служебной) обязанностью государственного или муниципального служащего.

Невыполнение государственным или муниципальным служащим должностной (служебной) обязанности, предусмотренной частью 1 настоящей статьи, является правонарушением, влекущим его увольнение с государственной или муниципальной службы либо привлечение его к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Государственный гражданский служащий, уведомивший представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы о фактах обращения в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения, о фактах совершения другими государственными гражданскими служащими коррупционных правонарушений, непредставления сведений либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, находится под защитой государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего к совершению коррупционных правонарушений, перечень сведений, содержащихся в уведомлениях, организация проверки этих сведений и порядок регистрации уведомлений утверждён приказом Министерства образования и науки Республики Хакасия от 04.02.2010 № 100-106.

2. В случаях предложения взятки со стороны сотрудников органов внутренних дел, безопасности и других правоохранительных органов, Вы можете обращаться непосредственно в подразделения собственной безопасности этих органов, которые занимаются вопросами пресечения преступлений, совершаемых их сотрудниками. Соответствующими приказами Генеральной прокуратуры Российской Федерации (приказ № 12 от 16 марта 2006 г.), МВД России (приказ № 985 от 1 декабря 2005 г.), ФСБ России (приказ № 613 от 4 декабря 2000 г.), Федеральной таможенной службы РФ (приказ № 600 от 11 июня 2002 г.), Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков (приказ № 75 от 9 марта 2006 г.), а также их совместным приказом от 29 декабря 2005 года предусматривается получение сообщений о преступлениях от граждан с выдачей им соответствующих талонов-уведомлений.

6. УВОЛЬНЕНИЕ В СВЯЗИ С УТРАТОЙ ДОВЕРИЯ

(ст. 59.2 Федерального закона о государственной гражданской службе Российской Федерации от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ, введена Федеральным законом от 21.11.2011 № 329-ФЗ)

1. Гражданский служащий подлежит увольнению в связи с утратой доверия в случае:

1) непринятия гражданским служащим мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является;

2) непредставления гражданским служащим сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений; (в ред. Федерального закона от 03.12.2012 № 231-ФЗ)

3) участия гражданского служащего на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией, за исключением случаев, установленных федеральным законом;

4) осуществления гражданским служащим предпринимательской деятельности;

5) вхождения гражданского служащего в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Представитель нанимателя, которому стало известно о возникновении у гражданского служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, подлежит увольнению в связи с утратой доверия также в случае непринятия представителем нанимателя мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненный ему гражданский служащий.

Опыт читателей: взятки в России и за рубежом

На просьбу поделиться историями о взятках в комментариях рассказали массу всего интересного. Как я и предполагал, в настоящее время необходимость взяток практически отпала — поговорка «не подмажешь, не поедешь» осталась в прошлом, равно как и советское «хочешь жить, умей вертеться».

Пожалуй, единственным коррумпированным сектором остаётся ГИБДД — как нарушения правил, так и получение водительских прав без взяток не обходятся. Проблема постепенно решается: ответственный водитель может сейчас ездить годами безо всякой нужды платить взятку инспекторам. Вместе с тем полностью искоренить коррупцию в этой среде удаётся пока что только некоторым, особенно продвинутым регионам.

В остальных вопросах однако со взятками среднестатистический гражданин уже не сталкивается вовсе. Складывается забавная ситуация: из каждого утюга блогеры с журналистами уверяют нас, будто в России без взяток и дня не проживёшь, а в реальной жизни граждане не сталкивались со взятками аж с советских времён.

Собственно, вот истории о взятках, которые я собрал в комментариях. Познавательное, доложу вам, чтение. (Для экономии места я пропускал загадочные комментарии, где было неясно, о чём идёт речь, а также многочисленные комментарии в духе «никогда и никому взяток не давал»).

Предпоследний раз у меня вымогали взятку еще во времена СССР. «Покупал» квартиру, а тогда они не были в собственности и законная купля-продажа была невозможна. Заплатил.
Последний раз в 2000 году в Новгородской области гаишник не просил, а прямо требовал дать ему денег. Не дал.

Обычным чиновникам взятку дать сейчас в России вообще крайне сложно или невозможно. Недавно очень нужна была одна справка, срочно. Предлагал доплатить за срочность сколько скажут (очень надо было), так упёрлись и никто не берёт, ни исполнители, ни начальство. В СССР или в 90-е я бы этот вопрос решил за час.

Лично мне не случалось. Но в семье ходит легенда, что пришлось однажды дать крупную взятку за получение квартиры, которую (квартиру) и так обязаны были дать. В 1961-м году.

У нас был особый случай: 9-этажку построили на том месте, где стоял наш деревянный дом. Давали однушку, а полагалась двушка. Что-то волынили, бумажки какие-то писали. Говорят, бабка дала 600 новыми — астрономическая сумма.

У меня в кооператив за взятку попали. Дедушки с бабушками купили квартиру родителям.

Когда на границе не стояли весы, выдающие четкую распечатку на какой перевес попала фура, у перевозчиков была достаточно стабильная такса — соточку, чтобы в документы не шибко заглядывали. Вроде, эта халява закрылась лет 8 назад, пришлось грузиться как положено.

За 10 лет бизнеса что-то такое один раз было по сущей мелочи. Чисто небольшой презент. Но деньгами ни разу не было.

Последний раз давал взятку на границе с Украиной в 2012, когда ездил в Крым, тогда еще Украинский. Украинские таможенники очень любили семьи с детьми и требовали различные бумажки и печати. Стандартная такса — 500руб.

В России ни разу не пришлось. Даже трудно сейчас представить ситуацию, где оно надо. Все решается через МФЦ.

ГИБДД 2 раза за последние пару лет, за нарушения на дорогах.

Мои родственники давали взятку при оформлении квартиры, чтобы ускорить процесс. причем эта функция подавалась почти официально. Это единственное, что могу вспомнить сейчас.

В начале 2000х был у меня автомобиль старенький, ездил тогда без техосмотра до сада и обратно. Так вот последняя взятка была — это 50р за отсутствие техосмотра.

Взятку давал за срочное получение загранпаспорта, лет десять назад. Пять лет назад получал загранпаспорт в том же отделе. Из за косяка персонала имел шанс не получить паспорт в установленный госуслугами срок и не успеть до новогодних каникул. Низовой персонал тот же, только лица теперь грустные а не наглые. Начальство новое и счетчик госуслуг над ухом тикает. Персонал меня послал и предложил приходить после новогодних каникул, я пошел в кабинет к начальству и на вежливый вопрос «Чем мы вам можем помочь» так же вежливо обрисовал ситуацию. Начальство предложило немного подождать и выломилось за дверь. Через полчаса громкого рыка и испуганных взвизгов одна из теток прискакала с паспортом и извинениями. Дело было 31 декабря, на минуточку. И никаких взяток.

Знакомая до ухода в отпуск по уходу за ребёнком . т.е. года 3 ?4 назад работала в одной фирме, связанной с оформлением недвижимости. Начальник ей выдавал некоторую относительно небольшую сумму денег с возможностью бесконтрольно расходовать на то, чтобы «благодарить» мелких служащих в госконторах, выдающих всякие рода справки и выписки.

Эта «смазка» помогла ей построить своё общение со служащими таким образом, что она свободно общалась напрямую и не стояла в очередях при получении типовых справок.

Т.е. от наличия или отсутствия взятки ничего на самом деле не зависело. Справки бы ей и так выдавали . Просто получалось чуть быстрее: не полдня в конторе, а полчаса.

Если времени было не жалко, то эти деньги шли ей на собственные карманные расходы.

1) неоднократно «слышал от знакомых», что, мигранты, претендующие на «разрешение на проживание» в России, — «покупали квоты» на это по цене от просто высокой на периферии до весьма впечетляющей в Москве. квоты столь мизерны (на фоне потока приезжих), а порядок выбора, кому их дать — столь неконкретен и непрозрачен.

2) таки классика — неоднократно «знакомые» предлагали ГАИшнику «решить на месте без протокола за 50%»

Четыре года назад гаишнику давал на лапу в Краснодарском крае последний раз.

Пока ни разу не давал. Однако взять хотели — мы с женой в 2016 взяли кусок земли и домик в Крыму, хотели содрать за переоформление. Но вопрос решился и без взятки. Из семейных легенд — в 1976 году мой дед дал взятку за ускорение вопроса выдачи квартиры от МинОбороны. Кому мог дать взятку полковник ВВС, я так до сих пор не знаю.

Я даже гаишникам не помню когда взятку давал последний раз, хотя каждый день за рулем. Хотя в 2008г. мы в арбитраже рубились по рэйдерским схемам. Там аукцион был, кто больше занес, тот заседание и выиграл.

Мне взятку предлагали за последние лет восемь раза четыре, чтобы получить подряд. Дескать, давайте вы нам работу, а мы вам откатим. Посылал в лес — нахрен мне такие работнички. Но бывают и такие товарищи, которые уже опосля проделанной работы могут всунуть бутылочку чего-нибудь вкусного. Не отказываюсь. Это считается?

PS: Сам давал взятку один раз. Конец девяностых, универ, группой скинулись преподу на бухлишко за зачет. С тех пор как-то не доводилось. (*стучит по дереву).

Смотрите так же:  Наказания применяемые к несовершеннолетним по ук рф

За всю жизнь ни разу не давал взятку. Жена в 2008 году ехала поездом через Украину, украинские погранцы (или таможенники, не важно) выцыганили 1000 р. у неё. Ну, это не Россия.

И год работал чиновником в Охотнадзоре в Приморском крае. Не брал (и не предлагали). Хотя знаю случай, как коллеге одному предлагали. Как утверждали заслуживающие доверия свидетели, коллега улепётывал от потенциальной проблемы со всех ног, бегом, и с криком «Неееееет!»

Когда была студенткой, пришла с шоколадкой к врачу, чтобы попросить справку мне сделать.

Но там скорее мои мольбы, чем шоколадка, сыграли роль, да и давно дело было.

Взяток госчиновникам не давал НИКОГДА.

Если конечно не считать ГАИшника под Новосибирском, от которого я откупился за ложно выкаченное обвинение «за езду по встречке».

Тащемта, один раз дал взятку зам. начальнику военной кафеды чтобы не ходить на занятия, но при этом получить моднейший военный билет. Что-то порядка 2000 у.е. тогда это стоило, 2000 год.

Один раз в налоговой за опоздания со сдачей декларации на один день прямым текстом назначили взятку в виде пакета мандаринов из соседнего магазина.

Ну, и я точно не знаю было это взяткой или нет, но как-то я не очень удачно приземлил на велике, и пришлось ставить пластинку в плечо. По рекомендации друзей через врачей заказал пластину «покрепче» (успели сравнить отечественные и буржуйские). Возможно, что в процессе заказа «запчасти получше» что-то вкусное прилипает ко всем участникам цепочки, но не уверен.

Операция, наркоз и даже недельное пребывание в хорошей двухместной палате — бесплатно.

Только гаишникам, 1 раз за прошлый год ( нарушение несерьезное, но можно было на лишение попасть, далеко от дома, не было возможности с ними долго бодаться, оказалось проще дать деньгами, чтобы отвязались).

Знаю человека, который в 2010 собирал деньги для того, чтобы перевести земельный участок из с/х назначения. Также в 2012 платились деньги для того, чтобы подвести электричество к участку — поставить столбы на землях общего пользования — это помимо официальных расценок.

Санкт-Петербург, бизнес с 2007г.: ни одной взятки, но я и не нарушаю. В «нулевых» 2 раза откупался от ГИБДД, оба раза за дело и при дефиците времени. В спорных ситуация (по-принципу можно было и наказать) несколько раз отпускали без штрафов, сделав замечание; сначала это удивляло, а потом понял, что достаточно быть вежливым. Потом научился ездить без нарушений.

В гибдд после оформления небольшого дтп с меня попросили денег за быстрое оформление, чтобы к ним не приезжать еще раз, лето 2016 года СПб. Сотрудники полиции сами попросили.

В 2008 году гаишник вымогал 1000 рублей. Поскольку был в паре тысяч км от дома, решил пойти по пути наименьшего сопротивления.

Прошлым летом мама отблагодарила доктора за операцию бутылкой хорошего коньяка (порядка 10-12 Круб). Но сама, постфактум, никто не вымогал. Но и не отказывался.

Что касается ГИБДД, то могу вставить свои 5 копеек — где-то с год назад меня в Питере остановили за «встречку» — спешил, поворачивал налево, попутно объезжая чела, что по телефону говорил. Ну и метров 10 проехал по встречке (никому не мешая, но факт). А метрах в 100 стояли гайцы с камерой. Не бычил, права не качал, нарушение признал сразу. Со мной разговаривали вежливо, а пробив по компу и не найдя нарушений, пожурили и отпустили. Сами. Про деньги разговор был только один и то поначалу — «мы протокол выпишем, а уж начальник будет решать лишение или 5000». А потом вообще отпустили. Был в шоке.

В 2008м гайцы организовали подставу на дороге (перегородили фурой дорогу и ловили всех, то объезжал фуру по встречке), пришлось отдать 1000. Ни до, ни после не платил

За свою жизнь 3 раза взятку давал, все три — гаишникам. Техосмотр, движение против шерсти на одностороннем, проезд на красный. Во всех трех случаях, причина — я сам.

За почти 20 лет своего бизнеса мой муж не дал ни одной взятки, хотите верьте, хотите — нет.

Я сам госслужащий. Взяток не давал, только брал. И буду брать.

Рискованно, но я делюсь со службой безопасности и если не дай Бог буду тонуть, то.. То сам не знаю, как может обернуться всё. Вобщем, пока-что «определённые люди» во мне заинтересованы и поэтому разрешают «работать». С другой стороны я понимаю, что завяз в этом по уши и пора «делать ноги» пока не поздно, ибо если ситуация поменяется то «друзья» из органов сольют меня первым. Не ухожу только потому, что за 15 лет госслужбы я разучился работать и понял, что ничего не умею, кроме как «решать вопросы». Но это не профессия.

Да, думаю переезжать. с Украины.

На заре ИП (открылся в 96 году, полиграфия) санэпидемстанции, пожарникам, милиции — визитки, дпиломы, пригласительные и т.п. взятки.
Придирки их в то время решить было не реально.
Брали очень мало, отношения были нормальные :о)
С начала 2000-х все как-то само собой наладилось и стали все оплачивать.

Коньяк за диплом жены отдавали. Заочное, 2008 примерно.
Но это скорее благодарность.

Знакомые раньше (до 2005 условно) часто попадались пьяными (сами виноваты).
Права делали.

Но это все было 10 и более лет назад.

В 2012 купил квартиру, при оформлении прописки (и выписки с предыдущего, иногороднего, места жительства) в паспортном столе не оказалось ручки. Посмеялись, заполнил документы своей ручкой и оставил её им, в подарок. Это считается?

Коллега (молодой парень, 30+ лет) получает заочно высшее. Его сильно удивило и отчасти возмутило, когда на установочной сессии был продемонстрирован некий листик с ценником за — курсовые, экзамены, диплом и прочее потребное студенту .

Да, ещё — диплом этого ВУЗа особо не котируется. Думаю, справедливо.

P.S. Сам я последний раз пытался дать гаишнику в 2007-м или в 2008-м, «развести» они пытались тоже где-то в это же время. Далее подобного не возникало. Возможно, постарел и стал ездить аккуратнее.

В 2002 году на сборах в армии мужик, работавший в строительной организации, рассказывал, что при перевозке бытовок, техники с объекта на объект считали по карте количество постов ГАИ на маршруте и выдавали водителю или экспедитору какую-то немалую сумму на проезд каждого поста.

Проблемы были, если нарвались на нестационарный «неучтенный» пост.

За разрешение на подключение газа хотят 450 000 рублей в Москве.
Но у меня таких лишних денег пока нет, так что пока живу без газа. Без денег практически никак, только через суд с адвокатами и года 3 по инстанциям.

За оформление всех бумаг для получения разрешения на строительство дома на участке ИЖС предлагают 200 000 рублей.
Теоретически можно и самому получить, но это полгода-год ходить с бумажками по несколько раз в месяц и тоже 50-60 тысяч уйдет на техников БТИ и проектировщиков.

Хотя обе эти бумажки должны были бы давать условно бесплатно по одному запросу в МФЦ или клику на сайте госуслуг.

Я 45 лет /от рождения/ прожила в России,в Екатеринбурге.
По работе занималась «общими вопросами» как зам.директора строит. фирмы, как раз с госчиновниками контактировала. Потом у меня с 1996 до 2008 было предприятие /недоходное ООО/. Я никогда не давала взятки.

Работаю в Германии. Взятки госчиновникам на низовом уровне не даются. Все делается немного по другому. Так например в Берлине в недавнем времени (15-16 гг.) чиновников не набирали. А пенсионеры уходили. В итоге общее количество сокращалось, при том же объеме работ. В итоге записаться на электронную очередь по интернету возможности не было, она расходилась за минуты. Опция @просто придти@ доступна тоже не в каждом районе.
В итоге номерков взять быдло невозможно, но чудесным образом в интернете находился сайтик где можно было заказать эту самую очередь за 25-45 евриков, в зависимости от близости желаемой даты.

Это небольшая зарисовка. Реальные же взятки имеют место быть наверху начиная от крупных менеджеров в промышленности. Тут регуляторов нет. Например концерн в котором я работаю захотел закупить некие прессы, достаточно недешевые. И опля — один из наших сотрудников, ответственных за выбор поставщика неожиданно получил в лизинг прекрасный новый спорткар. Разве это не прекрасно?
И формально не подкопаешься.

А какие баталии идут за государственные или военные контракты! Тут же возникают предложения типа «а давайте мы вам еще и забор покрасим» и тому подобное. Ну и конечно «близость к бургомистру» или министру еще никто не отменял.

Коррупция в Германии имеет место быть. Убедился лично.

Жил пять в Берлине. Есть там такая контора Bundesdruckerei. Выходили на меня лично, с просьбой пролоббировать тему по продаже биометрического оборудования на гос.уровне. Регулярные посиделки в хороших ресторанах, подгон Audi R8 кабриолет «во временное пользование», дорогие подарки — всё это было в порядке вещей, ещё на этапе моих обещаний только лишь попробовать решить вопрос.

Стаж 5 лет госслужбы, раза 2 намекали на взятку — намеков не понимал. Jдин раз заварку с шоколадкой дали — взял, уж извините (ничего делать за чай не пришлось, да и не сделал бы).

Что-то похожее на взятку было один раз, в автошколе. После сдачи теории и полигона наш инструктор зашел в автобус и объявил: «Скидываемся по 300 руб, от езды по городу я вас отмазал».

В остальном, даже с ГАИшниками было все ок — два раза помогали вытащить из сугроба, два раза ловили и отпускали когда дома забывал права (в магазин на соседней улице деревни ездил) и один раз за все время оштрафовали когда остановился ночью около аэропорта, не заметив знака запрещающего остановку (он был высоко, в темноте плохо видно) — но и то выписали минимальный штраф, за другое нарушение. Один раз правильно рассудили аварию, когда стоял на перекрестке и меня зацепила встречная. 120 000 км, 8 лет стажа.

В России — с 2002-2003 года не давал взяток
Вообще — последний раз давал взятку в Индии в 2010

C 1994 по 2004 в Москве я жил нелегальным украинцем крымского происхождения 🙂

Взятки брали всегда, везде и охотно за исключением одного участкогового в Кузьминках, который просто принципиальный был. Я тогда просто переехал в другой район.

Ближе к 2004-му году не давал взяток, потому, что не попадался. Ловить меня перестали.

С 2004 легализовался в России и взяток не давал, потому как не надо было уже.

В 2006 занялся оформлением гражданства России и попытался старым добрым методом взяток ускорить процесс — не взял ни один. А один майор ПВС даже отругал меня за намёк: «Ты знаешь какая у меня зарплата? Мне твои деньги не покроют риск потерять её.». Так в итоге я и получил гражданство только через 1.5 года, но зато — целиком и полностью чисто, официально и легально.

Недавно я был задержан ДПС за переход улицы не по зебре — ДАЖЕ НАМЁКА не было на взятку — спокойно, вежливо, с улыбочкой оформили мне административное правонарушение и квитанцию на штраф через банк. Попыток заговорить о «может так договоримся?» я не делал.

А вообще, последний раз в 2010 году при въезде в Индию в аэроопорту Бангалора с меня взяли 11$ взятки за то, что у меня с собой была лишняя бутылка водки. Таможенник даже спросил «а чему вы так радуетесь?» . «Да по взяткам я соскучился, друг! Так давно не приходилось решать вопрос через карман в России. » ответил тогда я ему.

2010 дал гаишнику. Последний раз. Потом взял себе за правило, виноват — выписывайте протокол. Оказалось, что в большинстве случаев отпускали без штрафа, без протокола и без взятки. А потом и останавливать в целях выудить взятку перестали. С 2012 года не припомню, чтобы остановили в надежде что-то поиметь.

Ну, взяток так прямо я не давал, но был случай, когда была фактическая взятка, оформленная как гонорар «брокеру». было дело в 2002 году, когда я вернулся из Штатов и отправил оттуда контейнер со всяким барахлом, включая кой-какую мебель (в те времена в России купить качественную мебель за приемлемые деньги было весьма сложно). Прибыл этот контейнер в Москву — надо было его растаможить. Собственно досмотр прошёл без проблем, но вот дальше.

Касательно гаишников — в последний раз сталкивался попыткой вымогательства взятки с их стороны лет 10 назад. Правда я езжу аккуратно, и стараюсь правил не нарушать.
Касательно получения всяких бумаг, свидетельствую, что это стало намного проще и быстрее. Сужу например по свидетельству о регистрации собственности на недвижимость. Получал таковые в 1998, затем в 2003, 2007, и в последний раз в 2014 году (когда выплатил ипотеку: менял свидетельство о регистрации). Сложность и потерянное время изменялись от ужас-ужас-ужас к ужас-ужас, затем к просто ужас, и наконец к простой задаче с потерей 20 минут времени. Прошлой осень приезжал мой брат (он давно живёт в Германии), чтобы оформить кой-какие бумаги. Тоже был поражён, насколько быстро и просто оказалось это сделать. Посетовал, что в Германии тенденция прямо противоположная: то, что раньше делалось просто и быстро, теперь превратилось в тягомотину.

В 2004-м давал в военкомате, нужно было оформить временное удостоверение офицера запаса для получения загранпаспорта. А крайний раз — в 2013-м участковому за оформление протокола о наличии сейфа для ружья (сейф был и есть, просто участковому было лень идти смотреть).

Этим летом у отца выманили сотрудники ДПС 20 т.р. за якобы имевший место «запах».

Последний раз давала взятку лет десять назад, врачу.

Я один раз дал взятку. украинским гаишникам. не пропустил на перекрёстке дедушку на велосипеде (умело спрятался он за ползущим автобусом). вариант был такой: протокол на 400 гривен или 100 на руки.

Летом 500р на весовой в Чебоксарах. Пробило меньше тонны на задней оси головы, вез кирпич. Хотел ручками перекидать маленько, но мне порекомендовали не потеть.

До этого последний раз где-то году в 2006-м гаишникам.

Одиннадцать лет назад давали денег чтобы «по-знакомству» взяли в желательный роддом. Вообще, этого можно было не делать, впоследствии в тот же роддом брали дважды без всяких взяток, но по-неопытности застращали. + давали деньги врачам-специалистам когда записи к ним нет, а ждать некогда (услуга налево получается в два раза дешевле чем официально платная). Врачи стали пугливые, деньги берут только по надежной рекомендации, через систему паролей и записок.

Вся эта система «знакомств» из 70-80ых годов родом (см. советские фильмы того периода) оказалась полным банкротом уже в нулевые, а для умных людей — в 90ые.

Я давал взятку полицейскому на пустынной дороге в Огайо. Я был за рулём, а страховка в арендованной машине была только на моего товарища. Полицейский начал чем-то грузить, две трети из этого я вообще не понял, но дал сто баксов и вопросы были сняты.

Весной 1991 года я единственный раз в жизни дал взятку. Но не госслужащему, а продавцу в мясном отделе, то есть купил дороже, чем по ценнику, потому что по ценнику бараньей ноги в магазине не было, а реально она там была. Магазин был в том же здании, где «готель» «Украина» (это в Москве).

Последний (и единственный) раз я давал взятку участковому 11 лет назад — при перерегистрации оружия мне понадобился акт осмотра оружейного сейфа. Я дал ему пачку бумаги, два клеевых карандаша и набор авторучек.

У меня лет 10 назад в военкомате история была. Я с подачей документов сроки нарушил. Ребята сказали: мы должны тебе штраф в 500р. написать. Но нам бумага нужна. Можешь пачку бумаги купить, а то по закупкам мы черт знает когда ее получим? Я сходил в соседний магазин и за 250р купил им две пачки бумаги. (Цифры условны, за давностью могу путать).

Это даже не про взятки история, а про неповоротливость системы, которая таким образом преодолевается. А с денежными взятками не сталкивался никогда.

За 45 лет жизни не дал ни рубля взятки (один раз пытался, в паспортном столе — не взяли). При этом, пришлось открывать, вести, а потом закрывать свое ИП. Наверное, живу в какой-то другой вселенной.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *