Требования к военному билету

Военный билет: ошибки, которые могут довести до суда

nikitabuida / Depositphotos.com

С 1 апреля по 15 июля 2020 года Президент РФ предписал призвать на военную службу 128 тыс. граждан в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих призыву (Указ Президента РФ от 30 марта 2020 г. № 129 «О призыве в апреле – июле 2020 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву»). Одним из ключевых документов, на основании которых ведется воинский учет, является военный билет (п. 28 Положения о воинском учете, утв. Постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2006 г. № 719). И на практике возникает немало вопросов, связанных с выдачей и оформлением военных билетов, некоторые из которых доходят до суда. Недавно Верховный Суд Российской Федерации рассмотрел два таких спора. В первом истец поставил вопрос, законно ли указывать в военном билете диагноз, который стал причиной его увольнения с военной службы. А во втором речь шла о праве отказать в выдаче военного билета гражданину, не проходившему службу в армии, при отсутствии соответствующих повесток. Рассмотрим оба этих спора подробнее.

Место ли диагнозу в военном билете?

23 октября 2015 года Ж. был призван на военную службу. Однако на основании свидетельства о болезни и заключения военно-врачебной комиссии военного госпиталя 14 декабря 2015 года он был признан ограниченно годным к военной службе в связи с заболеванием, полученным им в период службы. С учетом этого приказом командира войсковой части от 25 декабря 2015 года Ж. был уволен со военной службы. Соответствующая запись с указанием статьи Расписания болезней была указана в п. 8 его военного билета.

Как действовать работодателю, если работник не имеет военного билета, хотя является военнообязанным? Ответ на этот и другие практические вопросы – в «Базе знаний службы Правового консалтинга» интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите бесплатный доступ на 3 дня!

Ж. с выводом врачебной комиссии не согласился и счел, что указание диагноза в военном билете является разглашением врачебной тайны. В связи с этим он обратился в суд с иском к военному госпиталю о признании незаконным свидетельства о болезни, а его самого – годным к военной службе. В своем иске он также просил обязать комиссариат произвести обмен военного билета, исключив из него информацию, составляющую врачебную тайну, и информацию об ограниченной годности к военной службе. По словам Ж., из-за этого у него возникли проблемы с трудоустройством на работу и получением документов на управление транспортным средством.

Поскольку Ж. был освидетельствован военно-врачебной комиссией в предусмотренном законом порядке, выводы, изложенные в свидетельстве о болезни, не опровергнуты независимой военно-врачебной экспертизой, то оснований для признания этого свидетельства незаконным нет, сделал вывод суд. Требование Ж. исключить запись о заболевании из военного билета суд счел производным от требования о признании незаконным свидетельства о болезни. В результате в иске было отказано (решение Центрального районного суда г. Читы от 20 февраля 2017 г. по делу № 2-23/2017).

Ж. обжаловал это решение, но апелляция согласилась с позицией районного суда (апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 20 июня 2017 г. по делу № 33-2851/2017). Наличие в военном билете записи о статье Расписания болезней в качестве основания увольнения с военной службы не свидетельствует о распространении сведений, составляющих врачебную тайну, так как не раскрывает диагноза истца, установленного ему военно-врачебной комиссией, добавил суд.

Не добившись своего в нижестоящих судах, истец обратился в ВС РФ с кассационной жалобой, в которой просил отменить вынесенные судебные акты как незаконные. И Суд нашел основания для этого (определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 12 марта 2020 г. № 72-КГ17-13).

ВС РФ напомнил, что каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (ч. 1 ст. 23 Конституции РФ). Сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе, иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении, составляют врачебную тайну (ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»). Разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, по общему правилу, не допускается.

В документах воинского учета должны содержаться, в том числе, сведения о прохождении военной службы или альтернативной гражданской службы, а также о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья (п. 4 ст. 8 Федерального закона от 26 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»; далее – закон о воинской обязанности). Внесение в военный билет не предусмотренных порядком сведений, отметок и записей запрещается (п. 3 Порядка ведения и хранения военного билета солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана, утв. Приказом Министра обороны РФ от 18 июля 2014 г. № 495; далее – Порядок). В п. 8, п. 10 и п. 15 бланка военного билета следует указывать дату и основание увольнения военнослужащего с военной службы, а также, куда он направлен и срок, до истечения которого гражданин должен прибыть к месту назначения и встать на воинский учет (п. 13 Порядка). Тем самым, подчеркнул Суд, при увольнении военнослужащего с военной службы по состоянию здоровья в связи с признанием его ограниченно годным п. 8 военного билета должен содержать основание его увольнения, а не информацию, раскрывающую медицинский диагноз заболевания. Указание в военном билете в качестве основания увольнения с военной службы конкретной статьи Расписания болезней, позволяющей определить диагноз заболевания гражданина, ВС РФ расценил как нарушение права гражданина на неприкосновенность частной жизни и личную тайну, поскольку информация о состоянии здоровья гражданина является врачебной тайной, относится к информации личного характера и не подлежит разглашению без согласия самого гражданина.

В связи с этим судебные акты нижестоящих инстанций в части отказа в удовлетворении требований Ж. об обмене военного билета и исключении из него информации об имеющемся у него заболевании Суд признал незаконными, отменил их и направил на новое рассмотрение.

Может ли отсутствие повесток повлиять на отказ в выдаче военного билета?

12 апреля 2005 года К. встал на воинский учет в военном комиссариате и получил удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу. Решением призывной комиссии от 21 апреля 2005 года ему была предоставлена отсрочка как обучающемуся в вузе до 1 февраля 2010 года. 16 августа 2010 года он был зачислен в очную аспирантуру на три года, и отчислен 25 июля 2013 года. 2 сентября 2013 года К. приняли на работу в научный центр на должность инженера, и 16 сентября 2013 года работодатель направил начальнику отдела военного комиссариата информацию о принятых, уволенных и снятых с учета по возрасту работников за период с 1 по 15 сентября 2013 года, в том числе данные К.

По достижении 27-летнего возраста К. обратился в отдел военного комиссариата с заявлением от 12 ноября 2015 года о выдаче ему военного билета и прошел медицинское освидетельствование. Призывная комиссия признала К. ограниченно годным для прохождения военной службы и зачислила его в запас как не прошедшего военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. При этом вместо военного билета гражданину выдали справку.

К. счел, что тем самым были нарушены его права, поскольку ему как ученому в области физики и математики для научной деятельности требуется допуск к информации, содержащей государственную тайну, а при отсутствии военного билета в этом допуске может быть отказано. С учетом этого он обратился в суд с иском о признании решения призывной комиссии незаконным и о возложении обязанности выдать ему военный билет. При этом истец настаивал на том, что от службы в армии он не уклонялся.

Тем не менее, суд в иске отказал (решение Обнинского городского суда Калужской области от 13 февраля 2017 г. по делу № 2а-221/2017). Это решение было мотивировано тем, что сведения об окончании обучения в институте, поступлении в очную аспирантуру и об устройстве на работу К. в военный комиссариат не предоставил, следовательно, оспариваемое решение военкомата является законным. К. с таким выводом не согласился и обжаловал его в областном суде, указав, что не получал повесток из военкомата, однако апелляция оставила акт без изменения (определение судебной коллегии по административным делам Калужского областного суда от 3 мая 2017 г. по делу № 33а-1352/2017). Решение призывной комиссии о признании гражданина не прошедшим военную службу без законных оснований, отметил суд, не поставлено законодателем в зависимость от наличия сведений о вызове такого лица повесткой в военный комиссариат.

Такой исход дела К. не устроил, поэтому он обратился с кассационной жалобой в ВС РФ, и тот счел позицию гражданина обоснованной (определение Судебной коллегии по административным делам ВС РФ от 2 марта 2020 г. № 85-КГ17-39).

При зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву, призывная комиссия на основании документов воинского учета выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований (п. 34 Положения о призыве на военную службу; далее – Положение). Исключение составляют случаи, при которых:

  • гражданин имел право на освобождение от военной службы (п. 1-2 ст. 23 закона о воинской обязанности);
  • в отношении гражданина велось дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении него передано в суд (подп. «в» п. 3 ст. 23 закона о воинской обязанности);
  • гражданин был признан негодным к службе по состоянию здоровья (п. 4 ст. 23 закона о воинской обязанности);
  • гражданину была предоставлена отсрочка от призыва (ст. 24 закона о воинской обязанности).
  • Контроль за наличием у призывника оснований для освобождения или отсрочки от призыва возложены на комиссариат (п. 18 Положения). За проведение мероприятий, связанных с призывом на военную службу, также отвечает военный комиссариат (п. 1 ст. 5, ст. 26 закона о воинской обязанности). На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата (п. 3 ст. 26 закона о воинской обязанности). Если вручить гражданину повестку невозможно, обеспечение их прибытия на мероприятия, связанные с призывом, возлагается на соответствующие органы внутренних дел на основании соответствующего письменного обращения военного комиссариата (п. 2 ст. 31 закона о воинской обязанности). Призывник, не явившийся по повестке без уважительных причин, считается уклоняющимся от военной службы (п. 4 ст. 31 закона о воинской обязанности). После создания призывной комиссии ее председатель совместно с военным комиссаром разрабатывает график работы этой комиссии, в соответствии с которым в военном комиссариате составляются именные списки призывников по дням их явки на заседание призывной комиссии (п. 34 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан РФ, не пребывающих в запасе). Вызову подлежат все призывники, кроме пользующихся отсрочкой от призыва на военную службу и не подлежащих призыву на военную службу.

    Смотрите так же:  Трудовой договор с инженером электриком образец

    То есть именно на военный комиссариат, сделал вывод ВС РФ, и возложена обязанность по надлежащему осуществлению мероприятий, направленных на организацию призыва на военную службу, в том числе по своевременному личному вручению под расписку повесток гражданам. При этом Суд напомнил, что неисполнение гражданином конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву при отсутствии предусмотренных законом оснований для его освобождения или отсрочки от призыва предполагает совершение им действий или бездействия, которые сопряжены с неисполнением обязанностей по воинскому учету или свидетельствуют об уклонении от призыва на военную службу (постановление КС РФ от 30 октября 2014 г. № 26-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части реализации мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву» в связи с запросом Парламента Чеченской Республик»).

    Вместе с тем в отношении К. каких-либо действий, направленных на его призыв на военную службу военный комиссариат не предпринял, повестки не направлял. Эти обстоятельства, по мнению Суда, свидетельствуют о том, что К. не прошел военную службу по призыву по независящим от него причинам. Выводы нижестоящих судов ВС РФ счел ошибочными, в связи с чем отменил решение суда первой инстанции и апелляционное определение, приняв новый судебный акт: Суд удовлетворил иск К., признал незаконным отказ в выдаче истцу военного билета и обязал военный комиссариат выдать его гражданину.

    Категории годности

    Все парни, подлежащие призыву в армию, должны пройти медицинское освидетельствование. По итогам прохождения медицинской комиссии им присваиваются категории призывников по состоянию здоровья. Связано это с тем, что состояние здоровья напрямую влияет на степень нагрузки, которой будет подвергаться боец во время службы. К примеру, некоторые рода войска предъявляют завышенные требования к состоянию здоровья, и далеко не каждый юноша сможет справиться с выполнением поставленной задачи.

    Расшифровка категории медицинской годности позволяет узнать, будет ли человек проходить службу, а если будет, то в какие военные части он может быть распределен. В данном разделе нашего сайта мы подробно рассмотрим все категории годности российской армии, а также расскажем о том, как они могут повлиять на дальнейшую жизнь. Надеемся, что эта информация будет полезна всем, кому в скором времени предстоит пройти медкомиссию.

    Основные категории годности к военной службе:

    Категория А

    С этой категорией призывник годен к военной службе без ограничений. Чаще всего данную категорию присваивают тем, кто не имеет никаких проблем со здоровьем. Именно они отправляются служить в элитные войска, к которым относится морская пехота, воздушный десант, подводные лодки и надводные корабли.

    У категории «А» есть две подгруппы:

  • категория «А1». Она означает, что у призывников нет каких-либо патологий и отклонений. Кроме того, она указывает, что к моменту прохождения медицинской комиссии у него не было каких-либо серьезных заболеваний;
  • категория «А2». Такую категорию дают призывникам, которые имели серьезную травму или перенесли серьезную болезнь. Чаще всего это касается переломов или сотрясений. При этом данная категория не препятствует военной службе в войсках особого назначения.
  • Категория Б

    У этой категории годности существуют незначительные ограничения, которые касаются службы в определенных войсках. Как правило, данную категорию годности к военной службе присваивают в тех случаях, когда у юноши существуют небольшие проблемы со здоровьем.

    Категория годности «Б» и ее разновидности.

    Подгруппы категории военного билета «Б»:

    • категория «Б1». При получении этой категории призывник считается годным к службе в частях специального назначения, морской пехоты, воздушно-десантных и десантно-штурмовых воинских частах, а также в пограничных войсках и войсках федеральной пограничной службы РФ;
    • категория «Б2». С этой категорией можно быть призванным на службу на подводных лодках и надводных кораблях либо стать водителем или членом экипажа танков, самоходно-артиллерийских установок, инженерных машин на базе танков и тягачей;
    • категория «Б3». Эта категория годности к службе в армии распространяется на водителей и членов экипажей боевых машин пехоты, бронетранспортеров и пусковых установок ракетных частей. Помимо этого, с этой категорией можно попасть во внутренние войска МВД РФ;
    • категория «Б4». Если парню присвоена эта категория, то он подлежит призыву в части охраны и обороны боевых ракетных комплексов, радиотехнические части и части связи, а также другие воинские формирования,, которые не предъявляют серьезных требований к здоровью военнослужащих.
    • Категория В

      Эта отметка в военном билете свидетельствует о том, что мужчина ограниченно годен к прохождению военной службы. Чаще всего эту категорию присваивают при наличии серьезных заболеваний. После получения категории «В» юноша освобождается от призыва в мирное время, получает военный билет и зачисляется в запас. При начале призыва в военное время его будут использовать для укомплектования частей 2 очереди.

      Если человек не желает служить в армии, то получение данной категории позволяет ему избежать призыва на совершенно законных основаниях. Наша компания «ПризываНет.ру» имеет большой опыт в данной сфере. Обратившись к нам, вы получите помощь наших специалистов, и под их руководством вы пройдете независимое медицинское обследование, позволяющее выявить наличие непризывных заболеваний и правильно оформить историю болезни. После этого собранный пакет документов отправляется в военкомат, открывая возможность для получения военного билета и списания в запас.

      Наша практика показывает, что у многих парней существуют предпосылки к развитию серьезных заболеваний. Но далеко не всегда это можно обнаружить во время прохождения медкомиссии, которая зачастую носит формальный характер. Поэтому важную роль в постановке категории для молодых призывников играют медицинские документы, которые свидетельствуют о частоте обращений за медицинской помощью по месту жительства.

      Как получить категорию годности «В» в военкомате. Видео

      Категория Г

      Эта категория указывает на то, что молодой человек по состоянию здоровья временно не годен к службе в армии. Как правило, отсрочка дается на срок от полугода до года, после чего требуется прохождение повторной медицинской комиссии в военкомате. Чаще всего это происходит из-за того, что у юноши есть перелом кости, дистрофия, чрезмерное ожирение или другие патологии здоровья, которые могут пройти по истечении определенного времени.

      К сожалению, очень часто сотрудники военных комиссариатов используют эту категорию для парней, имеющих полное право на освобождение от службы. В результате человеку, который по состоянию своего здоровья не нуждается в дополнительных проверках, вынужден регулярно проходить медицинское освидетельствование. В этом случае требуется обжаловать решение призывной комиссии, чтобы был поставлен правильный пункт годности.

      Что значит «временно не годен к военной службе»?

      Категория Д

      Данная категория означает, что из-за здоровья человек полностью освобожден от призыва и от воинской обязанности в целом. При присвоении этой категории юноша получает билет военный, где есть отметка о том, что армия ему не грозит. Кроме того, штамп ставится ставится и в паспорт. В большинстве случаев категорию «Д» присваивают в случае отсутствия желудка, глаукомы на обоих глазах, повторного инсульта, наличия ВИЧ-инфекции и других серьезных заболеваний.

      Категория годности «Д» в военном билете. Как получить? Видео

      Ограничения, связанные с категорией годности призывника

      Многие люди не знают, что некоторые категории могут привести в дальнейшем к проблемам при устройстве на работу. Прежде всего это, это касается категории «В» или «Д». Если у молодого человека есть такой пункт, то он не сможет работать в силовых структурах, к которым относятся МВД, ФСБ, ФСИН и ФСКН. Связано это с тем, что данные ведомства не принимают на работу соискателей, не прошедших срочную службу по призыву и, соответственно, имеющих указанные степени годности армии Российской Федерации.

      Стоит отдельно отметить, что сегодня существует несколько мифов, касающихся запрета на получение водительских прав. Некоторые заболевания абсолютно не препятствуют этой процедуре. К примеру, далеко не всегда при прохождении медицинской комиссии для получения прав учитываются целый ряд заболеваний, связанных с работой сердца или желудка. Поэтому человек с этими заболеваниями может без каких-либо проблем получить права на управление транспортным средством.

      При приеме на работу работодатель потребовал от сотрудника представить военный билет. Требование работодателя до сих пор не выполнено (прошло более трех месяцев).
      Можно ли объявить выговор сотруднику за непредоставление военного билета? Если да, то на каком основании?

      В соответствии с частью первой ст. 65 ТК РФ военнообязанные и лица, подлежащие призыву на военную службу, при приеме на работу предъявляют работодателю документы воинского учета.

      Документами воинского учета, на основании которых ведется воинский учет, являются:
      а) удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, — для призывников;
      б) военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета) — для военнообязанных (п. 28 Положения).
      Если соискатель, относящийся к одной из категорий, упомянутых в абзаце пятом части первой ст. 65 ТК РФ, при заключении трудового договора отказывается представлять документы воинского учета, работодатель вправе не принимать его на работу (определение Ленинградского областного суда от 21.11.2013 N 33-5385/2013).

      Вместе с тем отсутствие у лица, поступающего на работу, документов воинского учета не указано в законе в качестве обстоятельства, исключающего возможность трудоустройства. Более того, положения действующих нормативно-правовых актов позволяют заключить, что возможен прием на работу граждан, обязанных состоять на воинском учете, без соответствующих документов. Так, в соответствии с пп. «б» п. 32 Положения о воинском учете работники, осуществляющие воинский учет в организациях, обязаны в 2-недельный срок по запросам соответствующих военных комиссариатов и (или) органов местного самоуправления направлять необходимые сведения в том числе о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете.

      Часть 3 ст. 21.4 КоАП РФ устанавливает ответственность за несообщение руководителем или другим ответственным за военно-учетную работу должностным лицом организации в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, сведений о принятых на работу гражданах, обязанных состоять, но не состоящих на воинском учете.

      Таким образом, сам по себе прием на работу граждан, у которых в нарушение требований законодательства отсутствует документ воинского учета, представляется возможным. Аналогичная позиция отражена и в судебной практике (смотрите, например, решение Ленинского районного суда г. Владимира от 12.10.2011 N 2-2709/2011, решение Вилючинского городского суда Камчатского края от 13.12.2011 N 2-959/2011). Однако в этом случае работодатель, в соответствии с пп. «г» п. 30 Положения о воинском учете, обязан предоставить военному комиссариату информацию о неисполнении гражданином своих обязанностей в области воинского учета.

      Дисциплинарное взыскание (в том числе и в виде выговора) работодатель имеет право применить за совершение дисциплинарного проступка, под которым в соответствии со ст. 192 ТК РФ понимается неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей.

      В п. 35 постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что под неисполнением или ненадлежащим исполнением по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей понимается нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.

      При этом в судебной практике сложилась устойчивая позиция, согласно которой дисциплинарным проступком могут быть признаны только такие противоправные действия (бездействие) работника, которые непосредственно связаны с исполнением им трудовых обязанностей (смотрите, например, определения Кемеровского областного суда от 15.01.2013 N 33-13153, Московского городского суда от 04.12.2013 N 11-39146/13, Санкт-Петербургского городского суда от 27.11.2013 N 33-17990/2013).

      Соответственно, если противоправные действия работника не связаны с его трудовыми обязанностями, они не могут служить основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности.

      Таким образом, для применения дисциплинарного взыскания работодателю необходимо установить:
      — требования какого именно документа нарушил сотрудник;
      — связаны ли противоправные действия работника непосредственно с его трудовыми обязанностями;
      — были ли у сотрудника, совершившего нарушение, уважительные причины.
      В рассматриваемом случае требование представить документы воинского учета, как мы уже говорили, установлено ст. 65 ТК РФ.

      Вместе с тем согласно этой норме документы воинского учета предоставляются при трудоустройстве, то есть до заключения трудового договора, трудовые же отношения, а соответственно, и трудовые обязанности работника возникают лишь с момента его заключения (ст. 16 ТК РФ).

      Иными словами, необходимость представления этих документов связана с требованием законодательства к оформлению трудовых отношений, а не с исполнением работником трудовых обязанностей. При этом возможность исполнения работником трудовых обязанностей не поставлена в зависимость от факта предоставления этих документов. Поэтому, на наш взгляд, предоставление работником документов воинского учета не относится непосредственно к трудовым обязанностям работника.

      Таким образом, непредставление работником военного билета, по нашему мнению, не может быть квалифицировано как дисциплинарный проступок независимо от того, по какой причине он его не предоставил и не предоставляет работодателю. Соответственно, работодатель не может в рассматриваемом случае применить дисциплинарное взыскание.

      В заключение обращаем Ваше внимание, что какой-либо судебной практики или официальных разъяснений по данному вопросу нам обнаружить не удалось. Высказанная нами позиция является частным экспертным мнением, которое может отличаться от мнения других специалистов. В этой связи мы рекомендуем работодателю обратиться за официальными разъяснениями в связи с возникшей ситуацией в Федеральную службу по труду и занятости (Роструд) по почте (109012, Москва, Биржевая площадь, дом 1) или посредством заполнения специальной формы обращения на официальном сайте ведомства.

      К сведению:
      Неисполнение гражданином (в данном случае — работником) обязанностей по воинскому учету, в том числе несообщение в установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, является основанием для привлечения его к административной ответственности в соответствии со ст. 21.5 КоАП РФ.

      Контроль качества ответа:
      Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
      Воронова Елена

      Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

      Какие фотографии нужны для военного билета

      Вторым по значимости после паспорта для военнообязанных граждан является военный билет, который требует безошибочного и чёткого оформления. В нём отображается вся информация, имеющая отношение к военной службе, включая описание всех личных достижений и заслуг перед Родиной. «Военник» оформляется в соответствии со всеми требованиями РФ, и любая «самодеятельность» тут недопустима. Не допускается использование «нестандартных» фото, о чём прекрасно знают сотрудники фотоателье.

      Требование к фото

      1. Размер – строго регламентированный: высота – 4 см, ширина – 3 см. Расстояние от головы до верхней кромки фото – не более 4 мм (допускается 3-4 мм). Длина лица от нижней точки подбородка до макушки должна составлять 28 мм.
      2. Фотография выполняется в чёрно-белом формате, никакие колеровки не допускаются, причём фон — белый, одежда – тёмная.
      3. Фото не может быть засвеченным или слишком тёмным. Уровень контрастности – предельно естественный. Не допускается наличия теней на лице.
      4. На снимке не должно быть никаких «производственных» дефектов.
      5. Бумага — матовая. Уголок – не обязателен, а если он присутствует, то должен располагаться справа внизу.
      6. Бесплатная консультация
        Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения вопросов, но каждый случай носит уникальный характер и должен решаться индивидуально!

        Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам:

        8-800-350-84-13 доб. 248 По всей РФ

        Это быстро и бесплатно!

      7. Сесть ровно, не «разваливаясь» на стуле.
      8. Голову нельзя наклонять или поворачивать, то есть, нужно держать её прямо.
      9. Взгляд направить в объектив. Улыбка на такой фотографии совершенно ни к чему, поэтому нужно сделать максимально серьёзное лицо, но без излишеств.
      10. Если гражданин носит очки, то он должен перед походом в фотомастерскую подобрать не скрывающую глаза оправу. Тонированные линзы – под запретом, поскольку они должны быть прозрачными. Также запрещается фотографироваться в цветных линзах.
      11. Волосы зачёсываются назад, так как лицо должно быть открытым.
      12. Если нарушить один из нескольких пунктов, то процедуру придётся повторить. Готовые фотографии в количестве трёх штук предоставляются в военкомат, вместе с пакетом необходимых документов.

        Где можно сделать фото и их стоимость

        Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

        8-800-350-84-13 доб. 248 (По всей РФ)

        Это быстро и бесплатно!

        Некоторые люди пытаются обойтись своими силами и сделать фотографии на документы в домашних условиях посредством обычного цифрового фотоаппарата. Это лишняя трата времени, поскольку такие «фотоработы» будут забракованы и всё равно придётся идти в фотоателье или фотомастерскую, благо, что недостатка в них нет. Разброс цен за 6 фотографий составляет 250-650 рублей.

        Требования к военному билету

        Руководитель юридического отдела Службы Помощи Призывникам в Санкт-Петербурге

        В октябре в Службу Помощи Призывникам обратился молодой человек, которого не принимали на работу без военного билета. Призывник хотел узнать, прав ли работодатель, требуя военный билет, и что делать в такой ситуации, чтобы не упустить вакантное место.

        Зачем нужен военный билет при трудоустройстве?

        Все организации и предприятия обязаны вести воинский учет сотрудников. Это обязательство и становится причиной запроса работодателем документов воинского учета.

        Если гражданин считается военнообязанным или подлежит призыву, то по закону он должен представить будущему работодателю военный билет или справку «уклониста». Призывники, которые еще не решили вопрос с военной службой, обязаны предъявить приписное свидетельство — удостоверение лица, подлежащего призыву в армию.

        Обязательства накладываются не только на работодателей, но и на самих соискателей. Согласно статье 65 Трудового Кодекса РФ, молодые люди, подлежащие призыву, должны предоставить работодателю документы воинского учета. Далее работодатель обязан сообщить о найме сотрудника в тот военный комиссариат, в котором этот сотрудник состоит на учете. Если этого не сделать, работодателю придется уплатить административный штраф.

        Реально ли трудоустройство без военного билета?

        Найти работу без военного билета или других документов воинского учета можно, но обычно в таких случаях про карьерный рост и официальное оформление можно забыть. Для работодателя принять на работу сотрудника, подлежащего призыву – рискованный поступок.

        Главная причина такого явления – организация не хочет брать на себя ответственность, принимая на работу гражданина, уклоняющегося от воинского учета. Компании не выгодно нанимать и обучать нового сотрудника, если его в любой момент могут призвать в армию. Конкуренция на рынке труда позволяет нанимать граждан, которые уже освободились от призыва или отслужили ранее.

        Ни одна кадровая служба не сообщит призывнику без военного билета истинную причину отказа в трудоустройстве, так как в этом случае он имеет право обратиться с жалобой в трудовую инспекцию. Но если же гражданину было отказано в работе именно по причине отсутствия военного билета, он может решить данную проблему следующими способами:

      13. обратиться в трудовую инспекцию;
      14. обратиться в суд;
      15. получить военный билет.
      16. C уважением к Вам, Михеева Екатерина, руководитель юридического отдела Службы Помощи Призывникам.

        Помогаем призывникам получать военный билет на законных основаниях.

        Можно ли принять на работу сотрудника без военного билета

        Прием на работу без военного билета — это нарушение закона. Трудовым кодексом предусмотрено обязательное предоставление документов о воинском учете при устройстве на работу. Если вы хотите проверить, примут ли на работу без военного билета, и откажетесь предоставить такой документ, то ваш работодатель будет обязан сообщить об этом в комиссариат. Более того, с февраля 2020 года у работодателей появились новые обязанности — они будут обязаны вручать работникам, не состоящим на воинском учете, направления в военкоматы, а также уведомлять соответствующие органы о лицах, не вставших на учет. Тем ИП и юрлицам, кто откажется работать по новым правилам, уже грозят штрафы.

        Кадровики часто сталкиваются с ситуацией, когда прошедший отбор соискатель при оформлении на работу сообщает, что какие-либо документы воинского учета у него отсутствуют. Можно ли принять на работу без военного билета в 2020 году, влияет ли военный билет при устройстве на работу?

        Потенциальных кандидатов также волнуют вопросы: берут ли на работу без военного билета, можно ли устроиться на работу без военного билета после 27 лет, а после 50? Сейчас объясним все нюансы.

        Что говорит закон: обязателен ли военный билет при приеме на работу

      17. Трудовой кодекс РФ.
      18. ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
      19. Положение о воинском учете, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719.
      20. Приказ министра обороны РФ от 02.10.2007 № 400 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663».
      21. Кодекс об административных правонарушениях РФ (ст. 5.27, 21.4).
      22. Важно! Документами воинского учета являются:

        1. Удостоверение гражданина, подлежащего призыву на службу, так называемое приписное свидетельство, или, кратко, приписной, выдается гражданам РФ, первоначально поставленным на воинский учет, под личную подпись.
        2. Военный билет выдается всем мужчинам, а также другим военнообязанным лицам: пребывающим в запасе, прошедшим альтернативную гражданскую службу, женщинам, имеющим военно-учетные специальности (связь, медицина и т. п.).

        В паспортах граждан РФ производятся отметки об их отношении к воинской обязанности по образцам, установленным МО РФ.

        Если у работника нет военного билета, что делать? Правовой анализ указанных источников права и существующей практики показывает, что в настоящее время существуют противоположные по своей сути позиции о том, нужен ли военный билет для устройства на работу.

        Работодателю придется докладывать обо всех гражданах, принятых на работу и подлежащих учету в военкомате, и принимать необходимые меры к постановке их на учет. В случае трудоустройства без военного билета, если сотрудник не хочет самостоятельно становиться на учет, работодатель также обязан сообщить об этом факте в военкомат. Помимо этого, в обязанности работодателя входят ответы на соответствующие запросы военкоматов, которые нужно давать в течение двух недель.

        Подробнее о том, как организовать на предприятии систему воинского учета

        Кроме того, поправки предусматривают новые обязанности для работодателей. В частности, если кадровик обнаружит отсутствие военного билета при приеме на работу, то он должен:

      23. направить в двухнедельный срок в военные комиссариаты сведения о выявлении граждан, не состоящих на воинском учете, но обязанных состоять;
      24. вручить гражданам, не состоящим на воинском учете, но обязанным состоять, направление в военный комиссариат для постановки на воинский учет в соответствии с абз. 1 и 3 п. 2 ст. 8 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ.

    Представители Минобороны РФ в Письме от 01.03.2020 № 315/4/1023 уточнили, что форму направления граждан в военный комиссариат для постановки на воинский учет можно взять из совместного Приказа министра обороны РФ, МВД РФ и ФМС России от 10.09.2007 № 366/789/197 (Приложение № 3). Выглядит эта форма следующим образом:

    Оборотная сторона

    Напомним, что ответственное лицо работодателя, не предоставившего в военкомат сведения о приеме на работу военнообязанных граждан, может быть привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 21.4 КоАП РФ. Штраф по ней составляет от 300 до 1000 рублей.

    Отказ в заключении контракта

    Поскольку военный билет обязателен при приеме на работу, то если соискатель не хочет предоставлять этот документ, наниматель имеет право отказаться от заключения трудового договора. Судебная практика подтверждает право такой позиции на существование. Оснований для привлечения юридического лица к ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, при этом не имеется.

    В соответствии с ч. 1 ст. 65 ТК РФ, военнообязанные и лица, подлежащие призыву, при трудоустройстве обязаны предъявить документы воинского учета. А в соответствии с ч. 2 ст. 22 ТК РФ, наниматель должен соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

    Отсутствие у работодателя соответствующих документов о сотрудниках потенциально может быть классифицировано как нарушение им требований трудового законодательства. Юридическое лицо может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Поэтому если у сотрудника нет военного билета, что делать — руководитель организации должен решить самостоятельно: отказаться от специалиста или принять его.

    Оформление на работу без военного билета

  • Объяснить, нужен ли военный билет для работы конкретному работнику, и почему.
  • Получить в день приема письменное объяснение от соискателя, по каким причинам он не предоставил документы воинского учета. Возможно, он просто не знал, требуется ли военный билет при устройстве на работу или еще не оформил его, если, например, получил гражданство РФ недавно. Также не исключено, что у человека имеется временный военный билет для устройства на работу, который выдают взамен обычного документа, если последний утрачен, испорчен, нуждается в замене по иным причинам.
  • Сообщить кандидату о том, что сведения о трудоустройстве без соответствующих документов будут переданы в военкомат.
  • Проинформировать военкомат о заключении трудового договора с гражданином, не имеющим соответствующих документов.
  • Исходя из действующего законодательства и судебной практики, однозначного ответа на вопрос, можно ли принимать на работу без военного билета (2020), не существует. Во многом это зависит от состояния воинского учета в организации и позиции конкретного работодателя по вопросу: обязательно ли нужен военный билет для устройства на работу.

    Кого запрещено брать на работу без военного билета

    К таким категориям граждан относятся:

  • лица, входящие в группу военнообязанных. Призывной возраст — 18-27 лет. Возникает вопрос: нужен ли военный билет при устройстве на работу после 27 лет;
  • соискатели мужского пола от 27 лет. Призывной возраст прошел, но гражданин может быть призван в случае необходимости. Нужен ли военный билет при приеме на работу после 27 лет? Да;
  • резерв. Это граждане в возрасте от 50-65 лет, имеющие звание, предполагающее нахождение в резерве. Нужен ли военный билет при устройстве на работу после 50 лет? Да, для военного контингента.
  • Если организация не сообщит в военный комиссариат о приеме на работу сотрудника призывного возраста, не предъявившего военный билет, то она нарушит законодательство (статья 1 ТК РФ). В этом случае может быть наложен штраф в размере от 30 000 до 50 000 рублей или приостановлена деятельность организации на срок до 90 суток.

    Какие страницы военного билета надо посмотреть

  • запись комиссии призыва;
  • отметки о службе и демобилизации;
  • сведения о присвоенном звании, наградах и т. д.;
  • отметка о запасе и военных сборах;
  • антропометрические данные;
  • отметки о постановке на учет и снятии с него;
  • серия и номер военного билета, № в/части, где проходила служба.
  • Отметим, что если организация ведет личные дела на своих работников, то информация или копии документов, которые там находятся, не должны быть избыточными. Иными словами, если копия военного билета нужна именно для работы отдела кадров по какой-либо причине, то хранить копию надо. Если эти сведения нужны исключительно при приеме на работу, то информации в личной карточке Т-2 будет достаточно.

    Можно ли отказать в приеме на работу без военного билета

    Соискатель не предъявил военный билет

    По закону при заключении трудового договора работодателю обязаны предъявить документы воинского учет а ст. 65 ТК РФ; п. 28 Положения, утв. Постановлением Правительства от 27.11.2006 № 719 (далее — Положение № 719); пп. 6, 17 приложения № 1 к Приказу министра обороны от 02.10.2007 № 400 :

    • военнообязанные — военный билет или временное удостоверение, выданное взамен военного билета;

    • призывники — удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу.

    призывников — мужчин в возрасте от 17 до 27 лет, обязанных состоять на воинском учете и не пребывающих в запасе;

    военнообязанных, пребывающих в запасе, кроме достигших предельного возраста пребывания в запасе (для большинства это 50 лет), — мужчин, у которых есть военный билет или временное удостоверение, выданное взамен военного билета, а также женщин, имеющих военно-учетную специальность (например, врача, связиста), что видно из паспорта, где есть штамп «военнообязанная».

    Следовательно, при непредъявлении такими соискателями, подлежащими воинскому учету, указанных документов работодатель формально вправе отказать им в приеме на работу. И суды не считают такое требование работодателя дискриминационным, а такой отказ необоснованны м Определения Мосгорсуда от 20.10.2015 № 33-35344 ; Леноблсуда от 21.11.2013 № 33-5385/2013 .

    В то же время документы воинского учета нужны работодателю в целях исполнения своей обязанности перед государством по постановке сотрудников на воинский учет по месту работ ы п. 30 Положения № 719 . И это никак не связано с деловыми качествами соискателя и его способностью выполнять поручаемую ему работ у ст. 64 ТК РФ; п. 10 Постановления Пленума ВС от 17.03.2004 № 2 . Поэтому ТК РФ прямо не запрещает заключать трудовые договоры с соискателями при отсутствии у них документов воинского учета. Это подтверждает и судебная практик а Определение Мособлсуда от 17.03.2011 № 33-3688 .

    За неисполнение гражданином РФ обязанностей по воинскому учету без уважительной причины ему может быть вынесено предупреждение или наложен штраф в размере от 100 до 500 руб. ст. 21.5 КоАП РФ

    Однако не забудьте сообщить в военкомат о приеме на работу такого человека в течение 2 недель. Кстати, сообщать нужно обо всех новых сотрудниках, подлежащих воинскому учету, независимо от того, срочный (в том числе при сезонной или временной работе) или бессрочный договор с ними заключен, основная это для них работа или работа по совместительств у подп. «а» п. 32 Положения № 719 .

    Соискатель предъявил неправильно заполненный военный билет

    Работодатель обязан проверить у гражданина РФ, принимаемого на работу, наличие в паспорте отметки об отношении к воинской обязанности, подлинность документов воинского учета и записей в них пп. 6, 7 ст. 8 Закона № 53-ФЗ ; подп. «а» п. 30 Положения № 719 .

    Можно ли отказать в приеме на работу, если документы воинского учета неправильно заполнены, например в военном билете нет отметок о снятии и постановке на учет по месту пребывания (жительства)?

    Нет, такого основания в ТК нет. К тому же правильность заполнения и наличие всех необходимых отметок в документах воинского учета никак не связаны с деловыми качествами работник а статьи 3, 64 ТК РФ; п. 10 Постановления Пленума ВС от 17.03.2004 № 2 .

    К деловым качествам относится способность человека выполнять работу по определенной должности с учетом имеющихся у него профессионально-квалификационных (наличие профессии, специальности, квалификации) или личностных качеств (в частности, состояния здоровья, уровня образования, опыта работы по специальност и) ст. 64 ТК РФ; п. 10 Постановления Пленума ВС от 17.03.2004 № 2 .

    Но об обнаруженных неточностях нужно сообщить в военкомат в течение 2 недел ь подп. «а» п. 32 Положения № 719 . Также нужно проинформировать работника об обязательной личной явке в соответствующий военный комиссариат (или органы местного самоуправления) в целях уточнения необходимых сведений, содержащихся в документах воинского учет а подп. «а» п. 32 Положения № 719 .

    За несообщение таких сведений, а также сведений о приеме на работу сотрудников как с военным билетом, так и без него военный комиссариат может оштрафовать руководителя организации или работника, ответственного за военно-учетную работу, на сумму от 300 до 1000 руб. ч. 3 ст. 21.4, ст. 23.11 КоАП РФ

    От лиц, с которыми заключены гражданско-правовые договоры о выполнении работ или оказании услуг, договоры авторского заказа, не нужно требовать документы воинского учета, а также не нужно сообщать в военкомат сведения о таких лицах. Ведь они не состоят с работодателем в трудовых отношения х пп. 9, 27 Положения № 719 .

    При приеме на работу иностранных граждан и лиц без гражданства не нужно требовать от них предъявления документов воинского учета. Также не нужно ставить таких работников на воинский учет. Ведь они не являются военнообязанными и не могут быть призваны на военную служб у статьи 65, 327.3 ТК РФ; п. 1 ст. 1 Закона № 53-ФЗ ; п. 1 ст. 15 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ .

    Добавить комментарий

    Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *