Участие адвоката в уголовном судопроизводстве в качестве защитника

Участие адвоката в уголовном судопроизводстве в качестве защитника

§1. Допуск адвоката-защитника в уголовное дело, приглашение, назначение, замена, отказ обвиняемого от защитника. Отвод адвоката. Обязательное участие защитника в уголовном процессе. Процессуальное положение адвоката-защитника по уголовным делам

В уголовном судопроизводстве адвокат участвует, с одной стороны, в качестве защитника подозреваемого, обвиняемого, подсудимого и осужденного (ч. 1, 2 ст. 49 УПК РФ). С другой стороны, в производстве по уголовным делам адвокат также вправе участвовать как представитель потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и частного обвинителя (ст. 43, 45, 55 УПК РФ).

Цель участия адвоката в производстве по уголовным делам — осуществление защиты, уголовно-процессуального представительства и поддержание частного обвинения по поручению потерпевшего по делам частного обвинения (ч. 1, 2 ст. 20 УПК РФ), а также оказание квалифицированной юридической помощи подзащитному и доверителю. Для этого адвокат обязан использовать весь арсенал предусмотренных законом средств, а также иных не противоречащих праву мер и средств.

Допуск адвоката-защитника в уголовное судопроизводство регламентируют ч. 2 ст. 48 Конституции РФ и ч. 3 ст. 49 УПК РФ. В соответствии с конституционными предписаниями каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) соответственно с момента задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения.

Конкретизируя приведенные положения, уголовно-процессуальный закон установил, что защитник в уголовном деле участвует с момента: возбуждения уголовного дела в отношении конкретного лица; фактического задержания лица, подозреваемого в совершении преступления, по основаниям и в порядке, предусмотренным законом (ст. 91, 92 УПК РФ), а также применения к нему меры пресечения до предъявления обвинения, но не более чем на 10 суток со времени задержания или применения меры пресечения в виде заключения под стражу (ст. 100 УПК РФ); объявления лицу, подозреваемому в совершении преступления, постановления о назначении судебно-психиатрической экспертизы; начала осуществления иных мер процессуального принуждения или иных процессуальных действий, затрагивающих права и свободы лица, подозреваемого в совершении преступления; вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого (п. 1-5 ч. 3 ст. 49 УПК РФ).

Основанием участия адвоката в уголовном судопроизводстве в качестве защитника или представителя является соглашение между адвокатом и клиентом об оказании юридической помощи, изложенное в договоре поручения, который составляется в простой письменной форме (п. 1, 2 ст. 25 Закона об адвокатуре). Кроме того, адвокат обязан участвовать в уголовном деле в качестве защитника по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора и суда, которые обязаны обеспечить его участие по просьбе подозреваемого, обвиняемого, подсудимого (п. 10 ст. 25 Закона об адвокатуре, ч. 2 ст. 50 УПК РФ).

Адвокат допускается к участию в уголовном деле в качестве защитника по предъявлении удостоверения адвоката и ордера (ч. 4 ст. 49 УПК РФ). Один и тот же адвокат не вправе защищать двух подозреваемых, обвиняемых или подсудимых, если интересы одного из них противоречат интересам другого. УПК РФ категорически запрещает адвокату отказываться от принятой на себя защиты подозреваемого, обвиняемого, подсудимого (ч. 7 ст. 49) по каким бы то ни было основаниям, мотивам, соображениям.

Момент допуска адвоката к участию в уголовном деле не тождествен времени принятия им на себя защиты. Этот момент прямо законом не определен, но вне сомнений, что он предшествует допуску адвоката к участию в деле. Если бы адвокат принял на себя защиту названных участников уголовного судопроизводства, то он не был бы допущен к участию в уголовном деле.

Процессуально-правовые аспекты приглашения, назначения, замены, а также отказа от защиты урегулированы ст. 50, 52 УПК РФ. Согласно их предписаниям защитник приглашается подозреваемым, обвиняемым, подсудимым, а по их поручению также и другими лицами. Новый уголовно-процессуальный закон предоставляет подозреваемому, обвиняемому, подсудимому право пригласить нескольких защитников (ч. 1 ст. 50 УПК РФ).

По просьбе подозреваемого, обвиняемого, подсудимого участие в деле адвоката обеспечивают дознаватель, следователь, прокурор и суд. Назначение ими защитника для участия в уголовном деле обязательно для него, а расходы на оплату труда адвоката компенсируются за счет средств федерального бюджета (ч. 5 ст. 50 УПК РФ). Если в течение 24 часов с момента задержания подозреваемого или заключения подозреваемого, обвиняемого под стражу явка защитника, приглашенного ими, невозможна, то дознаватель, следователь или прокурор принимает меры по назначению защитника. Речь идет о замене приглашенного адвоката назначенным. Такая замена адвоката допускается как на досудебном, так и в судебном производстве, а осуществление ее закон допускает только при невозможности явки приглашенного адвоката в течение определенного в законе срока. В каждом из этих случаев на замену приглашенного адвоката требуется согласие подозреваемого, обвиняемого, подсудимого.

При отказе подозреваемого или обвиняемого от назначенного адвоката следственные действия с участием подозреваемого, обвиняемого могут быть произведены без участия защитника, за исключением случаев, когда названные участники судопроизводства являются несовершеннолетними, в силу своих физических или психических недостатков сами не могут осуществлять право на защиту, не владеют языком, на котором ведется судопроизводство и т.д. (п. 2-7 ч. 1 ст. 51 УПК РФ). В случае неявки приглашенного адвоката в течение 5 суток со дня заявления ходатайства о приглашении защитника дознаватель, следователь, прокурор или суд вправе предложить подозреваемому, обвиняемому, подсудимому пригласить другого адвоката, а в случае его отказа принять меры по назначению защитника.

При невозможности для участвующего в уголовном деле адвоката в течение 5 суток принять участие в производстве конкретного следственного действия, а подозреваемый или обвиняемый не приглашает другого защитника и не ходатайствует о назначении его, дознаватель, следователь вправе произвести данное следственное действие без участия защитника, кроме случаев, предусмотренных законом (п. 2-7 ч. 1 ст. 51 УПК РФ). Однако это не лишает подозреваемого, обвиняемого права в дальнейшем пригласить для осуществления защиты другого адвоката либо ходатайствовать о назначении такового.

В комплексе процессуальных прав подозреваемого, обвиняемого, подсудимого имеется и такое, как право отказаться от юридической помощи защитника-адвоката в любой момент производства по уголовному делу (ч. 1 ст. 52 УПК РФ). Процессуальные действия, произведенные без участия адвоката, после допуска защитника к делу повторно не проводятся.

Кроме замены адвоката и отказа от него закон также предусматривает обстоятельства, исключающие участие в уголовном деле адвоката-защитника и адвоката-представителя. Выполнять эти процессуальные роли адвокат не вправе в предусмотренных п. 1-3 ч. 1 ст. 72 УПК РФ случаях. Во-первых, если ранее он участвовал в производстве по данному уголовному делу в качестве судьи, прокурора, следователя, дознавателя, секретаря судебного заседания, свидетеля, эксперта, переводчика, специалиста или понятого. Во-вторых, если он является близким родственником или родственником судьи, прокурора, следователя, дознавателя, секретаря судебного заседания, принимавшего или принимающего участие в производстве по данному делу, или лица, интересы которого противоречат интересам участника уголовного судопроизводства, заключившего с адвокатом соглашение об оказании юридической помощи. В-третьих, если адвокат оказывает либо ранее оказывал юридическую помощь лицу, интересы которого противоречат интересам защищаемого им подозреваемого, обвиняемого, подсудимого или представляемого им потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика.

Наличие хотя бы одного из перечисленных обстоятельств дает право каждому из названных участников уголовного судопроизводства заявить отвод адвокату. Решение об отводе адвоката-представителя в ходе досудебного производства по уголовному делу принимает дознаватель, следователь или прокурор, а в судебном производстве — суд, рассматривающий уголовное дело, или судья, председательствующий в суде с участием присяжных заседателей (ч. 1 ст. 69, ч. 2 ст. 72 УПК РФ).

Демократизм, гуманизм и справедливость современного российского уголовного процесса проявляется в том, что уголовно-процессуальный закон в интересах всемерной охраны, защиты и реализации субъективных процессуальных прав человека и гражданина, причастных к совершенному преступлению или обвиняемых в совершении его, основываясь на возрастных, личностных и иных критериях, закрепляет обязательное участие адвоката в уголовном судопроизводстве.

В частности, участие адвоката-защитника в уголовном процессе обязательно, если: подозреваемый, обвиняемый, подсудимый не отказался от адвоката в установленном законом порядке; подозреваемый, обвиняемый, подсудимый являются несовершеннолетними; названные участники уголовного судопроизводства в силу физических или психических недостатков самостоятельно не могут осуществлять свое право на защиту; подозреваемый, обвиняемый, подсудимый не владеют языком, на котором ведется судопроизводство по уголовному делу; уголовное дело подлежит рассмотрению судом с участием присяжных заседателей; лицо обвиняется в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок свыше пятнадцати лет, пожизненное лишение свободы или смертная казнь; в иных случаях, предусмотренных законом (ч. 1 ст. 51 УПК РФ).

Кроме того, в силу ч. 2 ст. 48 Конституции Российской Федерации участие в уголовном деле адвоката обязательно и тогда, когда о назначении его ходатайствуют подозреваемый, обвиняемый, подсудимый. Решая вопрос об обеспечении участия адвоката в уголовном деле, надо иметь в виду, что Основные положения о роли адвокатов, принятые VIII Конгрессом ООН по борьбе с преступностью и предупреждению преступности в августе 1990 г. в г. Нью-Йорке, закрепляют обязанность правительств гарантировать каждому право получить помощь адвоката по его выбору при аресте, задержании и помещении в тюрьму или обвинений в совершении преступления (ст. 5).

Как участник уголовного судопроизводства адвокат-защитник обладает определенным в законе процессуальным положением (статусом). Последнее в теории уголовно-процессуального права и адвокатуры трактуют многозначно: защитник представляет интересы обвиняемого и в то же время является самостоятельным участником уголовного процесса *(85) ; защитник- самостоятельный субъект уголовного судопроизводства, представляет интересы подозреваемого, обвиняемого *(86) ; защитник-самостоятельный субъект уголовного процесса, не зависит от незаконных и необоснованных притязаний подозреваемого и обвиняемого *(87) ; адвокат является представителем обвиняемого, призванным оказывать ему юридическую помощь *(88) ; процессуальное положение адвоката — это совокупность только закрепленных в законе его процессуальных прав и обязанностей *(89) .

Приведенные понятия процессуального положения защитника-адвоката неприемлемы прежде всего потому, что не содержат ответа на концептуальные вопросы о том, что представляет собой данный статус, почему адвокат есть самостоятельный субъект процесса или представитель подзащитного, кто и где закрепляет его положение? Неудивительно, что не только студентам, но и практикам подчас довольно трудно ответить на перечисленные вопросы, ибо и в науке по ним нет четкости и ясности.

Вот почему так важны и необходимы новые подходы в освещении поставленных вопросов на основе нового российского законодательства. В соответствии с ним процессуально-правовое положение (статус) адвоката-защитника — это урегулированные нормами права взаимоотношения на уровне «государство — адвокат», которые охватывают различные слагаемые данного феномена. В частности, его структура включает права, обязанности, гарантии надлежащей реализации прав и обязанностей, процессуальную право-дееспособность, ответственность адвоката.

Именно закон определяет самостоятельность и независимость адвоката при выполнении процессуальной роли защитника, характер и содержание его взаимоотношений как с подзащитным, так и с судом, прокурором, следователем, дознавателем. Рассматривая вопрос о процессуальном положении защитника-адвоката, непременно следует учитывать предписание о том, что адвокат является независимым советником по правовым вопросам (п. 1 ст. 2 Закона об адвокатуре). Естественно, и советником подозреваемого, обвиняемого, подсудимого.

Предоставив адвокату-защитнику статус самостоятельного и независимого советника по юридическим вопросам, уголовно-процессуальный закон наделил его широкими полномочиями на досудебном и судебном производстве. С момента допуска к участию в уголовном деле на досудебном производстве адвокат-защитник вправе: иметь наедине свидания с подозреваемым и обвиняемым; присутствовать при предъявлении обвинения; участвовать в допросе подозреваемого, обвиняемого, а также в иных следственных действиях, производимых с их участием, по их ходатайству или ходатайству самого защитника; знакомиться с протоколом задержания, постановлением о применении меры пресечения, протоколами следственных действий, произведенных с участием его подзащитного, иными документами, представленными подозреваемым, обвиняемым; заявлять ходатайства и отводы; знакомиться по окончании предварительного расследования со всеми материалами дела, выписывать из него любые сведения, снимать копии с материалов уголовного дела; приносить жалобы на действия и бездействие дознавателя, следователя, прокурора, суда (ч. 1 ст. 53 УПК РФ).

Комплекс предоставленных адвокату процессуальных прав примерный, ибо он вправе использовать и иные не запрещенные законом средства и способы защиты подозреваемого и обвиняемого. Участвуя в производстве дознания или предварительного следствия по уголовному делу, адвокат-защитник несет целый ряд процессуальных обязанностей, на него распространяются определенные запреты. Так, защитник обязан являться по вызову дознавателя, следователя, прокурора для участия в производстве по делу, сохранять в тайне содержание бесед с подозреваемым, обвиняемым, использовать все законные средства и способы защиты подозреваемого, дать подписку о неразглашении материалов уголовного дела, содержащих государственную тайну, оказывать квалифицированную юридическую помощь подзащитному и др.

Кроме того, защитнику-адвокату запрещено разглашать данные предварительного расследования, ставшие ему известными в связи с осуществлением защиты, защищать интересы двух подозреваемых или обвиняемых, если интересы одного противоречат интересам другого, отказаться от принятой на себя защиты подозреваемого, обвиняемого, подсудимого (п. 5-7 ст. 49, ч. 2 ст. 53 УПК РФ).

В соответствии со ст. 49 Уголовного-процессуального кодекса РФ (далее УПК РФ) защитник – это лицо, осуществляющее в установленном порядке защиту прав и интересов подозреваемых и обвиняемых и оказывающее им юридическую помощь при производстве по уголовному делу. В качестве защитников допускаются адвокаты. Защитник участвует в уголовном деле с момента появления в уголовном судопроизводстве обвиняемого или подозреваемого, либо с начала осуществления мер государственного принуждения:

  • с момента вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого;
  • с момента возбуждения уголовного дела в отношении конкретного лица;
  • с момента фактического задержания лица, подозреваемого в совершении преступления, в случаях: предусмотренных ст.ст.91 и 92 УПК РФ; применения к нему в соответствии со ст. 100 УПК РФ меры пресечения в виде заключения под стражу;
  • с момента вручения уведомления о подозрении в совершении преступления в порядке, установленном ст.223 УПК РФ;
  • с момента объявления лицу, подозреваемому в совершении преступления, постановления о назначении судебно-психиатрической экспертизы;
  • с момента начала осуществления иных мер процессуального принуждения или иных процессуальных действий, затрагивающих права и свободы лица, подозреваемого в совершении преступления;
  • с момента начала осуществления процессуальных действий, затрагивающих права и свободы лица, в отношении которого проводится проверка сообщения о преступлении в порядке, предусмотренном ст.144 УПК РФ.

Так, УПК РФ определено, что участие защитника в уголовном судопроизводстве обязательно, если подозреваемый (обвиняемый) не отказался от него в порядке, установленном ст.52 УПК РФ.

Отказ от защитника допускается только по инициативе подозреваемого или обвиняемого на основании письменного заявления. Сделанное заявление не лишает впоследствии права ходатайствовать о допуске защитника в уголовное судопроизводство.

При этом участие защитника в уголовном судопроизводстве является обязательным в следующих случаях:

1. подозреваемый, обвиняемый не отказался от защитника в порядке, установленном ст. 52 УПК РФ;

2. подозреваемый, обвиняемый является несовершеннолетним;

3. подозреваемый, обвиняемый в силу физических или психических недостатков не может самостоятельно осуществлять свое право на защиту;

4. судебное разбирательство проводится в порядке, предусмотренном ч.5 ст. 247 УПК РФ;

5. подозреваемый, обвиняемый не владеет языком, на котором ведется производство по уголовному делу;

6. лицо обвиняется в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок свыше пятнадцати лет, пожизненное лишение свободы или смертная казнь;

7. уголовное дело подлежит рассмотрению судом с участием присяжных заседателей;

8. обвиняемый заявил ходатайство о рассмотрении уголовного дела в порядке, установленном главой 40 Уголовно-процессуального кодекса;

9. подозреваемый заявил ходатайство о производстве по уголовному делу дознания в сокращенной форме в порядке, установленном главой 32.1 УПК РФ.

Участие защитника в вышеназванных случаях обеспечивается независимо от волеизъявления преследуемого лица.

Нарушение (ограничение) права на защиту является существенным нарушением норм уголовно-процессуального законодательства.

УЧАСТИЕ АДВОКАТА В КАЧЕСТВЕ ЗАЩИТНИКА ИЛИ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ДОВЕРИТЕЛЯ В УГОЛОВНОМ ПРОЦЕССЕ. МОСКВА.

Одной из важнейших форм оказания адвокатом юридической помощи является его участие в уголовном процессе, другими словами — в уголовном деле. Адвокат может выступать как на стороне потерпевшего, так и в защиту прав и интересов обвиняемого.

Уголовный процесс включает в себя множество стадий. Это и следствие (или дознание), это и суды первой инстанции, апелляционной, кассационной, надзорной инстанций; это и судебное разбирательство в рамках исполнения приговора и реабилитации. На каждой из этой стадии адвокат, в отличие от юристов, не имеющих такого статуса, вправе участвовать в защиту прав и интересов доверителя.

Отдельно следует сказать об участии адвоката по уголовным делам в интересах доверителя в Конституционном суде Российской Федерации и в Европейском Суде по правам человека (ЕСПЧ). Указанные судебные инстанции порой играют важную роль, когда другие возможности добиться справедливости при разрешении конкретного уголовного дела исчерпаны.

Отношения между адвокатом и его доверителем строятся на основании соглашения об оказании адвокатом юридической помощи. Адвокат вступает в дело при наличии ордера.

Формы участия адвоката в уголовном деле.

Адвокат может участвовать в уголовном деле в двух ипостасях: в качестве защитника доверителя или его представителя.

То есть адвокат может выступать как на стороне защиты, так и на стороне обвинения. В первом случае он отстаивает интересы подозреваемого и обвиняемого в соответствии с ч.1 ст.49 УПК РФ. Во-втором — интересы потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя согласно ч. 1 ст. 45 УПК РФ.

Кроме того, в УПК РФ предусмотрена еще одна форма участия адвоката в уголовном судопроизводстве — адвокат свидетеля.

А именно — ч.5 ст.189 УПК РФ предусматривает право свидетеля явиться на допрос с адвокатом, приглашённым им для оказания юридической помощи.

Момент вступления адвоката в уголовное дело.

По большему счету адвокат вправе вступить в дело на любой стадии уголовного процесса в том или ином статусе — защитника или адвоката свидетеля.

При этом в качестве защитника адвокат вступает в дело с момента начала осуществления мер процессуального принуждения или иных процессуальных действий, затрагивающих права и свободы лица, подозреваемого в совершении преступления.

Согласно постановления Конституционного Суда РФ от 27 июня 2000 г. № 11-П “По делу о проверке конституционности положений части первой ст.47 и части второй ст.51 УПК РСФСР в связи с жалобой гражданина В.И. Маслова” — “. каждый задержанный, заключённый под стражу, обвиняемый в совершении преступления, имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения” (ч.2 ст.48)”, то есть с момента фактического задержания, при этом данный факт не связывается с формальным признанием лица подозреваемым или обвиняемым, с моментом принятия следственным органом какого-либо процессуального акта.

Я, Нифантьев Владимир Иванович как адвокат по уголовным делам в Москве, приму участие в Вашем уголовном дела в дознании, на следствии и в суде в качестве защитника или представителя доверителя.

Copyright © 2013 Адвокат по уголовным делам в Москве. Все права защищены.

  • Документы ФПА РФ
  • Документы Совета ФПА РФ
  • Порядок назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве

    Решением Совета ФПА РФ от «15» марта 2020 г.

    Раздел 1. Общие положения

    1.1. Правовой основой участия адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда являются:

    1) Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.;

    2) Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (далее – УПК РФ);

    3) Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»;

    4) Кодекс профессиональной этики адвоката, принятый I Всероссийским съездом адвокатов 31 января 2003 г. (далее – КПЭА);

    5) настоящий Порядок назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве и правила адвокатских палат субъектов Российской Федерации по исполнению настоящего Порядка (далее – Региональные правила).

    1.2. В целях настоящего Порядка под «адвокатской палатой» наряду со значением данного термина, содержащегося в пункте 1 статьи 29 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», понимаются представители совета адвокатской палаты, кураторы, координаторы, специалисты центров субсидированной юридической помощи, операторы call-центра и иные лица, обеспечивающие деятельность адвокатской палаты по организации участия адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве (далее – представители адвокатской палаты).

    Раздел 2. Пределы действия настоящего порядка и региональных правил

    2.1. Порядок назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве определяется Советом Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации (далее – ФПА РФ) в соответствии с частью 3 статьи 50 УПК РФ, подпунктом 3.1 пункта 3 статьи 37 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

    В целях организации исполнения настоящего Порядка советы адвокатских палат субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий, предусмотренных подпунктом 5 пункта 3 статьи 31 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», принимают Региональные правила с учетом региональных особенностей.

    2.2. Настоящий Порядок и Региональные правила определяют права и обязанности адвокатских палат субъектов Российской Федерации (далее – адвокатские палаты), представителей адвокатских палат и адвокатов, возникающие с момента обращения дознавателя, следователя или суда в адвокатскую палату (к представителям адвокатской палаты) в рамках принятия ими мер по назначению защитника в уголовном судопроизводстве в соответствии с частями 3, 4 статьи 50 УПК РФ до момента вступления адвоката в уголовное дело в качестве защитника в соответствии с частью 4 статьи 49 УПК РФ.

    2.3. Настоящий Порядок применяется на всей территории Российской Федерации независимо от места назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве.

    Региональные правила, принятые адвокатской палатой субъекта Российской Федерации, применяются на территории данного субъекта Российской Федерации.

    2.4. Настоящий Порядок распространяется на случаи назначения адвоката:

    1) в качестве защитника подозреваемого, обвиняемого, подсудимого (части 3, 4 статьи 50 УПК РФ);

    2) в качестве защитника лица, в отношении которого проводится проверка сообщения о преступлении в порядке, предусмотренном статьей 144 УПК РФ, с момента начала осуществления процессуальных действий, затрагивающих права и свободы указанного лица (пункт 6 части 3 статьи 49 УПК РФ);

    3) в качестве представителя несовершеннолетнего потерпевшего, не достигшего возраста шестнадцати лет, в отношении которого совершено преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего (часть 2.1 статьи 45 УПК РФ);

    4) в иных случаях, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством.

    Раздел 3. Основные принципы назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве

    3.1. Принцип независимости адвокатуры, который применительно к назначению адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве означает исключение какого-либо влияния органов дознания, органов предварительного следствия, суда, иных органов и лиц на распределение требований о назначении защитника между конкретными адвокатами.

    3.2. Принцип равноправия адвокатов, который применительно к назначению адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве означает право адвокатов участвовать в уголовных делах по назначению вне зависимости от избранной формы адвокатского образования или принадлежности к конкретному адвокатскому образованию.

    3.3. Принцип территориальности, который применительно к назначению адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве означает запрет на участие в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда на территории одного субъекта Российской Федерации для адвокатов, сведения о которых внесены в реестр адвокатов другого субъекта Российской Федерации.

    Исключение в применении данного принципа допускается:

    1) для случаев производства процессуальных действий и судебных заседаний на территории одного субъекта Российской Федерации по уголовным делам, находящимся в производстве органов дознания, органов предварительного следствия и судов другого субъекта Российской Федерации или органов предварительного расследования межрегионального или федерального уровня[1] (с учетом приоритетности принципа непрерывности защиты);

    2) для труднодоступных и малонаселенных районов страны на основании совместного решения соответствующих адвокатских палат субъектов Российской Федерации.

    3.4. Принцип непрерывности защиты, который применительно к назначению адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве означает участие одного и того же адвоката в уголовном деле с момента назначения до полного исполнения принятых им на себя обязательств, за исключением случаев, предусмотренных законодательством, настоящим Порядком и Региональными правилами.

    3.5. Принцип централизации и информатизации, который применительно к назначению адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве означает централизованное назначение адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве с использованием информационной системы автоматизированного распределения требований[2].

    Раздел 4. Уведомление о назначении защитника

    4.1. В рамках принятия мер по назначению защитника, предусмотренных статьей 50 УПК РФ, дознаватель, следователь или суд принимают решение, обеспечивающее реализацию права на защиту подозреваемого, обвиняемого, подсудимого в уголовном судопроизводстве и влекущее возникновение расходных обязательств государства по выплате вознаграждения адвокату и возмещению иных процессуальных издержек.

    О принятом решении дознаватель, следователь или суд уведомляют адвокатскую палату (представителей адвокатской палаты) с целью назначения в качестве защитника по уголовному делу того адвоката, которому адвокатская палата (представители адвокатской палаты) поручит участие в данном уголовном деле.

    После вступления адвоката в уголовное дело в качестве защитника дальнейшее его извещение о датах, времени и месте производства процессуальных действий или судебных заседаний осуществляется дознавателем, следователем и судом в соответствии с УПК РФ и не регулируется настоящим Порядком и Региональными правилами.

    4.2. Уведомление адвокатской палаты (представителей адвокатской палаты) дознавателем, следователем или судом о принятом решении о назначении защитника по уголовному делу (далее – уведомление о назначении защитника) осуществляется в одной из следующих форм:

    1) в письменной (постановление о назначении адвоката в качестве защитника, заявка, запрос и др.);

    2) в устной (при использовании телефонной связи);

    3) в электронной (при использовании интернет-канала).

    4.3. В целях обеспечения своевременного назначения защитника необходимы:

    1) сведения для оформления ордера, по предъявлении которого адвокат в соответствии с частью 4 статьи 49 УПК РФ вступает в уголовное дело в качестве защитника (отсутствие указанных сведений влечет невозможность назначения конкретного адвоката в качестве защитника по причине невозможности выдачи ордера[3]):

    – дата, с которой требуется назначение защитника;

    – фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица, которому назначается защитник (в случае, если фамилия, имя, отчество данного лица не установлены, указывается «личность не установлена»);

    – стадия рассмотрения дела (дознание, предварительное следствие, рассмотрение дела в суде с указанием инстанции);

    – наименование органа дознания, органа предварительного следствия или суда;

    2) сведения, способствующие своевременной явке адвоката к месту проведения процессуальных действий или судебного заседания:

    – время, к которому вызывается адвокат;

    – адрес, по которому вызывается адвокат (с указанием номера кабинета);

    – должность, а также фамилия, имя, отчество (при наличии) дознавателя, следователя или судьи;

    – номер контактного телефона дознавателя, следователя или суда для информирования о назначении и согласования организационных вопросов с адвокатом.

    В случае, если органы дознания, органы предварительного следствия или суды по согласованию с адвокатской палатой определили единый канал связи (например, номер контактного телефона), обеспечивающий подтверждение полномочий на принятие мер по назначению защитника, а также обмен информацией между должностным лицом и адвокатом, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) дознавателя, следователя или судьи при уведомлении о назначении защитника могут не указываться.

    4.4. При уведомлении адвокатской палаты (представителей адвокатской палаты) о назначении защитника дознаватель, следователь или суд могут указать следующие сведения, способствующие более эффективному назначению защитника (включая сокращение сроков назначения):

    1) квалификацию вменяемого в вину преступления;

    2) фамилию, имя, отчество (при наличии) адвоката, который ранее участвовал в данном уголовном деле;

    3) иную информацию, предлагаемую Региональными правилами с учетом избранного в субъекте Российской Федерации способа распределения поручений о назначении защитника и сложившейся практики взаимодействия между адвокатской палатой и органами дознания, органами предварительного следствия и судов, в том числе:

    – указание на срочность назначения защитника в связи с необходимостью его участия в неотложных следственных действиях и иными случаями, не терпящими отлагательства;

    – дату рождения лица, которому назначается защитник;

    – текущий номер уголовного дела (текущий номер по книге учета сообщений о преступлениях), а также ранее присвоенные номера уголовного дела (номера по книге учета сообщений о преступлениях);

    – наличие в материалах дела сведений, составляющих государственную тайну;

    – рассмотрение дела судом с участием присяжных заседателей;

    – график процессуальных действий или судебных заседаний и другие сведения.

    Отсутствие каких-либо сведений из приведенного перечня не является основанием для отказа в назначении адвоката в качестве защитника, однако при наличии обстоятельств, исключающих или препятствующих участию адвоката в уголовном деле, может повлечь невозможность его вступления в дело.

    4.5. Уведомление о назначении защитника осуществляется в сроки, предусмотренные УПК РФ для извещения защитника о месте, дате и времени процессуального действия или судебного заседания.

    В иных случаях уведомление о назначении защитника рекомендуется осуществлять в разумный срок, в том числе:

    – заблаговременно[4], если процессуальное действие или судебное заседание запланировано заранее;

    – незамедлительно, если защитник требуется для участия в производстве неотложных следственных действий и в иных случаях, не терпящих отлагательства.

    Раздел 5. Процесс назначения адвоката в качестве защитника

    Процесс назначения адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве состоит из следующих этапов, влияющих на время прибытия адвоката для участия в процессуальном действии или судебном заседании:

    1) получение адвокатской палатой (представителями адвокатской палаты) уведомления о назначении защитника в уголовном деле;

    2) внесение поступившей информации в документацию адвокатской палаты (представителей адвокатской палаты), в том числе в базу данных информационной системы автоматизированного распределения поручений о назначении защитника;

    3) распределение поручений между конкретными адвокатами, которое включает в себя:

    а) направление поступившей информации адвокату (адвокатам) по используемым в адвокатской палате каналам связи с адвокатами;

    б) принятие адвокатом решения о возможности или невозможности его участия в данном уголовном деле, которое не должно превышать 15 минут (при принятии решения адвокату следует учитывать указанные в уведомлении дату и время, занятость по иным делам, находящимся в его производстве, а также предполагаемое разумное время на прибытие к месту проведения процессуального действия или судебного заседания);

    в) получение ответа от адвокатов о возможности или невозможности участия в данном уголовном деле, при этом:

    – при наличии положительного ответа адвокатская палата (представитель адвокатской палаты) поручает конкретному адвокату участие в данном уголовном деле в качестве защитника по назначению;

    – при наличии отрицательных ответов или отсутствии ответа в течение установленного Региональными правилами времени распределение поручения повторяется до момента принятия поручения каким-либо адвокатом;

    4) информирование дознавателя, следователя или суда адвокатом, которому адвокатской палатой распределено поручение о назначении защитника, в разумный срок (а при необходимости – незамедлительно) о принятом им поручении;

    5) явка адвоката для участия в уголовном судопроизводстве в установленное время с учетом территориальной удаленности, транспортной доступности, возможности отнесения транспортных расходов к процессуальным издержкам и иных условий и обстоятельств, влияющих на время прибытия адвоката;

    6) выявление адвокатом обстоятельств, исключающих или препятствующих его участию в производстве по данному уголовному делу в качестве защитника, по результатам которого:

    а) при отсутствии указанных обстоятельств – вступление адвоката в уголовное дело в качестве защитника;

    б) при наличии указанных обстоятельств, которые могут повлечь необходимость повторного распределения поручения иным адвокатам и не были сообщены дознавателем, следователем или судом при уведомлении адвокатской палаты (представителей адвокатской палаты) о назначении защитника по данному уголовному делу:

    – в случае выявления обстоятельств, исключающих участие адвоката в производстве по данному уголовному делу в качестве защитника на основании статьи 72 УПК РФ, – принятие адвокатом мер по незамедлительному информированию об этом дознавателя, следователя или суда, а также адвокатской палаты (представителя адвокатской палаты) для распределения данного поручения другому адвокату;

    – в случае выявления обстоятельств, препятствующих участию адвоката в производстве по данному уголовному делу в качестве защитника на основании пункта 3 статьи 10 КПЭА и положений иных актов, указанных в пункте 10.1 настоящего Порядка, – принятие адвокатом мер по незамедлительному согласованию организационных вопросов участия адвоката в данном уголовном деле с дознавателем, следователем или судом в целях устранения выявленных препятствий, а при невозможности этого – принятие адвокатом мер по незамедлительному информированию адвокатской палаты (представителей адвокатской палаты) для распределения данного поручения другому адвокату.

    Раздел 6. Способы приема уведомлений о назначении защитника

    6.1. Адвокатская палата обеспечивает прием уведомлений о назначении защитника следующими способами:

    1) передача сведений, предусмотренных пунктами 4.3–4.4 настоящего Порядка, по номерам телефонов адвокатской палаты (представителей адвокатской палаты), которые определены адвокатской палатой для этих целей, в том числе с возможностью ведения аудиозаписи телефонных переговоров (если это предусмотрено Региональными правилами);

    2) передача сведений, предусмотренных пунктами 4.3–4.4 настоящего Порядка, посредством заполнения специальной формы на сайте адвокатской палаты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», который используется для этих целей, и/или посредством специально разработанного мобильного приложения[5].

    6.2. По согласованию между адвокатской палатой и соответствующими органами дознания, органами предварительного следствия и судами допускается использование операторов почтовой связи, электронной почты и иных способов приема уведомлений о назначении защитника.

    Раздел 7. Время приема уведомлений и распределения поручений между адвокатами

    7.1. В случае использования для приема уведомлений о назначении защитника телефонной связи:

    1) при необходимости участия защитника в запланированных процессуальных действиях и судебных заседаниях уведомления принимаются и поручения распределяются в рабочее время адвокатской палаты (представителей адвокатской палаты), установленное соответствующим решением адвокатской палаты или Региональными правилами (с учетом 8-часового рабочего дня при 40-часовой рабочей неделе, включая перерывы для отдыха и питания, а также выходных и нерабочих праздничных дней);

    2) при необходимости участия защитника в неотложных следственных действиях и в иных случаях, не терпящих отлагательства, уведомления принимаются и поручения распределяются в круглосуточном режиме;

    3) при необходимости участия защитника в запланированных процессуальных действиях и судебных заседаниях в нерабочее время, а также в выходные и нерабочие праздничные дни уведомления принимаются и поручения распределяются в режиме, установленном для случаев, не терпящих отлагательства.

    7.2. В случае использования для приема уведомлений о назначении защитника специальной формы на сайте адвокатской палаты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и/или мобильного приложения уведомления принимаются круглосуточно, а поручения распределяются:

    1) при необходимости участия защитника в запланированных процессуальных действиях и судебных заседаниях — в рабочее время адвокатской палаты (представителей адвокатской палаты), установленное соответствующим решением адвокатской палаты или Региональными правилами (с учетом 8-часового рабочего дня при 40-часовой рабочей неделе, включая перерывы для отдыха и питания, а также выходных и нерабочих праздничных дней);

    2) при необходимости участия защитника в неотложных следственных действиях и в иных случаях, не терпящих отлагательства, — в круглосуточном режиме;

    3) при необходимости участия защитника в запланированных процессуальных действиях и судебных заседаниях в нерабочее время, а также в выходные и нерабочие праздничные дни — в режиме, установленном для случаев, не терпящих отлагательства.

    Раздел 8. Защита информации

    8.1. Защита информации, связанной с назначением адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве, при ее приеме и обработке в адвокатской палате обеспечивается:

    1) в отношении сведений, содержащих адвокатскую тайну, адвокатами, помощниками и стажерами адвокатов, сотрудниками адвокатских образований, сотрудниками адвокатской палаты и иными лицами, привлеченными к осуществлению приема и обработки данной информации, в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (включая подписку о неразглашении адвокатской тайны);

    2) в отношении тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи и сетям почтовой связи, операторами связи в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи»;

    3) в отношении сведений, передаваемых с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», протоколом защиты интернет-канала, используемого для приема-передачи информации, содержащейся в уведомлении о назначении защитника, от несанкционированного стороннего доступа https (Hyper Text Transfer Protocol Secure);

    4) соответствием применяемых информационных систем автоматизированного распределения требований о назначении защитника законодательным требованиям.

    8.2. Информация независимо от формы ее хранения (на бумажных носителях или в электронном виде) должна содержаться и обрабатываться адвокатской палатой таким образом, чтобы исключить возможность незаконного или несанкционированного доступа к ней посторонних лиц.

    Раздел 9. Региональные особенности распределения поручений о назначении защитника между адвокатами

    9.1. При распределении поручений о назначении защитника между конкретными адвокатами совет адвокатской палаты учитывает следующие региональные особенности:

    1) количество адвокатов, участвующих в уголовном судопроизводстве по назначению, применительно к административно-территориальному делению соответствующего субъекта Российской Федерации (районы субъекта РФ, города, внутригородские районы и округа города, сельские населенные пункты и т.п.);

    2) территориальную удаленность от места нахождения органов дознания, органов предварительного следствия и судов;

    3) транспортную доступность до места нахождения органов дознания, органов предварительного следствия и судов при условии возможности отнесения транспортных расходов адвокатов к процессуальным издержкам;

    4) иные факторы, влияющие на распределение требований о назначении защитника между конкретными адвокатами или на время прибытия адвоката для вступления в уголовное судопроизводство (в целях обеспечения положений статьи 6.1 УПК РФ о разумном сроке судопроизводства).

    9.2. Советы адвокатских палат вправе распределять поручения на защиту по назначению между конкретными адвокатами:

    1) на основании графиков дежурств адвокатов;

    2) с помощью представителей советов адвокатских палат, кураторов, координаторов, специалистов центров субсидированной юридической помощи и др.;

    3) с помощью информационных систем автоматизированного распределения поручений о назначении защитника (в том числе через call-центры, web-приложения, мобильные приложения и другие каналы приема информации).

    С учетом региональных особенностей на территории субъекта Российской Федерации могут одновременно использоваться различные способы распределения поручений на защиту по назначению.

    9.3. Совет адвокатской палаты:

    1) организует работу по надлежащему выполнению настоящего Порядка и Региональных правил в адвокатской палате представителями адвокатской палаты и адвокатами (включая определение механизма разрешения нештатных ситуаций, которые могут возникнуть в процессе назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве);

    2) ведет учет поступивших и обработанных требований о назначении защитника по форме, утвержденной решением Совета ФПА РФ;

    3) обеспечивает хранение информации, относящейся к организации оказания юридической помощи адвокатами, участвующими в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению.

    Раздел 10. Обязанности адвоката, которому распределено поручение о назначении защитника

    10.1. Участие адвокатов в уголовном судопроизводстве регулируется актами, указанными в пункте 1.1 настоящего Порядка, а также:

    1) Стандартом осуществления адвокатом защиты в уголовном судопроизводстве, принятым VIII Всероссийским съездом адвокатов 20 апреля 2017 г., и иными решениями Всероссийского съезда адвокатов;

    2) решениями Совета ФПА РФ, принятыми в пределах их компетенции;

    3) разъяснениями Комиссии ФПА РФ по этике и стандартам;

    4) решениями советов адвокатских палат субъектов Российской Федерации, включая разъяснения по поводу возможных действий адвокатов в сложной ситуации, касающейся соблюдения этических норм.

    Участвуя в уголовном судопроизводстве в качестве защитников, адвокаты также должны учитывать определения Конституционного Суда Российской Федерации и постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации в сфере применения норм УПК РФ.

    10.2. Адвокат, которому адвокатской палатой распределено поручение о назначении защитника, обязан:

    1) принять меры по информированию в разумный срок (а при необходимости незамедлительно) дознавателя, следователя или судьи о принятом поручении в целях согласования организационных и иных вопросов;

    2) прибыть к месту проведения процессуального действия или судебного заседания в установленное время (с учетом территориальной удаленности, транспортной доступности, возможности отнесения транспортных расходов к процессуальным издержкам и иных условий и обстоятельств, влияющих на время прибытия адвоката);

    3) убедиться в отсутствии обстоятельств, исключающих или препятствующих его участию в производстве по данному уголовному делу в качестве защитника, и вступить в уголовное дело в качестве защитника (при этом в случае выявления подобных обстоятельств адвокату следует действовать в соответствии с подпунктом «б» пункта 6 раздела 5 настоящего Порядка);

    4) вести учет и отчетность, установленные соответствующим решением адвокатской палаты или Региональными правилами.

    Раздел 11. Информирование о порядке и региональных правилах

    11.1. ФПА РФ как организация, уполномоченная в соответствии со статьей 50 УПК РФ, подпунктом 3.1 пункта 3 статьи 37 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» определять порядок назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве:

    1) осуществляет опубликование настоящего Порядка на официальном сайте ФПА РФ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и в официальном печатном издании ФПА РФ «Вестник ФПА РФ»[6];

    2) направляет настоящий Порядок в Министерство юстиции Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, Следственный комитет Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Федеральную службу безопасности Российской Федерации и иные федеральные министерства и службы, подведомственные органы которых осуществляют назначение адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве.

    11.2. Советы адвокатских палат в соответствии с подпунктом 5 пункта 3 статьи 31 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» доводят настоящий Порядок и Региональные правила (в том числе информацию об используемых способах приема уведомлений о назначении защитника, о представителях адвокатской палаты и их контактных данных и др.) до сведения органов дознания, органов предварительного следствия и судов, осуществляющих деятельность на территории соответствующих субъектов Российской Федерации, а также до адвокатов, сведения о которых внесены в реестр адвокатов соответствующего субъекта Российской Федерации.

    Раздел 12. Контроль исполнения настоящего порядка

    Контроль исполнения настоящего Порядка и Региональных правил осуществляется Советом ФПА РФ и советами адвокатских палат в пределах их компетенции.

    В случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) требований настоящего Порядка применяются меры ответственности, предусмотренные действующим законодательством.

    Раздел 13. Переходные положения

    13.1. Настоящий Порядок вступает в силу с даты его утверждения Советом ФПА РФ.

    Со дня вступления в силу настоящего Порядка признается утратившим силу «Порядок назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве», утвержденный решением Совета ФПА РФ от 5 октября 2017 г. (Протокол № 5).

    13.2. В целях приведения действующих Региональных правил в соответствие с настоящим Порядком устанавливается переходный период сроком до 1 октября 2020 года, в течение которого осуществляется согласование Региональных правил Советом ФПА РФ в части соответствия отдельных положений Региональных правил положениям указанного Порядка.

    Со дня вступления в силу настоящего Порядка и до согласования Советом ФПА РФ действующие Региональные правила применяются в части, не противоречащей настоящему Порядку.

    [1] Например, Следственное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Главное следственное управление и Управление по расследованию особо важных дел Следственного комитета Российской Федерации, Следственный департамент Министерства внутренних дел Российской Федерации.

    [2] Настоящий принцип действует в адвокатских палатах, использующих информационные системы автоматизированного распределения требований о назначении защитников.

    [3] Приказ Минюста России от 10 апреля 2013 г. № 47 «Об утверждении формы ордера».

    [4] В целях более эффективного назначения защитника в данном случае рекомендуется направлять требование о назначении защитника не позднее 24 часов до начала запланированного процессуального действия или судебного заседания.

    [5] До внедрения Федеральной палатой адвокатов РФ общероссийской информационной системы автоматизированного распределения требований о назначении защитников указанный способ является обязательным только при использовании адвокатской палатой информационной системы автоматизированного распределения требований о назначении защитника.

    [6] Свидетельство о регистрации СМИ от 5 апреля 2010 г., серия ПИ № ФС77-39469.

    УЧАСТИЕ АДВОКАТА В УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ

    Одной из форм оказания адвокатом юридической помощи является участие в качестве представителя или защитники дове­рителя в уголовном судопроизводстве (п. 5 ч. 2 ст. 2 Федерально­го закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Россий­ской Федерации»).

    В уголовном судопроизводстве адвокат может выступать на сто­роне как защиты, так и обвинения. Представителем стороны обви­нения адвокат является в случаях, когда он отстаивает интересы потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя (ч. 1 ст. 45 У ПК РФ). На стороне защиты адвокат обладает полномочия­ми защитника, т. е. лица, осуществляющего в установленном зако­ном порядке защиту прав и законных интересов подозреваемых и обвиняемых и оказывающего им юридическую помощь при произ­водстве по уголовному делу (ч. 1 ст. 49 УПК РФ). Адвокат вправе выступать и в качестве представителя гражданского ответчика (ч. 1 ст. 55 УПК РФ).

    Кроме того, в УПК РФ создана новая форма участия адвоката в уголовном судопроизводстве. В ч. 5 ст. 189 УПК говорится о праве свидетеля явиться на допрос с адвокатом, приглашенным им для оказания юридической помощи. При этом отношения между ад­вокатом и его доверителем строятся на основании п. 3 ст. 2 Феде­рального закона от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской дея­тельности и адвокатуре в Российской Федерации».

    Защитник участвует в уголовном деле:

    1) с момента вынесения постановления о привлечении лица в ка­честве обвиняемого (за исключением следующих ниже случаев, по­скольку они наступают ранее момента привлечения лица в качестве обвиняемого);

    2) с момента возбуждения уголовного дела в отношении конк­ретного лица;

    3) с момента фактического задержания лица, подозреваемого в совершении преступления, в случаях:

    — предусмотренных ст.ст. 91 и 92 УПК РФ;

    — применения к нему в соответствии со ст. 100 УПК РФ меры пресечения в виде заключения под стражу;

    4) с момента объявления лицу, подозреваемому в совершении преступления, постановления о назначении судебно-психиатри­ческой экспертизы;

    5) с момента начала осуществления иных мер процессуально­го принуждения или иных процессуальных действий, затраги­вающих права и свободы лица, подозреваемого в совершении преступления (ст. 49 УПК РФ).

    Положение п. 5 ч. 3 ст. 49 УПК РФ принято во исполнение поста­новления Конституционного Суда Российской Федерации от 27 июня 2000 г. № 11 -П «По делу о проверке конституционности по­ложений части первой статьи 47 и части второй статьи 51 Уголовно­процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданина В, И. Маслова».

    В данном постановлении указано, что Конституция Россий­ской Федерации, гарантируя государственную защиту прав и сво­бод человека и гражданина (ст. 2; ч. 1 ст. 45), предоставляет каждо­му право на получение квалифицированной юридической помощи (ч. 1 ст. 48) и, кроме того, прямо предусматривает, что «каждый за­держанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления, имеет право пользоваться помощью адвоката (за­щитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения» (ч. 2 ст. 48).

    Закрепляя это право как непосредственно действующее, Консти­туция Российской Федерации не связывает предоставление помоши адвоката (защитника) с формальным признанием лица подозревае­мым либо обвиняемым, а следовательно, и с моментом принятия органом дознания, следствия или прокуратуры какого-либо процес­суального акта и не наделяет федерального законодателя правом ус­танавливать ограничительные условия его реализации.

    Норма ч. 2 ст. 48 Конституции Российской Федерации опреде­ленно указывает на сущностные признаки, характеризующие фак­тическое положение лица как нуждающегося в правовой помощи в силу того, что его конституционные права, прежде всего на свобо­ду и личную неприкосновенность, ограничены, ВТ. ч, в связи с уго­ловным преследованием в целях установления его виновности. Поэтому конституционное право пользоваться помощью адвоката (защитника) возникает у конкретного лица с того момента, когда ограничение его прав становится реальным.

    По буквальному смыслу положений, закрепленных в ст.ст. 2, 45 и 48 Конституции Российской Федерации, право на получение юридической помощи адвоката гарантируется каждому лицу не­зависимо от его формального процессуального статуса, в т. ч. от признания задержанным и подозреваемым, если управомочен­ными органами власти в отношении этого лица предприняты меры, которыми реально ограничиваются свобода и личная не­прикосновенность, включая свободу передвижения, — удержа­ние официальными властями, принудительный привод или дос­тавление в органы дознания и следствия, содержание в изоляции без каких-либо контактов, а также какие-либо иные действия, суще­ственно ограничивающие свободу и личную неприкосновенность.

    В соответствии с п. 4 ч. 3 ст. 49 УПК РФ защитник участвует в уголовном деле с момента объявления лицу, подозреваемому в совершении преступления, постановления о назначении судеб­но-психиатрической экспертизы. Представляется, что в случаях, когда лицо, в отношении которого назначена такая экспертиза, само не пригласило защитника, он должен участвовать по назначе­нию, т. к, сам факт назначения в отношении лица экспертизы сви­детельствует о наличии сомнений в его психическом здоровье.

    Если подозреваемый, обвиняемый не владеет языком, на ко­тором ведется производство по делу, защитник предоставляется ему наряду с переводчиком. При этом не следует смешивать про­цессуальное предназначение переводчика (ст. 59 УПК РФ) и за­щитника (ст. 49 УПК РФ). Защитник не должен заниматься уст­ным или письменным переводом, и наоборот, переводчик не дол­жен выходить за пределы своих прав. Только при соединении их знаний возможно надежное обеспечение прав лица, не владею­щего языком уголовного судопроизводства,

    Соблюдение адвокатом государственной и иной охраняемой за­коном тайны является непременным условием его допуска к соот­ветствующим сведениям.

    Вопрос о допуске адвоката к сведениям, составляющим госу­дарственную и иную охраняемую законом тайну, был предметом рассмотрения в рамках конституционного судопроизводства (см. постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 27 марта 1996 г. № 8-П «По делу о проверке конституционности статей 1 и 21 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года «О государственной тайне» в связи с жалобами граждан В. М, Гурд- жиянца, В. Н. Синцова, В. Н. Бугрова и А. К. Никитина». В дан­ном постановлении указано, что из сг, 48 Конституции Российс­кой Федерации следует право каждого на получение квалифициро­ванной юридической помощи и право пользоваться помошью адвоката (защитника) на всех стадиях уголовного судопроизводства. В соответствии со ст. 14 Международного пакта о гражданских и по­литических правах, являющегося составной частью правовой систе­мы Российской Федерации, каждый при рассмотрении предъяв­ленного ему обвинения вправе сноситься с выбранным им самим защитником и защищать себя через его посредство.

    Поэтому отказ подозреваемому (обвиняемому) в приглашении выбранного им адвоката по мотивам отсутствия у последнего до­пуска к государственной тайне, а также предложение обвиняемо­му (подозреваемому) выбрать защитника из определенного круга

    адвокатов, имеющих такой допуск, обусловленный распростране­нием положений ст. 21 Закона РФ от 21 июля 1993 г. № 4717-1 «О государственной тайне» на сферу уголовного судопроизводства, неправомерно ограничивают конституционное право гражданина на получение квалифицированной юридической помощи и право на самостоятельный выбор защитника (ст, 48 Конституции Рос­сийской Федерации, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах). Указанные конституционные права в силу ч. 3 ст. 56 Конституции Российской Федерации не могут быть огра­ничены ни при каких обстоятельствах.

    Зависимость выбора обвиняемым адвоката от наличия у по­следнего допуска к государственной тайне противоречит также принципу состязательности и равноправия сторон в судопроиз­водстве, закрепленному в ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации.

    Расследование большинства уголовных дел, в материалах кото­рых содержатся сведения, составляющие государственную тайну, в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством возложено на органы Федеральной службы безопасности. Эти же органы согласно ст.ст. 21 и 22 Закона РФ «О государственной тай­не» проводят проверочные мероприятия в отношении лиц, кото­рым оформляется допуск к государственной тайне, и тем самым фактически предопределяют решение о его выдаче. При таких об­стоятельствах адвокат объективно оказывается в зависимости от органов, осуществляющих уголовное преследование, что ставит защиту и обвинение в неравное положение.

    В ст. 51 УПК РФ перечислены случаи, когда участие защитника в уголовном судопроизводстве является обязательным и не зависит от волеизъявления подозреваемого (обвиняемого). Это имеет мес­то, если:

    1) подозреваемый, обвиняемый не отказался от защитника в порядке, установленном ст. 52 УПК РФ;

    2) подозреваемый, обвиняемый является несовершеннолетним;

    3) подозреваемый, обвиняемый в силу физических или психи­ческих недостатков не может самостоятельно осуществлять свое право на защиту;

    4) подозреваемый, обвиняемый не владеет языком, на кото­ром ведется производство по уголовному делу;

    5) лицо обвиняется в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок свыше пятнадцати лет, пожизненное лишение свободы или смертная казнь;

    6) уголовное дело подлежит рассмотрению судом с участием присяжных заседателей;

    7) обвиняемый заявил ходатайство о рассмотрении уголовного дела в порядке, установленном гл. 40 Кодекса.

    Защитник приглашается подозреваемым, обвиняемым, его за­конным представителем, а также другими лицами по поручению или с согласия подозреваемого, обвиняемого. Подозреваемый, об­виняемый вправе пригласить несколько защитников.

    По просьбе подозреваемого, обвиняемого участие защитника обеспечивается дознавателем, следователем, прокурором или судом.

    В случае неявки приглашенного защитника в течение 5 суток со дня заявления ходатайства о приглашении защитника дознаватель, следователь, прокурор или суд вправе предложить подозреваемому, обвиняемому пригласить другого защитника, а в случае его отказа — принять меры по назначению защитника. Если участвующий в уго­ловном деле защитник в течение 5 суток не может принять участие в производстве конкретного следственного действия, а подозревае­мый, обвиняемый не приглашает другого защитника и не ходатай­ствует о его назначении, то дознаватель, следователь вправе произ­вести данное следственное действие без участия защитника, за ис­ключением случаев, предусмотренных п.п. 2—7 ч. 1 ст. 51 УПК РФ.

    Если в течение 24 часов с момента задержания подозреваемого или заключения подозреваемого, обвиняемого под стражу явка за­щитника, приглашенного им, невозможна, то дознаватель, следо­ватель или прокурор принимают меры по назначению защитника. При отказе подозреваемого, обвиняемого от назначенного защит­ника следственные действия с участием подозреваемого, обвиняе­мого могут быть произведены без участия защитника, за исключе­нием случаев, предусмотренных п.п. 2—7 ч. 1 ст. 51 УПК РФ.

    В случае, если адвокат участвует в производстве предваритель­ного расследования или судебном разбирательстве по назначе­нию дознавателя, следователя, прокурора или суда, расходы на оплату его труда компенсируются за счет средств федерального бюджета (ст. 50 УПК РФ).

    Подозреваемый, обвиняемый вправе в любой момент произ­водства по уголовному делу отказаться от помощи защитника. Такой отказ допускается только по инициативе подозреваемого или обвиняемого. Отказ от защитника заявляется в письменном виде. Если отказ от защитника заявляется во время производства следственного действия, то об этом делается отметка в протоколе данного следственного действия.

    Отказ от защитника не обязателен для дознавателя, следовате­ля, прокурора, суда в случаях, предусмотренных п.п. 2—7 ч. 1 ст. 51 и ч. 4 ст. 247 УПК РФ.

    Отказ от защитника не лишает подозреваемого, обвиняемого права в дальнейшем ходатайствовать о допуске защитника к учас­тию в производстве по уголовному делу. Допуск защитника не влечет за собой повторения процессуальных действий, которые к этому моменту уже были произведены (ст. 52 УПК. РФ).

    При участии в производстве следственного действия в рамках оказания юридической помощи своему подзащитному защитник вправе давать ему в присутствии следователя краткие консульта­ции, задавать с разрешения следователя вопросы допрашивае­мым лицам,’делать письменные замечания по поводу правильно­сти и полноты записей в протоколе данного следственного дей­ствия. Следователь вправе отвести вопросы защитника, но обязан занести отведенные вопросы в протокол (ч. 2 ст. 53 УПК РФ).

    В соответствии с положениями ч. 3 ст. 189 УПК РФ аналогичные права имеются иу адвоката, присутствующего при допросе свидетеля.

    С момента начала участия в уголовном деле защитник вправе:

    1) иметь с подозреваемым, обвиняемым свидания в соответ­ствии с п. 3 ч. 4 ст. 46 и п.9 ч. 4 ст. 47 УПК РФ;

    2) собирать и представлять доказательства, необходимые для оказания юридической помощи, в порядке, установленном ч. 3 ст. 86 УПК РФ;

    3) привлекать специалиста в соответствии со ст. 58 УПК РФ;

    4) присутствовать при предъявлении обвинения;

    5) участвовать в допросе подозреваемого, обвиняемого, а так­же в иных следственных действиях, производимых с участием по­дозреваемого, обвиняемого либо по его ходатайству или ходатай­ству самого защитника в порядке, установленном УПК РФ;

    6) знакомиться с протоколом задержания, постановлением о применении меры пресечения, протоколами следственных дей­ствий, произведенных с участием подозреваемого, обвиняемого, иными документами, которые предъявлялись либо должны были предъявляться подозреваемому, обвиняемому;

    7) знакомиться по окончании предварительного расследова­ния со всеми материалами уголовного дела, выписывать из уго­ловного дела любые сведения в любом объеме, снимать за свой счет копии с материалов уголовного дела, в т, ч. с помощью тех­нических средств;

    8) заявлять ходатайства и отводы;

    9) участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в су­дах первой, второй и надзорной инстанций, а также в рассмотре­нии вопросов, связанных с исполнением приговора;

    10) приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора, суда и участвовать в их рас­смотрении судом;

    11) использовать иные не запрещенные законом средства и способы защиты (ч. 3 ст. 53 УПК РФ).

    Из содержания п. 2 ст. 6 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Россий­ской Федерации» следует, что адвокат осуществляет представи­тельство на основании ордера лишь в тех случаях, которые прямо определены в действующем законодательстве. В УПК РФ такое требование содержится в ч. 4 ст. 49 Кодекса.

    Собирание сведений, необходимых для оказания юридической помощи, обеспечивает надлежащую информационную базу адво­катской деятельности. Право защитника собирать доказательства в уголовном судопроизводстве закреплено в ст. 86 УПК РФ.

    В соответствии с ч. 3 данной статьи защитник вправе собирать доказательства путем:

    1) получения предметов, документов и иных сведений;

    2) опроса лиц с их согласия;

    3) истребования справок, характеристик, иных документов от органов государственной власти, органов местного самоуправле­ния, общественных объединений и организаций, которые обяза­ны представлять запрашиваемые документы или их копии.

    В уголовном судопроизводстве защитник может посредством направления запросов, опроса лиц с их согласия выяснять место пребывания свидетелей, которые, по его мнению, будут давать по­казания о невиновности или меньшей виновности лица, подозре­ваемого либо обвиняемого в совершении преступления. Эта дея­тельность не должна расцениваться как попытка вмешательства в процесс расследования преступлений и тем более как желание за­щитника осуществить подкуп или принуждение свидетеля к даче показаний или уклонению от дачи показаний (ст. 309 УК РФ).

    Гарантии конфиденциальности отношений адвоката с клиентом являются необходимой составляющей права на получение квалифи­цированной юридической помоши как одного из основных прав че­ловека, признаваемых международно-правовыми нормами (ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, ст.ст. 5 и 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод).

    Разъясняя основные ориентиры понимания и признания таких гарантий, Кодекс поведения для юристов в Европейском сообще­стве (принят 28 октября 1988 г. Советом коллегий адвокатов и юри­дических сообществ Европейского союза в г. Страсбурге) относит к сущностным признакам адвокатской деятельности обеспечение клиенту условий, при которых он может свободно сообщать адво­кату сведения, которые не сообщил бы другим липам, и сохране­ние адвокатом как получателем информации ее конфиденциаль­ности, поскольку без уверенности в конфиденциальности не может быть доверия; требованием конфиденциальности определя­ются права и обязанности юриста, имеющие фундаментальное значение для его профессиональной деятельности; юрист должен соблюдать конфиденциальность в отношении всей информации, предоставленной ему самим клиентом или полученной им относи­тельно его клиента или других лиц в ходе предоставления юриди­ческих услуг; при этом обязательства, связанные с конфиденци­альностью, не ограничены во времени (п. 2.3).

    Положение, согласно которому адвокат вправе беспрепят­ственно встречаться со своим доверителем наедине, в условиях, обеспечивающих конфиденциальность, без ограничения числа свиданий и их продолжительности, имеет наибольшую актуаль­ность в уголовном судопроизводстве в тех случаях, когда лицо за­держано по подозрению в совершении преступления (ст.ст. 91 — 92 УПК РФ) или заключено под стражу (ст, 108 УПК РФ).

    В соответствии со Сводом принципов защиты всех лиц, подвер­гаемых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме (принят Организацией Объединенных Наций 9 декабря 1988 г.), задержанное или находящееся в заключении лиио имеет право связываться и консультироваться с адвокатом. Задержанному или находящемуся в заключении лицу предоставляются необходимые время и условия для проведения консультаций со своим адвока­том. Право задержанного или находящегося в заключении лица на его посещение адвокатом, на консультации и на связь с ним, без промедления или цензуры и условиях полной конфиденциально­сти, не может быть временно отменено или ограничено, кроме ис­ключительных обстоятельств, которые определяются законом или установленными в соответствии с законом правилами, когда, по мнению судебного или иного органа, это необходимо для поддер­жания безопасности и порядка. Свидания задержанного или нахо­дящегося в заключении лица с его адвокатом могут иметь место в условиях, позволяющих должностному лицу правоохранитель­ных органов видеть их, но не слышать. Связь задержанного или на­ходящегося в заключении лица с его адвокатом не может использо­ваться как свидетельство против обвиняемого или находящегося в заключении лица, еели она не имеет отношения к совершаемому или замышляемому преступлению (принцип 18).

    В ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» пря­мо говорится о том, что с момента задержания подозреваемым и об­виняемым предоставляются свидания с защитником наедине.

    Свидания подозреваемого или обвиняемого с защитником осуществляются наедине без разделительной перегородки и без ограничения их количества и продолжительности. Свидания могут проводиться вусловиях, позволяющих сотруднику СИЗО видеть по­дозреваемого или обвиняемого и защитника, но не слышать (п. 148

    Правші внутреннего распорядка следственных изоляторов уголов­но-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утв. приказом Минюста РФ от 12 мая 2000 г, № 148 вред, приказа от 21 февраля 2002 г. № 5).

    Если подозреваемый, обвиняемый не нладеет языком уголовно­го судопроизводства, наряду с защитником на свиданиях присут­ствует переводчик. Лицо, не владеющее языком, на котором ведет­ся судопроизводство, пользуясь помощью переводчика во время свидания с защитником, оказывающим ему необходимую юриди­ческую помощь, осуществляет свое право на защиту. Переводчик же в этом случае обеспечивает полноценную реализацию данного права и не может быть приравнен к «иным лицам», свидания с ко­торыми предоставляются обвиняемому с разрешения администра­ции (см. Определение Конституционного Суда Российской Феде­рации от 7 декабря 2001 г. № 276-0 «По жалобе гражданина Исла­мова Лечи Сераевича на нарушение его конституционных прав пунктами 4 и 5 части первой статьи 17 и статьей 18 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»).

    Необходимость обеспечения адвокату возможности встречать­ся со своим доверителем подтверждается судебной практикой. Президиум Верховного Суда РФ 2 октября 2002 г. вынес Постанов­ление № 93пв-02 по протесту в порядке надзора заместителя Пред­седателя Верховного Суда РФ Жуйкова М. В. по жалобе Костанова Ю. А. о признании незаконным пункта 149 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации.

    Президиум Верховного Суда РФ установил, что адвокат Москов­ской коллегии адвокатов «Адвокатская палата» Костанов Ю. А. об­ратился в Верховный Суд РФ с жалобой о признании незаконным пункта 149 Правил внутреннего распорядка следственных изолято­ров уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 12 мая 2000 г. № 148 (вред, приказа от 21 февраля 2002 г. № 5) по согласованию с Генеральной прокуратурой РФ в части, устанавливающей, что свидания подозреваемым или обвиняемым предоставляются с адвокатом, участвующим в деде в качестве за­щитника, по предъявлении им документа о допуске к участию в уголовном, деле, выданного лицом или органом, в производстве ко­торых находится уголовное дело.

    По утверждению заявителя, обжалуемый пункт Правил не соот­ветствует требованиям Конституции Российской Федерации, уго­ловно-процессуальному законодательству Российской Федерации; названный пункт Правил неправомерно ставит предоставление свидания с обвиняемым (подозреваемым) в зависимость от усмот­рения соответствующих должностных лиц и органов и тем самым создает препятствие для осуществления адвокатом своей профес­сиональной деятельности и ограничивает его право как адвоката, участвующего в уголовных делах в качестве защитника, на свобод­ное общение с подзащитными.

    Решением Верховного Суда Российской Федерации от 14 сен­тября 2000 г. жалоба оставлена без удовлетворения. В кассацион­ном порядке дело не рассматривалось.

    В протесте, внесенном в Президиум Верховного Суда Россий­ской Федерации, поставлен вопрос об отмене принятого по делу решения и вынесении по делу нового решения об удовлетворении жалобы.

    Проверив материалы дела, обсудив доводы протеста, Прези­диум нашел протест обоснованным.

    В обоснование вывода о соответствии оспариваемого пункта Правил действующему законодательству суд сослался на ч. 1 ст. 47 У ПЕС РСФСР (в редакции, действовавшей на время вынесения решения) одопуске защитника к участию вделе с момента предъяв­ления обвинения, а в случае задержания лица, подозреваемого в совершении преступления, применения к нему меры пресече­ния в виде заключения под стражу до предъявления обвинения или совершения в отношении такого лица иных действий, свя­занных с его уголовным преследованием, — с начала осуществле­ния этих мер или действий. В соответствии с ч. 2 ст. 51 УПК РСФСР (также в редакции, действовавшей на время вынесения решения) с момента допуска к участию в деле защитник вправе, в частности, иметь с подозреваемым и обвиняемым свидания на­едине без ограничения их количества и продолжительности.

    Согласно Федеральному закону от 15 июля 1995 г, «О содержа­нии под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении пре­ступлений» в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей Министерством юстиции РФ, Министерством внутрен­них дел РФ, Федеральной службой безопасности РФ, Министер­ством обороны РФ, Федеральной пограничной службой РФ по со­гласованию с Генеральным прокурором РФ утверждаются Прави­ла внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, кото­рыми устанавливается, в частности, порядок проведения свиданий подозреваемых и обвиняемых с защитником.

    Во исполнение названного предписания приказом Министер­ства юстиции РФ от 12 мая 2000 г. были утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-ис­полнительной системы Министерства юстиции Российской Фе­дерации, п. 149 которых предусмотрено, что свидания подозре­ваемым и обвиняемым с адвокатом, участвующим в деле в каче­стве защитника, предоставляются по предъявлении последним документа о допуске к участию в уголовном деле, выданного ли­цом или органом, в производстве которых находится уголовное дело, на основании ордера юридической консультации.

    Между тем из содержания ч. 2 ст. 48 Конституции РФ о праве каждого задержанного, заключенного под стражу, обвиняемого в совершении преступления пользоваться помощью адвоката (за­щитника) и корреспондирующих ей положений Международного пакта о гражданских и политических правах (подп. «Ь» п. 3 ст. 14) и Конвенции о защите прав человека и основных свобод (подп. «с» п, 3 ст. 6) следует, что неотъемлемым элементом права на помощь адвоката (защитника) является предоставление содержащемуся под стражей обвиняемому (подозреваемому) возможности непо­средственного общения со своим защитником и, соответственно, возможность последнего иметь свидания с подзащитным.

    Исходя из характеристики права на помощь адвоката (защитни­ка) как относящегося к основным правам и свободам человека и гражданина, Конституционный Суд Российской Федерации в По­становлении от 25 октября 2001 г. № 14-П по делу о проверке конс­титуционности положений, содержащихся в ст.ст. 47 и 51 Уголовно- процессуального кодекса РСФСР и п. 15 ч. 2 ст. 16 Федерального за­кона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», признал не соответствующим Конс­титуции Российской Федерации положение п. 15 ч, 2 ст. 16 назван­ного Федерального закона как допускающее регулирование консти­туционного права на помощь адвоката (защитника) ведомственным нормативным актом, что служит основанием — по смыслу, прида­ваемому этому положению правоприменительной практикой, — неправомерных ограничений данного права, ставя реализацию воз­можности свиданий обвиняемого (подозреваемого) с адвокатом (за­щитником) в зависимость от наличия специального разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело.

    В связи с тем, что положение закона, предоставляющее Мини­стерству юстиции Российской Федерации полномочие издавать Правила, регулирующие взаимоотношения содержащегося под стражей лица с защитником, признано не соответствующим Конституции РФ, решение суда первой инстанции о соответ­ствии закону названных Правил в части, устанавливающей тре­бования адвокату (защитнику) для получения свидания с содержа­щимся под стражей подзащитным представлять документ о допус­ке к участию в уголовном деле, выданный лицом или органом, в производстве которых находится уголовное дело, должно быть пересмотрено в надзорном порядке.

    На основании вышеизложенного Президиум Верховного Суда Российской Федерации постановил: решение Верховного Суда Рос­сийской Федерации от 14 сентября 2000 г. отменить и вынести но­вое решение о признании незаконным и не действующим со дня вступления решения в законную силу п. 149 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утверж­денных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 12 мая 2000 г. № 148 (в ред. приказа от 21 февраля 2002 г. Na 5), в части, устанавливаю шей, что свидания подозреваемым и обви­няемым предоставляются с адвокатом, участвующим в деле в каче­стве защитника, по предъявлении им документа о допуске к учас­тию в уголовном деле, выданного лицом или органом, в производ­стве которых находится уголовное дело.

    Осужденным для получения юридической помощи по их заяв­лению предоставляются свидания с адвокатами или иными лица­ми, имеющими право на оказание юридической помощи. Пожела­нию осужденного и указанных лиц свидания могут предоставлять­ся наедине (ч. 4 ст. 89 УИК РФ). Это положение распространяется и на военнослужащих, отбывающих уголовное наказание в дис­циплинарной воинской части (см. п. 55 Правил отбывания нака­зания осужденными военнослужащими, утв. приказом Министра обороны РФ от 29 июля 1997 г, № 302 в ред. приказа от 16 января

    Кроме защитника, адвокат, участвующий в производстве по уголовному делу на стороне защиты, может выступать в качестве представителя гражданского ответчика. В соответствии с ч. 2 ст. 55 УПК РФ представитель гражданского ответчика имеет те же права, что и представляемое им лицо.

    В качестве гражданского ответчика в уголовном деле может быть привлечено физическое или юридическое лицо, которое в соответ­ствии с ГК РФ несет ответственность за вред, причиненный пре­ступлением.

    Адвокат — представитель гражданского ответчика, таким обра­зом, наделен следующими правами, из числа содержащихся в ч. 2 ст. 54 УПК РФ:

    1) знать сущность исковых требований и обстоятельства, на которых они основаны;

    2) возражать против предъявленного гражданского иска;

    3) собирать и представлять доказательства;

    4) заявлять ходатайства и отводы;

    5) знакомиться по окончании предварительного расследования с материалами уголовного дела, относящимися к предъявленному гражданскому иску, и делать из уголовного дела соответствующие выписки, снимать за свой счет копии с тех материалов уголовного дела, которые касаются гражданского иска, в т. ч, с использова­нием технических средств;

    6) участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в су­дах первой и апелляционной инстанций;

    7) выступать в судебных прениях;

    8) приносить жалобы на действия (бездействие) и решения до­знавателя, следователя, прокурора, суда в части, касающейся граж­данского иска, и принимать участие в их рассмотрении судом;

    9) знакомиться с протоколом судебного заседания и подавать на него замечания;

    10) обжаловать приговор, определение или постановление суда в части, касающейся гражданского иска, и участвовать в рас­смотрении жалобы вышестоящим судом;

    11) знать о принесенных по уголовномуделу жалобах и пред­ставлениях и подавать на них возражения, если они затрагивают его интересы.

    Адвокат, выступающий на стороне обвинения, в соответствии с ч. 1 ст. 45 УПК РФ может приобретать статус представителя по­терпевшего, гражданского истца и частного обвинителя. При этом адвокат приобретает те же процессуальные права, что и представляемое им лицо.

    Права потерпевшего, которые предоставляются адвокату-пред- ставителю, содержатся в ч. 2 ст. 42 УПК РФ. Б соответствии с поло­жениями данной статьи потерпевший (и его представитель) вправе:

    1) знать о предъявленном обвиняемому обвинении;

    2) представлять доказательства;

    3) заявлять ходатайства и отводы;

    4) пользоваться помощью переводчика бесплатно;

    5) участвовать с разрешения следователя или дознавателя в след­ственных действиях, производимых по его ходатайству;

    6) знакомиться с протоколами следственных действий, тіроиз- веденных с его участием, и подавать на них замечания;

    7) знакомиться с постановлением о назначении судебной экс­пертизы и заключением эксперта в случаях, предусмотренных частью второй ст. 198 Кодекса;

    8) знакомиться по окончании предварительного расследова­ния со всеми материалами уголовного дела, выписывать из уго­ловного дела любые сведения и в любом объеме, снимать копии с материалов уголовного дела, в т. ч. с помощью технических средств, В случае, если в уголовном деле участвует несколько потерпевших, каждый из них вправе знакомиться с теми материа­лами уголовного дела, которые касаются вреда, причиненного данному потерпевшему;

    9) получать копии постановлений о возбуждении уголовного дела, признании его потерпевшим или об отказе в этом, о прекра­щении уголовного дела, приостановлении производства по уго­ловному делу, а также копии приговора суда первой инстанции, решений судов апелляционной и кассационной инстанций;

    10) участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в су­дах первой, второй и надзорной инстанций;

    11) выступать в судебных прениях;

    12) поддерживать обвинение;

    13) знакомиться с протоколом судебного заседания и подавать на него замечания;

    14) приносить жалобы на действия (бездействие) и решения до­знавателя, следователя, прокурора и суда;

    15) обжаловать приговор, определение, постановление суда;

    16) знать о принесенных по уголовному делу жалобах и представ­лениях и подавать на них возражения;

    17) ходатайствовать о применении мер безопасности в соответ­ствии с частью третьей статьи 11 Кодекса;

    18) осуществлять иные полномочия, предусмотренные УПК РФ.

    Гражданским истцом по уголовному делу в соответствии со ст.

    44 УПК РФ является физическое или юридическое лицо, предъя­вившее требование о возмещении имущественного вреда, при на­личии оснований полагать, что данный вред причинен ему непос­редственно преступлением. Решение о признании гражданским истцом оформляется определением суда или постановлением су­дьи, прокурора, следователя, дознавателя. Гражданский истец мо­жет предъявить гражданский иск и для имущественной компенса­ции морального вреда.

    Адвокат — представитель гражданского истца — наделен сле­дующими правами из числа содержащихся в ч. 4 ст. 44 УПК РФ:

    1) поддерживать гражданский иск;

    4) знакомиться с протоколами следственных действий, произ­веденных с его участием;

    6) знакомиться по окончании расследования с материалами уголовного дела, относящимися к предъявленному им граждан­скому иску, и выписывать из уголовного дела любые сведения и в любом объеме;

    7) знать о принятых решениях, затрагивающих его интересы, и получать копии процессуальных решений, относящихся к предъяв­ленному им гражданскому иску;

    8) участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в судах первой и апелляционной инстанций;

    9) выступать в судебных прениях для обоснования граждан­ского иска;

    10) знакомиться с протоколом судебного заседания и подавать на него замечания;

    11) приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора и суда;

    12) обжаловать приговор, определение и постановление суда в части, касаюшейся гражданского иска;

    13) знать о принесенных по уголовному делу жалобах и пред­ставлениях и подавать на них возражения;

    14) участвовать в судебном рассмотрении принесенных жалоб и представлений в порядке, установленном УПК РФ.

    В уголовном судопроизводстве частным обвинителем в соответ­ствии со ст. 43 УПК РФ является лицо, подавшее заявление в суд по уголовному делу частного обвинения в порядке, установленном ст. 318 УПК РФ, и поддерживающее обвинение в суде. Реально частный обвинитель обладает теми же правами, что и потерпев­ший, поскольку в ст. 318 Кодекса речь идет именно о данном учас­тнике. Соответственно, и адвокат, наделенный статусом предста­вителя частного обвинителя, приобретает те же права, что и права адвоката — представителя потерпевшего.

    В уголовном судопроизводстве порядок ознакомления адвока­та с материалами уголовного дела регламентирован Уголовно­процессуальным кодексом Российской Федерации.

    При окончании предварительного расследования с направле­нием уголовного дела в суд защитник — представитель потерпев­шего, гражданского истца, гражданского ответчика — по его хо­датайству знакомится с материалами уголовного дела полностью или частично. Гражданский истец, гражданский ответчик или их представители знакомятся с материалами уголовного дела в той части, которая относится к гражданскому иску (ст. 216 УПК РФ).

    После этого следователь предъявляет обвиняемому и его защит­нику подшитые и пронумерованные материалы уголовного дела.

    Для ознакомления предъявляются также вещественные доказа­тельства и по просьбе обвиняемого или его защитника фотогра­фии, материалы аудио- и (или) видеозаписи, киносъемки и иные приложения к протоколам следственных действий. По ходатайству обвиняемого и его защитника следователь предоставляет им воз­можность знакомиться с материалами уголовного дела раздельно. Если в производстве по уголовному делу участвуют несколько об­виняемых, то последовательность предоставления им и их защит­никам материалов уголовного дела устанавливается следовате- лем. В случае невозможности предъявления вещественных дока­зательств следователь выносит об этом постановление.

    В процессе ознакомления с материалами уголовного дела, со­стоящего из нескольких томов, обвиняемый и его защитник вправе повторно обращаться к любому из томов уголовного дела, а также выписывать любые сведения и влюбом объеме, снимать копии с до­кументов, в т. ч. с помощью технических средств. Копии документов и выписки из уголовного дела, в котором содержатся сведения, со­ставляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, хранятся при уголовном деле и предоставляются об­виняемому и его защитнику во время судебного разбирательства.

    Обвиняемый и его защитник не могут ограничиваться во време­ни, необходимом им для ознакомления с материалами уголовного деда. Бели содержащийся под стражей обвиняемый и его защитник явно затягивают время ознакомления с материалами уголовного дела, то на основании судебного решения, принимаемого в порядке, установленном ст. 125 Кодекса, устанавливается определенный срок для ознакомления с материалами уголовного дела. В случае, если обвиняемый и его защитник без уважительных причин не ознако­мились с материалами уголовного дела в установленный судом срок, следователь вправе принять решение об окончании данного процес- суальногодействия, о чем выносит соответствующее постановление и делает отметку в протоколе ознакомления обвиняемого и его за­щитника с материалами уголовного дела (ст. 217 УПК РФ).

    Право адвоката выписывать из уголовного дела любые сведения в любом объеме, снимать за свой, счет копии с материалов уголов­ного дела, вт. ч. с помощью технических средств, непосредственно закреплено в п. 7 ч. 1 ст. 53 УПК РФ.

    Исключение из вышеуказанных прав составляют случаи, пре­дусмотренные ч. 9 ст. 166 УПК РФ. При необходимости обеспе­чить безопасность потерпевшего, его представителя, свидетеля, их близких родственников, родственников и близкихлиц следователь вправе в протоколе следственного действия, в котором участвуют потерпевший, его представитель или свидетель, не приводить дан­ные об их личности, В этом случае следователь с согласия прокуро­ра выносит постановление, в котором излагаются причины приня­тия решения о сохранении в тайне этих данных, указывается псев­доним участника следственного действия и приводится образец его подписи, которые он будет использовать в протоколах след­ственных действий, произведенных с его участием. Постановление помещается в конверт, который после этого опечатывается и при­общается к уголовномуделу.

    Обвиняемому и его защитнику должна быть обеспечена воз­можность по оконченному расследованием уголовному делу озна- комитъся с материалами дела за 30 суток до окончания предельно­го срока содержания под стражей, установленного ч.ч. 2 и 3 ст. 109 УПК РФ.

    В случаях, когда 30 суток для ознакомления с материалами уголовного дела оказалось недостаточно, ходатайство следова­теля о продлении срока содержания под стражей, согласованное с прокурором, должно быть представлено в суд не позднее чем за 7 суток до его истечения.

    Адвокат, выступающий в суде первой и кассационной инстан­ций, по предъявлении ордера и удостоверения личности вправе зна­комиться с соответствующим уголовным делом (п. «б» ст. 18.1 Вре­менной инструкции по делопроизводству в районном суде, утв. при­казом Судебною департамента Верховною Суда РФ от 29 января 1999 г. № 8 в ред. приказа от 24 августа 1999 г. № 94, от 15 октября 2001 г. № 140; п. «б» ст. 16.1 Временной инструкции по делопроиз­водству в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов, утв. приказом Судебного департамента Вер­ховного Суда РФ от 28 декабря 1999 г. № 169).

    При производстве по уголовному делу в суде первой инстанции защитник наделен широкими правами по отстаиванию позиции своего подзащитного. В соответствии со ст. 248 УПК РФ защитник подсудимого участвует в исследовании доказательств, заявляет хода­тайства, излагает суду свое мнение по существу обвинения и его до­казанности, об обстоятельствах, смягчающих наказание подсудимо­го или оправдывающих его, о мере наказания, а также по другим вопросам, возникающим в ходе судебного разбирательства. При не­явке защитника и невозможности его замены судебное разбиратель­ство откладывается. В случае замены защитника суд предоставляет вновь вступившему в уголовное дело защитнику время для ознаком­ления с материалами уголовного дела и подготовки к участию в су­дебном разбирательстве. Замена защитника не влечет за собой по­вторения действий, которые ктому времени были совершены в суде. По ходатайству защитника суд может повторить допросы свидете­лей, потерпевших, экспертов либо иные судебные действия.

    Особая роль отводится защитнику в допросе, который прово­дится в ходе судебного следствия. В отличие от ранее существо­вавшего порядка допросы в настоящее время проводятся не су­дом, а сторонами, причем первой задает вопросы та сторона, по ходатайству которой был вызван тот либо иной участник уголовно­го судопроизводства. Подсудимого первым всегда допрашивает именно защитник (ч. 1 ст. 275 УПК РФ).

    По общему правилу, прения сторон состоят из речей обвинителя и защитника (ч. I ст. 292 УПК РФ). В ходе своего выступления за- щитник оценивает доказательства, исследованные в ходе судебно­го следствия, и предлагает суду принять определенное решение. Во всех случаях защитник в рамках судебных прений выступает по­следним, поскольку именно такой порядок обеспечивает возмож­ность наиболее полного опровержения доводов, на которые в своем выступлении ссылается сторона обвинения.

    Глава 40 (ст.ст. 314—317) УПК РФ устанавливает особый порядок принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъяв­ленным ему обвинением.

    Обвиняемый вправе при наличии согласия государственного или частного обвинителя и потерпевшего заявить о согласии с предъяв­ленным ему обвинением и ходатайствовать о постановлении приго­вора без проведения судебного разбирательства по уголовным делам о преступлениях, наказание за которые, предусмотренное УК РФ, не превышает десяти лет лишения свободы.

    В этом случае суд вправе постановить приговор без проведе­ния судебного разбирательства в общем порядке, если удостове­рится, что: I) обвиняемый осознает характер и последствия заяв­ленного им ходатайства; 2) ходатайство было заявлено добро­вольно и после проведения консультаций с защитником.

    Если суд установит, что вышеуказанные условия, при которых обвиняемым было заявлено ходатайство, не соблюдены, то он принимает решение о назначении судебного разбирательства в общем порядке.

    Если государственный либо частный обвинитель и (или) по­терпевший возражают против заявленного обвиняемым ходатай­ства, то уголовное дело рассматривается в общем порядке.

    Ходатайство о постановлении приговора без проведения су­дебного разбирательства в связи с согласием с предъявленным обвинением обвиняемый заявляет в присутствии защитника. Если защитник не приглашен самим подсудимым, его законным представителем или по их поручению другими лицами, то участие защитника в данном случае должен обеспечить суд.

    Обвиняемый вправе заявить ходатайство: 1) в момент ознаком­ления с материалами уголовного дела, о чем делается соответст­вующая запись в протоколе ознакомления с материалами уголов­ного дела в соответствии с ч. 2 ст. 218 УПК РФ; 2) на предваритель­ном слушании, когда оно является обязательным в соответствии со ст. 229 УПК РФ.

    Судебное заседание по ходатайству подсудимого о постановле­нии приговора без проведения судебного разбирательства в связи с согласием с предъявленным обвинением проводится с обязатель­ным участием подсудимого и его защитника в соответствии с требо­ваниями гл. 35 УПК РФ с изъятиями, предусмотренными гл. 40 УПК РФ.

    Судебное заседание проводится с обязательным участием под­судимого и его защитника. При этом судья не проводит в общем порядке исследование и оценку доказательств, собранных по уго­ловному делу. При этом могут быть исследованы обстоятельства, характеризующие личность подсудимого, и обстоятельства, смяг­чающие и отягчающие наказание.

    Если судья придет к выводу, что обвинение, с которым согла­сился подсудимый, обоснованно, подтверждается доказательства­ми, собранными по уголовному делу, то он постановляет обвини­тельный приговор и назначает подсудимому наказание, которое не может превышать две трети максимального срока или размера наи­более строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление.

    После провозглашения приговора судья разъясняет сторонам право и порядок его обжалования, предусмотренные гл. 43 УПК РФ.

    Процессуальные издержки, предусмотренные ст. 131 УПК РФ, взысканию с подсудимого не подлежат.

    При несогласии осужденного или его защитника с приговором, вынесенным судом первой инстанции, сторона зашиты в течение срока обжалования (10 суток со дня провозглашения приговора, а если осужденный содержится под стражей — в тот же срок со дня вручения ему копии приговора) вправе обратиться в суд второй инстанции. Согласно п. 53 ст. 5 УПК РФ судом второй инстанции являются суды апелляционной (по приговорам, вынесенным ми­ровым судьей) и кассационной (по всем остальным приговорам) инстанций. В судебном разбирательстве защитник вправе выступать в обоснование своих доводов.

    На стадии исполнения приговора осужденный может осуще­ствлять свои права с помощью адвоката (ч. 4 ст. 399 УПК РФ).

    Если приговор вступил в законную силу, то защитник наряду с иными участниками уголовного судопроизводства, перечислен­ными в ст. 402 УПК РФ, вправе ходатайствовать о его пересмотре. Производство в надзорной инстанции производится в порядке, установленном гл. 48 Кодекса.

    Также защитник может принимать участие при возобновлении производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открыв­шихся обстоятельств (гл. 49 УПК РФ).

    Соответствующими правами наделен адвокат, выступающий на стороне обвинения в качестве представителя потерпевшего, а в части, касающейся гражданского иска, также адвокат — пред­ставитель гражданского истца, и адвокат — представитель граж­данского ответчика.

Смотрите так же:  Украина долговая расписка

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *